6. Источники земельного права.

Это формы закрепления общеобязательных норм земельного права, или норм, регулирующих земельные отношения: земельное законодательство, нормативный договор и правовой обычай (с учетом правоприменительной практики судов и правовой доктрины- постановление Конституционного Суда РФ от 30 января 2009 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положений п. 2, 3 и 4 ст. 13, абз. 2 п. 1.1 ст. 14 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” в связи с жалобой гражданки Л. Г. Погодиной»).

• Нормативно-правовые договоры(Договор между РФ и Республикой Саха (Якутия) от 29.06.1995"О разграничении предметов ведения и полномочий»+международные договоры- Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке от 17 июня 1994 г., которая направлена на решение такой экологической проблемы, как деградация земель в результате потери плодородия почв и превращения плодородных земель в пустыню;

• Конституция(ст9,36,72)

• федеральные конституционные законы (ФКЗ 2 О правит-ве ст18- Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды)

• федеральные законы(ФЗ 101 Об обороте земель)+ЗК +Гк+ЛК+ВК

ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», принятый одновременно с ЗК РФ- порядок переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования, приватизации земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, установления арендной платы для отдельных субъектов и цены земельных участков при их приобретении из государственной или муниципальной собственности.

• указы през-204 О нац целях и стратегич задачах развит до 2024г

• пост правит-ва-распоряж 297 Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда РФ на 2012 - 2020 годы, 151 Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2030 года

• акты фед орг исп вл- Типовой договор купли - продажи (купчая) земельного участка"? Письмо Минприроды России <О порядке определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами>

• законы субъектов РФ- Областной закон О почвенном плодородии земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области

• акты органов мсу-  решение Совета депутатов Щелковского района Московской области от 1 июня 1999 г. № 189/36 «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Щелковского района»

+Среди наиболее известных ученых можно назвать докторов юридических наук, профессоров С. А. Боголюбова, Г. А. Волкова, А. К. Голиченкова и т.д.

7. Характеристика земельных правоотношений.

Земельные правоотношения (ЗПО) - общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

Элементы ЗПО:

• Объект-вопрос 8

• Субъект

• Содержание - Права и обязанности участников и субъектов земельных правоотношений, предусмотренные нормами ЗП.

Особенности земельных правоотношений:

• связаны с объективными закономерностями развития человеческого общества;

• являются особым видом имущественных отношений;

• являются сложными, комплексными отношениями, при этом регулирование их осуществляется нормами как земельного, так и гражданского, административного, экологического и иных отраслей законодательства.

Классификация:

По основным институтам земельного права

1. ПО собственности - в случаях приобретения и реализации права собственности на земли и земельные участки.

Они возникают при:

• предоставлении земельных участков из гос или мун собственности

• совершении сделок с ЗУ, конфискации, реквизиции.

2. ПО Землепользования - по своему содержанию они включают права и обязанности собственника в области использования принадлежащего ему земельного участка(не во всех случаях собственник сам использует свой земельный участок, а заинтересован в передаче прав и обязанностей по его использованию третьим лицам).

Делятся более детально

• в зависимости от категории земель

• по использованию земель сельскохозяйственного назначения,

• земель населенных пунктов,

• промышленности и иного специального назначения,

• земель особо охраняемых территорий и объектов,

• земель лесного и водного фондов,

• земель запаса.

• По условиям возникновения права землепользования:

• ПО общего землепользования - например, на землях общего пользования в городах, на берегах водоемов общего пользования(не надо разрешений специальных и тд)

• ПО специального землепользования(!) – включают ПО

  • аренды,

  • постоянного (бессрочного) пользования,

  • безвозмездного пользования,

  • ограниченного пользования,

  • пожизненного наследуемого владения.

• По времени реализации правоотношения

• срочного землепользования

• бессрочного землепользования.

3. ПО гос зем управления - в случаях, когда ОГВ и МСУ (если им переданы отдельные государственные полномочия) выполняют возложенные на них функции управления ЗО.

Включают ПО, связанные с:

• предоставлением земельных участков из гос собственности и выдачей необходимых правоудостоверяющих документов,

• государственной регистрацией прав на земельные участки,

• по ведению государственного кадастрового учета

• проведению территориального землеустройства,

• контроля за использованием и охраной земель

• привлечению нарушителей к юридической ответственности.

4. ПО в области охраны земель - нацелены на сохранение полезного потенциала земли как основы жизни и хозяйственной деятельности людей и компонента окружающей среды.

Их содержание составляют права и обязанности собственников и пользователей

• по охране земель,

• мероприятия по мелиорации,

• рекультивации земель

• восстановительные мероприятия на загрязненных и деградированных землях.

5. ПО юридической ответственности – при нарушении норм ЗП, субъективных прав собственников, пользователей, владельцев, арендаторов и обладателей сервитутов- правоотношения уголовной, административной, гражданско-правовой, материальной, дисциплинарной и земельно-правовой ответственности.

СУБЪЕКТЫ:

Различают два понятия субъектов земельных правоотношений:

- как о возможном по закону участнике земельных правоотношений

- как о реальном носителе субъективных прав и обязанностей(недостаточно обладать только потенциальным правом участвовать в земельных правоотношениях. Каждый потенциальный субъект должен дополнительно отвечать определенным требованиям, предъявляемым к его субъективным качествам:Организационная форма юридического лица, хозяйственная или профессиональная ориентация, цели и задачи деятельности. Субъектами правоотношений пользования землями обороны могут быть организации, обеспечивающие деятельность Вооруженных Сил РФ, а субъектами правоотношений постоянного (бессрочного) пользования — государственные и муниципальные органы и учреждения, а также казенные предприятия)

Все субъекты земельных правоотношений делятся на 3 группы:

-физические л (ограничен в отнош иностр л,лиц без гр-ва-пригранич тер,сельскохозтер) Земельная правоспособность физических лиц возникает в момент рождения. Земельная дееспособность наступает по достижении 18 лет (кроме случаев эмансипации и вступления в брак). Граждане имеют право по своему выбору получать в собственность, пользование, аренду земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, жилищного и гаражного строительства, садоводства, огородничества, животноводства, иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством; для предпринимательской деятельности, иных целей, не запрещенных законом.

- юридические лица (огр в отнош иностр юр.л.\лиц с иностр участием) Земельная правосубъектность юридического лица возникает с момента (регистрации) утверждения его устава в органе Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ и является специальной, определяемой в своем объеме и содержании целями (задачами) деятельности данного юридического лица

-публичн прав образования (рф,субъекты,муниц образования,органы власти)

Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования выступают в земельных отношениях в двух качествах:

• как регуляторы общественных отношений по использованию и охране земель, находящихся под их юрисдикцией на их территории, и в этих случаях их правовые акты имеют властный, публично-правовой характер, обязательный для исполнения в случае принятия их в соответствии с законодательством и в рамках компетенции;

• как собственники земельных участков, находящихся в их владении, пользовании и распоряжении, и в этих случаях на равных началах с другими участниками земельных отношений, в том числе с физическими и юридическими лицами.

Субъектам земельных правоотношений закон может присваивать специальные наименования.

• отношений собственности - собственники земельных участков,

• пожизненного наследуемого владения — владельцы,

• постоянного (бессрочного) пользования — землепользователи,

• аренды — арендаторы и арендодатели, ограниченного пользования — обладатели сервитутов