- •1. Земельное право как отрасль российского права.
- •2. Понятие, предмет и метод земельного права.
- •3. Принципы земельного права.
- •4. Система земельного права.
- •5. Соотношение земельного права с другими отраслями законодательства.
- •6. Источники земельного права.
- •7. Характеристика земельных правоотношений.
- •8. Объекты земельных правоотношений.
- •9. Земельный участок как объект земельных правоотношений
- •10.Способы и условия образования земельных участков. Ст11.2-11.7
- •Раздел 11.4
- •11. Право собственности на землю: формы, виды, содержание, основания возникновения.
- •12. Государственная собственность на землю.
- •13. Муниципальная собственность на землю.
- •15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц. Ст15
- •16. Понятие и классификация ограниченных прав на земельные участки.
- •17. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •18. Сервитуты: понятие, виды, содержание, порядок установления.
- •19. Аренда земельных участков.
- •20. Право безвозмездного пользования земельным участком.
- •21. Оборотоспособность земельных участков 27зк
- •22. Ограничение прав на земельные участки ст56
- •Резервирование земель, находящихся в госу. Или мун. Собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с
- •23. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки зк гл 5,5.1-5.7
- •24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки
- •Порча земли
- •25. Особенности совершения сделок с земельными участками
- •26. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на торгах.
- •27. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов.
- •28. Случаи использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков
- •29. Случаи предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в аренду без торгов
- •30. Особенности аренды земельных участков, находящихся в госдуарсвтенной или муниципальной собственности 39.8
- •32. Оформление прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений.
- •34. Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
- •I Выявление лиц, зу и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд
- •II.Принятие решения об изятии
- •35. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд
- •36. Основания и порядок принудительного изъятия зу в связи с ненадлежащим использованием
- •286 Статья гк определяет особенности принудительного изъятия, предусматривая следующие основные этапы:
- •37. Система и полномочия государственных органов исполнительной власти в сфере земельных отношений
- •38. Функции государственного управления в области использования и охраны земель
- •39.Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель
- •40. Землеустройство
- •41. Территориальное планирование. Виды документов территориального планирования.
- •42. Мониторинг земель
- •2. Задачами государственного мониторинга земель являются:
- •43. Плата за землю: виды, порядок установления и взимания.
- •Раздел V порядок установления и взимания платы за землю
- •44. Оценка земельных участков: виды, порядок, юридическое значение зк рф Статья 66. Оценка земли
- •Статья 3. Понятие оценочной деятельности
- •Глава III.1. Государственная кадастровая оценка
- •Рыночная
- •45.Государственный кадастровый учет земельных участков
- •46. Государственная регистрация прав на земельные участки. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы.
- •47. Государственный земельный надзор. Органы государственного земельного надзора, их полномочия.
- •Глава XII зк рф устанавливает следующие виды надзора и контроля за использованием и охраной земель:
- •48. Виды и содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.
- •49. Правовой режим земель: понятие, способы установления.
- •50. Деление земель на категории: содержание, юридическое значение.
- •51. Зонирование как способ установления правового режима земель и земельных участков. Разрешенное использование земельных участков.
- •52. Правовой режим земельного участка: понятие, содержание.
- •53. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на землю сельхозназначения.
- •Согласно ст. 78 зк рф субъекты использования земель сельскохозяйственного назначения:
- •54. Правовой режим сельскохозяйственных угодий
- •Сохранение целевого назначения сельскохозяйственных угодий
- •Специальные обязанности по использованию
- •Ограничения возможности иметь в собственности зу из состава сельскохозяйственных угодий по субъектам и по площади:
- •Требования к предельным размерам образуемых зу
- •55. Правовой режим земель населенных пунктов
- •1) Земли промышленности;
- •2) Земли энергетики;
- •3) Земли транспорта;
- •4) Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
- •5) Земли для обеспечения космической деятельности;
- •6) Земли обороны и безопасности;
- •7) Земли иного специального назначения.
- •57. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов
- •1) Особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебнооздоровительных местностей и курортов;
- •2) Природоохранного назначения;
- •3) Рекреационного назначения;
- •4) Историко-культурного назначения;
- •5) Иные особо ценные земли.
- •58. Правовой режим земель лесного фонда
- •59. Общая характеристика правового режима земель водного фонда.
- •60. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель запаса с фондом перераспределения земель.
36. Основания и порядок принудительного изъятия зу в связи с ненадлежащим использованием
Основанием для принудительного изъятия земельного участка может являться ненадлежащее использование данного участка:
1) неиспользование в течение установленного федеральным законом срока в соответствии с целевым назначением (ст. 284 ГК)
2) или грубое нарушение правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством (ст. 285 ГК).
В силу ст. 42 ЗК РФ как собственники земельных участков, так и лица, не обладающие правом собственности на земельные участки, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, причем способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. При этом в указанную статью непосредственно была включена дополнительная обязанность для собственников земельных участков — своевременно приступать к использованию земельных участков.
В соответствии с 284 статьей ГК земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда данный участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
В данном случае необходимо учитывать признак обязательности цели использования земельного участка: производство сельскохозяйственной продукции; осуществление жилищного или иного строительства, а также временной признак, поскольку факт неиспользования земельного участка может быть установлен только по истечении установленного законом срока.
При этом в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Аналогичная норма в части использования земель сельскохозяйственного назначения включена в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно п. 3 ст. 6 которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
Согласно Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. При этом разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет + срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика. В данном случае положения Градостроительного кодекса РФ фактически предусматривают возможность применения более длительных сроков освоения земельного участка в соответствии с его целевым назначением.
Ст. 285 ГК. Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства РФ, в частности:
- если участок используется не по целевому назначению,
-или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде,
-или на участке возведена самовольная постройка и обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями не были выполнены.
Собственники земельных участков обязаны наряду с установленными для них законом общими экологическими, строительными, санитарно-эпидемиологическими, проектно-планировочными правилами и регламентами выполнять специальные мероприятия по охране земель в пределах своих земельных участков.
Так, в соответствии со ст. 13 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от эрозий, селей, подтопления, заболачивания, иссушения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов и др.
Строгое следование собственниками земельных участков целевому использованию земель является также важнейшей составляющей рационального и эффективного использования земельных ресурсов, охраны земли
=> Если собственник осуществляет использование своих земельных участков с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, то его могут лишить права собственности на эти земельные участки путем их изъятия. В частности, если земельный участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки, данный участок может быть в принудительном порядке продан с торгов.
Изъятие ЗУ на основании ненадлежащего использования — это фактически санкция за нарушение установленного в общественных интересах порядка использования земельных участков. При этом данное основание принудительного изъятия земельных участков следует также отличать от специальных случаев принудительного изъятия недвижимого имущества, предусмотренного гражданским законодательством, — реквизиции, конфискации, национализации.