Первая конституция 1791 г.

7. Учредительное собрание приступило к выработке Конституции почти одновременно с составлением Декларации. Была создана особая комиссия по отбору и систематизации конституционных актов. Составленный комиссией свод конституционных законов лег в основу конституционного проекта, который 3 сентября 1791 г. был утвержден Собранием. Вскоре его подписал король.

Первая Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления. Упраздняются провинции  деление на департаменты. Унитарное государственное устройство.

Структура Конституции (разделы):

1. Преамбула: Декларация прав человека и гражданина (1789г)

2. О делении Королевства...

3. О государственных властях

4. О вооруженных силах

5. О государственных налогах

Разделы включали в себя главы, главы – отделы, отделы - статьи.

• Суверенитет принадлежит нации

• Местные органы власти создавались на основе выборов, а не назначения, как раньше. Но и здесь действовала цензовая избирательная система;

• Взамен старых провинций, носивших отпечаток феодальной раздробленности, Конституция создавала 83 департамента; королевство едино и неделимо; каждый департамент делится на дистрикты, а дистрикты на кантоны;

• Все судебные органы были выборными (народом). Отправление суда стало осуществляться с участием присяжных заседателей. Создавался кассационный суд. Предусматривалось создание Верховного суда, призванного разбирать правонарушения министров, а также преступления, угрожающие безопасности государства.

• На французские владения и колонии в Азии, Африке и Америке, хотя они и составляют часть Французской империи, настоящая конституция не распространяется.

Высшим органом ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ становилось однопалатное Национальное собрание, которое избиралось на 2 года и не могло быть распущено королем. Состоит из 745 представителей, их кол-во распр. между 83 департаментами в соотв. с территорией, населением, прямым обложением.

Полномочия:

• принятие законов (королевское вето было отлагательным);

• издание ежегодных постановлений о численности и составе вооруженных сил, объявление войны;

• ежегодное составление и утверждение бюджета, установление налогов;

• учреждение и упразднение государственных должностей;

• привлечение к уголовной ответственности перед ВС министров и других высших должностных лиц;

• ратификация договоров с иностранными государствами.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ вручалась королю – глава государства, которому предстояло осуществлять ее с помощью назначаемых им министров. На местах – выборные органы.

Полномочия:

• возглавлял вооруженные силы

• назначал часть командного состава

• утверждал назначение высших чиновников

• осуществлял общее руководство внутренним управлением и внешними отношениями.

Принцип контрасигнатуры — распоряжения короля приобретали законную силу лишь после подписания их соответствующим министром, который и нес ответственность за принятое решение.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ осуществлялась выбранными на срок судьями. Они могли быть смещены только за преступления по должности.

• Для рассмотрения уголовных дел учреждался суд присяжных.

• Создавался кассационный суд.

• Предусматривалось создание ВС, призванного разбирать правонарушения министров, а также преступления, угрожающие безопасности государства.