16.Сословно-представительная монархия в германии.

Ко времени принятия «Золотой буллы» в Германии завершается процесс формирования сословий – духовенства, рыцарей и горожан, что создало предпосылки для перехода в условиях усилившейся феодальной раздробленности к сословно-представительной монархии.

«Золотая булла» предусматривала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления. Каждый год в течение одного месяца должен был проходить съезд коллегии для обсуждения государственных дел. (Но! Не было реализовано, только при создании рейхстага коллегия курфюрстов стала заседать достаточно регулярно).

Рейхстаг (общеимперский съезд, создан в XV веке). Созывался императором в двух видах: расширенный состав или нет. Его формирование как представительного собрания во многом ускорилось в связи с активизаций участия городов на имперских и региональных собраниях. На Вормсском съезде 1495 г. были утверждены регламент деятельности рейхстага и его официальное наименование. Рейхстаг представлял деятельность трех курий (коллегий): 1) курфюрстов; 2) князей, графов и иных крупных феодалов; 3) представителей имперских и вольных городов. Духовенство не образовало отдельной курии, а заседало в первой или во второй коллегии, поскольку многие из крупного духовенства входили в состав княжеского слоя. В основном, коллегии заседали порознь, но иногда курии курфюрстов и князей заседали вместе.

У Рейхстага не было точно определенных обязанностей, но со временем появились определенные рамки его компетенции:

- решались вопросы военные, международные и финансовые по ходатайству императора;

- нельзя было объявлять войну, устанавливать налоги, проводить важнейшие военно-организационные мероприятия, решать судебно-политические вопросы, связанные с отдельными территориями без согласия рейхстага.

Решения Рейхстага носили, как правило, рекомендательный характер и при необходимости вводились в действие специальными постановлениями императора. Однако эти решения все равно не имели достаточно сильной юридической силы и воспринимались князьями только тогда, когда им это было выгодно.

В Германии сословно-представительная монархия в большей мере представлена созданными в княжествах органами сословного представительства – ландтагами. Считалось, что ландтаги и сословия участвуют в управлении княжествами. На практике их роль в управлении имела совещательный характер и выражалась в праве обращаться к князю с ходатайствами и петициями. Ландтаги, однако, участвовали в определении налогов с населения.

Таким образом, разобщенность германских городов не позволила горожанам стать значительной силой в органах сословного представительства, что во многом и обусловило их ограниченную роль в политической жизни страны. Органы сословного представительства не могли привести Германию к объединению. Несмотря на наличие в Германской империи ряда центральных государственных органов (император, рейхстаг, имперский суд), единство страны в то время было во многом иллюзорным. Рейхстаг выражал волю курфюрстов и не мог способствовать объединению страны. Таким образом, вторая особенность развития феодального государства в Германии заключается в том, что переход к сословно-представительной монархии не приостановил, а усилил раздробленность страны, закрепил полновластие крупных феодалов. Сословно-представительная монархия не получила полного развития, а Рейхстаг не стал действительным органом сословного представительства. «К концу XV века Германия становится все более раздробленной; центр ее – все более слабым, в то время как Франция и Англия уже более или менее централизованы». (Ф. Энгельс «Заметки о Германии»).