8. Основные этапы римской государственности. Царский период. Реформы царя сервия туллия. Установление республиканского строя.

В истории древнего Рима обычно выделяют пять периодов:

1. Царский период (VIII - VI вв. до н.э.) - отдельные поселки, расположенные на месте будущего Рима, постепенно разрастаются и объединяются в крупный союз, в котором массе рядовых общинников плебсу, противостоит родовая (гентильная) знать патриции. Вожди этого союза, называвшиеся царями, правили с помощью совета старейшин (сената) и народного собрания. Рим был основан Ромулом и Ремом в 753/754 г. до н. э. Царь Сервий Туллий (578-534 гг. до н.э.) разделил всех римлян на несколько имущественных разрядов и именно по ним, а не по родовым подразделениям (куриям), начал комплектовать войско и созывать народное собрание. Недовольные этим патриции свергли в конце VI в. до н.э. царскую власть. Обязанности царя и его служителей отныне исполняют ежегодно избираемые из числа патрициев высшие должностные лица магистраты. Основное содержание Царского периода заключается в переходе римского общества к цивилизации и государственности.

2. Ранняя республика (V - III вв. до н.э.) - После изгнания царей плебеи, страдавшие от малоземелья и злоупотреблений патрицианских магистратов, начинают упорную борьбу за землю и равноправие. Патрициям приходилось идти на уступки, и к началу III в. до н.э. плебеи добились выполнения основных своих требований: наделения их землей, отмены долгового рабства и свободного доступа к высшим магистратурам. Постепенно из потомков плебеев и патрициев образуется новая римская знать нобилитет. В результате победы плебеев они становятся полноправными гражданами, а Рим зрелой гражданской общиной (полисом). Основное содержание периода Ранней республики заключается в переходе Рима на античный путь исторического развития, формировании там общества и государства античного типа.

3. Поздняя республика (II - I вв. до н.э.) - В этот период Рим подчиняет себе все Средиземноморье, а также значительную часть Западной Европы и превращается в мировую державу. В Италии происходит переход от патриархального к классическому рабству, экономика и культура достигают невиданного подъема. Непрерывные завоевания обогащали господствующие слои римского общества, сенаторов и всадников, но вместе с тем истощали римское и италийское крестьянство и вели к порабощению и обнищанию провинциалов. Реальная власть оказывается у полководцев, добивающихся в междоусобной борьбе единоличного руководства Римской державой. Победителем в этой борьбе стал Октавиан Август, первый римский император (30 г. до н.э. - 14 г. н.э.). Главное содержание периода Поздней республики заключается в создании в результате завоеваний мировой державы. Это привело сначала к расцвету, а затем к кризису Рима полиса, к гибели республиканского строя.

4. Ранняя империя (принципат) (I - III вв. н.э.) - Август и его преемники покончили с восстаниями и гражданскими войнами, ограничили грабеж провинций и привлекли к управлению государством влиятельных провинциалов, наделенных римским гражданством. Государственный строй официально именовался республикой, а верховный правитель принцепсом (от лат. princeps первый), то есть первым гражданином или первым сенатором (отсюда название политического строя этой эпохи принципат). Но уже в III в. н.э. Римскую державу охватил кризис. Она оказалась на грани гибели и распада. Главное содержание периода Ранней империи заключается в распространении и укреплении в условиях Августова мира античного города и античной культуры на периферии.

5. Поздняя империя (доминат) (IV - V вв.н.э.) - К началу IV в. н.э. империя выходит из кризиса, но уже не достигает былого могущества. Она подвергается опустошительным нашествиям германцев и персов. Небольшие рабовладельческие хозяйства вытесняются громадными имениями (латифундиями), в которых трудятся зависимые арендаторы (колоны), потомки некогда свободных крестьян. Римская держава становится абсолютной монархией: император, теперь именуемый доминус (dominus), то есть господин или владыка (отсюда понятие доминат), руководит державой с помощью многочисленных чиновников, стремясь установить более жесткий контроль над местным городским самоуправлением. Главное содержание периода Поздней империи заключается в трансформации и кризисе античного города и античной цивилизации.

Таким образом, в ослабевшей империи усиливаются центробежные тенденции. Она разделяется на Западную и Восточную (395 г. н.э.). Западная империя глубже охваченная кризисом всех античных институтов, оказалась бессильной перед внутренними восстаниями и внешними вторжениями. В V в. н.э. она распадается на несколько варварских германских королевств, сохранявших еще остатки античных порядков, законов и культуры. И лишь с VII в. н.э. с окончательным упадком античных городов и латифундий как на Западе, так и на Востоке некогда единого Римского мира начинается новая эпоха. Это приводит к ослаблению Римской державы, а затем к гибели Западной Римской цивилизации.

ЦАРСКИЙ ПЕРИОД.

Предпосылкой образования государственности стало разложение родоплеменного строя племен в долине реки Тибр. В это время происходит слияние трех племен (этрусского, латинянского и сабинского) и образование римской общины. Общественная структура:

• Члены старейших римских родов – патриции («знающие отцов» - представители одного из 300 родов, обладающие всеми правами).

• Основная ячейка граждан называлась родом.

• Деление общества: 300 родов=30 курий (по 10 родов).

• 10 курий = 1 триба. Всего было 3 трибы, каждая из которых представляла собой племя. Нам известны только их поздние этрусские названия - тиции, рамны и луцеры. Трибы служили базой комплектования всаднических отрядов, курии выставляли пешее войско.

• пришлое население, которое не входило в родовую общину и получило название плебса (плебеи). Они были свободными, но ограничивались в политических, имущественных и личных правах. Первоначально они не могли жениться на патрициях.

Государственный строй – ограниченная монархия.

• Во главе римской общины стоял рекс (царь, вождь), его выбирал Сенат пожизненно, а полномочия ограничивались военными, жреческими и судебными функциями, мог издавать общеобязательные постановления. Он был верховным понтификом, имел право судить и казнить. • Интеррекс - временно исполняющий функции рекса после его смерти. Избирался из числа сенаторов.

• Орган управления – совет старейшин (сенат). Сенат никогда не избирался и состоял из 300 человек - по одному представителю от каждого рода. Первоначально был совещательным органом при царе, потом стал обладать колоссальными полномочиями: совмещал законодательную, исполнительную и судебную власти. Он утверждал избрание рекса, принимал непосредственное участие в делах управления, предварительно обсуждал вопросы, вносимые в народное собрание.

• Общие вопросы рассматривались на народном собрании (комициях) путем общего собрания всех граждан. Народные собрания созывались по куриям (300 родов объединялись в 30 курий) и назывались куриатными комициями. Здесь решались вопросы войны и мира, избирался царь, происходило усыновление и обнародование завещания, включение новых родов в государство. Каждая курия собиралась отдельно и решала по большинству голосов граждан поставленный перед народным собранием вопрос. Решением курии считалось то решение, за которое подано большинство голосов граждан, входивших в эту курию.

• Коллегия понтификов - ведала отправлением религиозного культа. Верховным понтификом был рекс.

- Авгуры - занимались гаданиями, определяли «волю богов» по отношению важных вопросов в политике Рима.

- Фециалы - ведали вопросами войны и мира и придавали религиозный характер внешней политике Рима.

Таким образом, появление аристократического слоя населения привело к потребности проведения новых реформ, что и было принято на Народном собрании. Постепенно патриции стали господствующим сословием, управляющее основными ключевыми постами империи. После того как численность плебеев значительно увеличилась, они образовали экономическую и политическую силой, способной противостоять патрициям.

Реформы Сервия Туллия. Реформы Сервия Туллия были проведены в VI в. до н. э.

Сервий Туллий - шестой из царей Древнего Рима, правивший согласно древнеримским преданиям в 578-535/534 годах до н. э.

Предпосылки и условия: Одной из основных причин реформ Сервия Туллия явилась необходимость поддерживать стабильность в формирующемся римском обществе. Другой причиной можно назвать потребность создания более стройной военной организации. Также не стоит забывать о политическом смысле реформ, который заключался в попытке царей найти социальную опору власти у других социальных групп помимо родовой аристократии.

Реформы:

Деление по имущественному признаку: Как римский народ, так и плебеи были разбиты на шесть разрядов по имуществу. Каждый разряд делился на точно установленное количество единиц - так называемые центурии. Центурия являлась единицей военной, политической и налоговой. Чем гражданин был богаче, тем большими правами он пользовался.

• Всадники составляли кавалерию. В этот разряд включались наиболее богатые граждане, которые должны были являться на военную службу на коне.

• Кроме того, имелось 5 невооруженных центурий: 2 центурии музыкантов, 2 центурии ремесленников, 1 центурия, в которую зачислялись все граждане, не имевшие имущества (пролетарии) в размере, дающем право на зачисление в 5-й разряд.

В каждом разряде (кроме всадников) центурии распределялись поровну между "старшими" и "младшими". В "младшие" зачислялись граждане, не достигшие 45 лет; они входили в состав войска, идущего в поход. "Старшие" охраняли город.

Всадники составляли центурии конницы, 1-3 разряды – тяжеловооруженной пехоты, 4-6 разряды – легковооруженной пехоты. Пролетарии составляли одну невооруженную центурию. Всего 193 центурии, из них 18 всадников.

Деление по территориальному признаку: Наряду с делением по центуриям римские граждане были распределены по территориальным округам, трибам. Сначала их было 4 городских, затем прибавилось 17 сельских триб. Трибы организовывали свои народные собрания. Раз в пять лет проходила перепись населения, человек должен был указать все свое имущество, если он этого не делал, то подлежал впоследствии уголовной ответственности.

Положительные и отрицательные аспекты: Эта реформа была проведена для прогрессивного налогообложения и для формирования армии. Реформа привела к усилению военной мощи за счет включения плебеев в состав общины; явилась предпосылкой перехода к республике из-за создания нового вида народного собрания.

Вывод: По реформе была осуществлена новая организация свободного населения. Сущность нового порядка заключалась в том, что образовалось государство вместо прежней организации, население было распределено на группы по имущественному и территориальному признакам. Реформы Сервия Туллия закрепили победу плебеев.

Римская республика. Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям, но она не уравняла их с патрициями. В результате длительной борьбы в течение двух последующих столетий плебеи добились удовлетворения всех своих требований, в том числе: 1) учреждения особой плебейской магистратуры, так называемого народного трибуната, призванного защищать плебеев от произвола патрициев; 2) доступа к общественной земле наравне с патрициями; 3) защиты от произвола патрицианских судей (введением кодекса законов, известных как Законы XII таблиц); 4) разрешения браков между патрициями и плебеями; 5) права занимать сначала некоторые, а затем и все главные государственные должности, включая военные.

С 287 г. до н. э. решения плебейских сходок (собраний) стали иметь ту же силу, что и решения центуриатных комиций (собраний), т. е. теперь они являлись обязательными для всех без исключения римских граждан и всех государственных учреждений Рима. Конечно, уважение древности происхождения, знатности исчезло не сразу, и патрицианские семьи сохранили несомненное преимущество при замещении — хотя и по выборам — всех главных должностей в государстве. Таким образом, завершился процесс формирования рабовладельческой государственности — пережитки родоплеменных отношений ушли в прошлое. Утвердилась аристократическая рабовладельческая республика.