24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки

Прекращение прав на ЗУ - представляет собой утрату правообладателем земельного участка всех принадлежащих ему правомочий по владению, пользованию и распоряжению данным земельным участком вследствие наступления событий или совершения действий, предусмотренных законодательством.

Прекращается при ст44 ЗК:

• отчуждении собственником своего имущества другим лицам(для публичн-предост гос\мун земель физ\юр лицам)-добровольн

• отказе собственника от права собственности(по общему правилу земельный участок, от права собственности на который лицо отказалось, переходит в муниципальную собственность. (!)Исключение, в городах федерального значения ЗУ - является собственностью соответственно города федерального значения) -добровольные

• в иных случаях, предусмотренных законом-все принудительные

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, КРОМЕ случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

а) НЕ связанные с неправомерными действиями правообладателей земельных участков:

• обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

• отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием ЗУ ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

• изъятие ЗУ для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

• реквизиция (статья 242)- изъятие органами государственной власти имущества у собственника с выплатой ему убытков(В случаях: стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер,можно в суд порядке треб возврата);

б)Связ с неправомеерн д:

• конфискация (статья 243)- принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора

• отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

Право постоянного бессрочного пользования, право пожизненного наследуемого владения:

Добровольн:1. При отказе собственника;

2. Другие основания:

Принудительно прекращается при использовании с нарушением законодательства:

1. использование ЗУ не по целевому назначению

2. использование приводит к существенному снижению плодородия или причинению вреда окружающей среде.

3. Порча земли

4. невыполнении обязанности по рекультивации земли, обязательных мероприятий по улучшению земли и охране почв

5. неиспользовании ЗУ в указанных целях в течение трех лет

1. создании или возведении на земельном участке самовольной постройки

+Изъятие для гос\мун нужд

АРЕНДА прекращается ст46:

• соглашение сторон;

• истечение срока срочн договора аренды

• судебное решение о расторжении договора

• требование одной из сторон о расторжении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Так, согласно нормам ГК РФ арендатор может требовать расторжения договора:

• если арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом;

• земельный участок в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в непригодном для использования состоянии и др.

Арендодатель:

• если арендатор существенно ухудшает качество земельного участка,

• более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

+зк ст 45(при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд),46:

- расторжения Д комплексного освоения территории, либо нарушения его графика

- расторжение Д о комплексном развитии территории

- по требованию федерал органа гос власти, субъекта, мсу в отношении ЗУ, включенного в перечень гос/мун имущества (при использ не по назначению/нарушение запретов – в фз «о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»)

БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ:

1. истечение срока

2. как у бессрочного пользования(при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок)

3. по истечение ТД – если служебный надел

СЕРВИТУТ

1. в ГК(По требованию собственника земельного участка ввиду отпадения оснований+когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка)

2.публ серв(за искл тех,что в отдельн целях)ввиду отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута

3. истечения срока – решение не нужно специальное

4. особенности прекращения, когда предоставлен в определенных целях 5.7 глава на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об установлении публичного сервитута, в случаях, если:

1) деятельность, для обеспечения которой установлен публичный сервитут, не осуществляется на протяжении 2 и более лет;

2) в срок не внесена плата за публичный сервитут, установленный в отношении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и (или) юридическим лицам;

3) не внесена плата за публичный сервитут, установленный в отношении земельных участков, предоставленных или принадлежащих гражданам и (или) юридическим лицам:в срок более чем шесть месяце\более двух раз подряд

4) обладатель публичного сервитута отказался от него.

ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ГОС. ИЛИ МУН. НУЖД

В исключительных случаях, связанных с:

1) выполнением международных договоров РФ;

2) строительством, реконструкцией объектов государственного значения

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.(резервир земель)