Мозолин-1
.pdfупотреблении, сохранены его потребительские свойства и имеются доказательства приобретения товара у данного продавца.
Обмен возможен в течение 14 дней с момента передачи товара покупателю, если более длительный срок не определен продавцом. При отсутствии у продавца аналогичного обмениваемому товара потребитель вправе по своему выбору расторгнуть договор купли-продажи с возвратом продавцу приобретенного товара и получением уплаченной за него денежной суммы или обменять товар на аналогичный при первом его поступлении в продажу.
Перечень товаров, не подлежащих обмену или возврату, определяется в порядке, установленном законом или иными правовыми актами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 октября 1998 г. N 1222 <*> к числу таких товаров отнесены товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях; предметы личной гигиены; парфюмерно-косметические товары; текстильные товары; швейные и трикотажные изделия; изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, из полимерных материалов; товары бытовой химии, пестициды и агрохимикаты; мебель бытовая; изделия из драгоценных материалов; автомобили и иные средства передвижения и механизации отдельных видов работ бытового назначения; технически сложные товары бытового назначения, на которые установлены гарантийные сроки; гражданское оружие; животные и растения; непериодические издания.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1998. N 43. Ст. 5357; 2002. N 6. Ст. 584.
3.В договоре розничной купли-продажи цена товара - существенное условие договора. Она определяется продавцом в момент заключения договора. Положения п. 3 ст. 424 ГК, предусматривающие возможность установления цены товара на стадии исполнения возмездного договора, к договору розничной купли-продажи не применимы. В предусмотренных законом случаях цены на товары могут устанавливаться или регулироваться уполномоченными на то государственными органами.
Установленная при заключении договора розничной купли-продажи цена в процессе исполнения договора не изменяется, если иное не предусмотрено правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Данное положение, известное под названием принципа номинализма, применяется также к продаже товаров в кредит и в рассрочку.
В отличие от п. 2 ст. 487 ГК, в договоре розничной купли-продажи с предварительной оплатой товара в случае его неоплаты прямо не предусматривается право продавца на приостановление своего обязательства с требованием возмещения убытков. Неоплата покупателем товара означает отказ покупателя от исполнения договора, если иное не предусмотрено соглашением сторон (п. 2 ст. 500 ГК).
При нарушении покупателем срока по оплате товара при продаже товаров в кредит или в рассрочку при заключении договора розничной купли-продажи на просроченную сумму, если иное не предусмотрено ГК или договором, не начисляются проценты, указанные в ст. 395 ГК.
При рассмотрении содержания договора розничной купли-продажи, в котором передача товара продавцом предшествует его оплате покупателем, возникает вопрос о правомочиях покупателя на приобретенный им объект до момента оплаты. Чаще всего это имеет место в договорах о продаже товаров в кредит. Согласно ст. 491 ГК покупатель в данном случае лишен права на распоряжение товаром, поскольку право собственности на него, согласно ст. 491 и 501 ГК, переходит к нему с момента оплаты товара, если иное не предусмотрено договором. Покупателю принадлежит лишь право владения и пользования им.
В целях усиления правовых позиций продавца в отношении товара законодатель ввел режим аренды на данный товар, переименовав договор купли-продажи в договор найма-продажи. Однако понятие аренды применительно к договору розничной купли-продажи не отличается полнотой, свойственной договору аренды. Покупатель, в частности, не обязан вносить арендную плату за пользование товаром, проводить текущий ремонт купленной вещи. Все подобного рода издержки и риски продавца удовлетворяются в рамках договора купли-продажи. Поэтому рассматривать договор найма-продажи в качестве отдельно существующего вряд ли уместно и как минимум преждевременно.
4.Ответственность по договору розничной купли-продажи занимает важное место в структуре договора розничной купли-продажи. По основаниям, видам и порядку устранения недостатков товара и возмещению причиненных покупателю убытков различаются четыре категории санкций, применяемых к продавцу (изготовителю) товара при нарушении условий договора розничной купли-продажи. К ним относятся санкции, применяемые при продаже товара ненадлежащего качества, просрочке выполнения требований покупателя, недостатках товара, и компенсация морального вреда.
При продаже товара ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, покупатель на основании ст. 503 ГК вправе потребовать применения одной из четырех санкций. В их число входят: замена товара товаром надлежащего качества; соразмерное
уменьшение покупной цены; незамедлительное безвозмездное устранение недостатков товара и возмещение расходов покупателя на устранение им или по его поручению третьим лицом недостатков товара.
Статья 503 ГК содержит две важные оговорки. Одна из них касается технически сложного и дорогостоящего товара (автомобилей, телевизоров и т.п.), замена которого на товар надлежащего качества допускается лишь в случае существенного нарушения требований к его качеству (п. 2 ст. 475 ГК). Вторая оговорка относится к виду товара, свойства которого (продовольственные товары, товары бытовой химии и т.п.) не позволяют их устранить. Соответственно такой товар может быть заменен аналогичным товаром надлежащего качества либо покупная цена должна быть соразмерно уменьшена.
Вместо выбора одной из названных санкций при приобретении товара ненадлежащего качества покупателю предоставляется право отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи и требовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. При этом покупатель по требованию продавца и за его счет должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества.
При причинении покупателю убытков, вызванных передачей товара ненадлежащего качества, они должны быть ему возмещены (ст. 15, 393, 394 ГК). В отличие от нормы п. 2 ст. 396, предусматривающей освобождение должника от исполнения обязательства в натуре при возмещении им убытков и уплате неустойки за неисполнение обязательства, ст. 505 ГК содержит противоположное правило. При неисполнении продавцом обязательства по договору розничной купли-продажи возмещение убытков и уплата неустойки не освобождают продавца от исполнения в натуре.
Виды санкций, применяемых при продаже товаров ненадлежащего качества, имущественная ответственность по договору розничной купли-продажи на основании ст. 18 Закона "О защите прав потребителей" совпадают с санкциями и ответственностью, указанными в ст. 503 ГК. Отличие состоит в расширении круга лиц, к которым могут быть предъявлены требования о санкциях. Если подобного рода требования по нормам ГК предъявляются лишь к продавцу, то в соответствии с Законом "О защите прав потребителей" покупатель-гражданин вправе предъявить их наряду с продавцом, а в случаях, указанных в Законе, минуя продавца, также организации, выполняющей функции продавца на основании договора с ним, изготовителю или организации, выполняющей функции изготовителя на основании договора с ним (п. 2, 3 ст. 18, ст. 19 и др.).
Закон "О защите прав потребителей" более детально регулирует условия и сроки предъявления и применения санкций при продаже товара ненадлежащего качества исходя из интересов граждан, выступающих в договоре в качестве покупателей. Так, согласно п. 2 ст. 20 Закона в отношении товара длительного пользования изготовитель (продавец) или организация, выполняющая функции организации (продавца), обязаны при предъявлении потребителем требования об устранении недостатков товара в трехдневный срок безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта аналогичный товар, обеспечив доставку за свой счет. Исключение составляют товары длительного пользования, на которые указанное требование не распространяется (см. Федеральный закон от 9 января 1996 г.). К их числу, в частности, отнесены автомобили, мебель, отдельные виды электробытовых приборов, гражданское оружие.
Ответственность продавца (изготовителя) за просрочку выполнения требований покупателя специально предусмотрена в Законе "О защите прав потребителей". Согласно п. 1 ст. 23 Закона за нарушение изготовителем (продавцом) сроков устранения недостатков товара, замены товара ненадлежащего качества, иных требований потребителя, имеющих срочный характер, продавец (изготовитель), организации, выполняющие их функции, уплачивают покупателю-гражданину за каждый день просрочки неустойку (пеню).
Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара, установлена ст. 1095 - 1098 ГК и ст. 14 Закона "О защите прав потребителей". Положения ГК об ответственности применяются в отношении как граждан, так и юридических лиц, выступающих в договоре розничной купли-продажи в качестве покупателей, а положения Закона "О защите прав потребителей" - в отношении граждан-покупателей. Потерпевшими в обоих случаях могут быть иные лица, не являющиеся стороной договора.
Возмещению подлежит вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потерпевшего вследствие конструктивных, рецептурных, производственных или иных недостатков, а также недостоверной или недостаточной информации о товаре.
Вред, причиненный вследствие недостатка товара, возмещается по выбору потерпевшего продавцом или изготовителем товара. Продавец (изготовитель) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потерпевшим правил использования товара.
Компенсация морального вреда, нарушающего имущественные права гражданина, допускается в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК). Согласно ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" указанный вред, связанный с нарушением прав потребителя (в данном
случае покупателя-гражданина по договору розничной купли-продажи), возмещается продавцом (изготовителем) или организацией, выполняющей функции продавца (изготовителя) при наличии его вины независимо от возмещения имущественного вреда.
§3. Договор поставки
1.Понятие договора поставки содержится в ст. 506 ГК. Под договором поставки понимается договор, в соответствии с которым продавец (поставщик), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или
виных целях, не связанных с личным, домашним и иным подобным использованием. Договор поставки является консенсуальным, возмездным, двусторонним.
В отличие от договора розничной купли-продажи, имеющего лично-потребительский характер, договор поставки относится к числу гражданских договоров, предмет которых предназначен для использования в сфере производственного потребления. Им опосредуются рыночные отношения по обороту сырьевых ресурсов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, готовой продукции, направляемых соответственно в производственные отрасли экономики и для реализации населению.
В дореволюционной России во второй половине XIX и начале XX в., в период существования Советского Союза договор поставки был наиболее распространенным гражданско-правовым договором в сфере обеспечения сырьем, топливом, оборудованием производства и реализации выпускаемой предприятиями продукции. Таковым он остается и в современной России с одной весьма существенной поправкой. Если в Советском Союзе в условиях общества с централизованной плановой экономикой договор поставки выполнял функцию придаточного правового механизма к государственному плану и, как следствие, имел сугубо плановый характер, то в России XXI в. он превратился в договор рыночной экономики со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями. В частности, договор поставки утратил качества договора самостоятельного типа, отдельного от договора купли-продажи, которые он имел в централизованной плановой экономике, и приобрел правовой статус одного из видов общего договора купли-продажи. С договором купли-продажи договор поставки связывают самые существенные родовые начала, определяющие его принадлежность к типу договоров купли-продажи. Это - передача вещи (товара) продавцом (поставщиком) в собственность покупателя за определенное денежное вознаграждение.
Правовые особенности договора поставки, индивидуализирующие его в системе отдельных видов договора купли-продажи, определяются общей целью договора, субъектным составом, предметом, содержанием договора, порядком исчисления убытков при рассмотрении договора.
2.Под общей целью договора поставки в данном случае понимается использование предмета договора покупателем по назначению. Предметом договора поставки могут быть лишь вещи, которые по назначению предназначаются для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях (например, для поставки в государственные резервные фонды), связанных с ведением производства, снабжением населения товарами и оказанием гражданам услуг, обеспечением национальной безопасности страны.
3.Субъектный состав договора поставки имеет явно выраженный предпринимательский характер. В качестве поставщика-продавца выступает юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. К таким лицам относятся коммерческие организации, некоммерческие организации, ведущие предпринимательскую деятельность в соответствии с уставными целями, и физическое лицо - предприниматель. Покупателями в договоре поставки могут быть любые лица, в том числе и физические, за исключением приобретающих товары для личного, семейного, домашнего и иного подобного использования.
4.Предметом договора поставки могут быть любые не изъятые из оборота движимые вещи при условии, как говорилось выше, что они будут использоваться в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным потреблением. При этом не имеет юридического значения, каким образом до передачи вещей покупателю они оказались в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) продавца (поставщика): в результате собственного производства, закупки у третьих лиц или приобретения иным законным способом.
Продажа недвижимых вещей осуществляется по договору о продаже недвижимости (см. § 7 данной главы).
Под движимыми вещами, подпадающими под действие договора поставки, как правило, понимаются вещи, определяемые родовыми признаками. Их количественная индивидуализация
может проводиться на стадии заключения договора поставки, а чаще всего - на стадии его исполнения.
Предметом договора поставки не могут быть имущественные права. Все правовые нормы ГК, посвященные договору поставки (ст. 506 - 524 ГК), действуют в отношении вещей, а не права на вещи как предмета договора.
5. Содержание договора поставки основывается на положениях закона, относящихся к договору купли-продажи. Поставщик (продавец) обязан передать покупателю в собственность предусмотренные договором товары со всеми связанными с ними принадлежностями и технической документацией установленного качества в согласованном сторонами количестве, ассортименте и комплекте (комплектности), в надлежащей упаковке и (или) таре. Покупатель обязан обеспечить принятие товаров и оплатить их по цене, указанной в договоре.
Всвязи с особенностями договора поставки, выражающимися прежде всего в его длительности, необходимости поставки товаров отдельными партиями, различном территориальным местонахождением сторон, безналичной форме оплаты товаров, в § 3 гл. 30 ГК, посвященном договору поставки, предусматриваются нормы, детализирующие положения § 1 гл. 30 ГК о содержании договора применительно к указанным особенностям договора поставки. Поскольку большинство из таких норм имеет диспозитивный характер, решающее значение приобретает договоренность сторон об условиях и порядке исполнения договора на стадии его заключения.
Вданных условиях достаточно знаменательным представляется включение в ГК нормы об урегулировании разногласий или заключении договора поставки (ст. 507 ГК). Речь идет об обязанности стороны (оферента), уклонившейся от согласования условий договора в срок, указанный в ст. 507 ГК, возместить убытки другой стороне (акцептанту), не принявшей оферту в ее первоначальном виде и не выразившей встречное предложение о согласовании условий заключаемого договора. Разумеется, норма ст. 507 ГК не является стопроцентным аналогом нормы о заключении договора в обязательном порядке, содержащейся в ст. 445 ГК. Но то, что она аннулирует юридическую силу молчания в течение установленного срока как возможного отказа оферента от заключения договора под угрозой возмещения им убытков, сомнений не вызывает. С учетом дополнительного срока действия правоотношения, возникающего из договора поставки по его исполнению (во многих случаях равного одному году), в ГК предусматриваются отдельные нормы о периодах поставки товаров, восполнении недопоставки товаров и ассортимента товаров при восполнении недопоставки.
Норма о периодах поставки товаров, содержащаяся в ст. 508 ГК, имеет диспозитивный характер. Она применяется лишь в случаях, предусмотренных договором поставки. При отсутствии в договоре данного условия на поставщика возлагается обязанность однократной поставки товаров, составляющих предмет договора.
Если же договор предусматривает поставку товаров отдельными партиями, стороны должны оговорить периоды такой поставки с указанием ее точных сроков. При отсутствии указанной договоренности сторон товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. Так, помесячный порядок поставки в пределах годичного срока действия договора может не применяться при сезонном характере поставляемых товаров, товаров, используемых в качестве комплектующих деталей при изготовлении технологически сложного товара. Поставка товаров по периодам может сопровождаться указанием в договоре графика поставки (декадного, суточного, часового). В подобных случаях временное соблюдение исполнения договора поставки товаров становится одним из элементов бесперебойной работы конвейерной линии покупателя по изготовлению производимой им продукции.
Срок поставки товаров относится к числу существенных условий договора. Досрочная поставка товаров возможна лишь с согласия покупателя. Товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде.
При определении обязанности поставщика по поставке указанных в договоре товаров законодатель придает важное значение порядку поставки, т.е. указаниям получателя, которому должны быть поставлены товары, и способу их передачи покупателю.
Под получателем товаров понимается покупатель, являющийся стороной договора поставки, или названное им в договоре третье лицо, наделенное правом принятия от продавца товаров в свою пользу (п. 1 ст. 509, п. 1 ст. 430 ГК). В качестве последних обычно выступают юридические лица, являющиеся розничными продавцами или производителями продукции с использованием поставляемых по договору товаров.
Отгрузка (передача) товаров получателям осуществляется на основании отгрузочных разнарядок, выдаваемых покупателем поставщику. Право покупателя на выдачу отгрузочных разнарядок с определением их содержания должно быть предусмотрено договором поставки.
Если срок направления покупателем отгрузочных разнарядок поставщику не определен договором, они должны направляться поставщику не позднее 30 дней до наступления периода поставки. В ст. 509 ГК предусматривается право поставщика отказаться от исполнения договора поставки либо потребовать от покупателя оплаты товаров при непредставлении ему отгрузочных разнарядок в установленные договором сроки. Дополнительно поставщик вправе потребовать от покупателя возмещения убытков, причиненных в связи с непредставлением отгрузочных разнарядок.
Поставщик может передавать товары покупателю (получателю) двумя способами: путем отгрузки транспортом, предусмотренным договором поставки, или передачи товаров покупателю (получателю) в месте нахождения поставщика.
Путем отгрузки товаров транспортом товары передаются на условиях, предусматриваемых в договоре поставки. В число данных условий, как правило, входят: определение вида транспорта, используемого для перевозки товаров, оплата транспортных услуг, оплата страхования (в междугородних и международных перевозках, реже - в перевозках в пределах одного города) <*>. Если в договоре не определено, каким видом транспорта или на каких условиях осуществляется доставка, право выбора вида транспорта или определения условий доставки товаров принадлежит поставщику, если иное не вытекает из закона, других правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.
--------------------------------
<*> В договорах поставки, прежде всего с участием иностранных контрагентов, в этих случаях применяются Базисные условия поставки товаров, систематизированные Международной торговой палатой (Париж) в изданиях "INCOTERMS". В настоящее время действует "INCOTERMS" в ред. 2000 г. Указанные Базисные условия выполняют функцию делового обычая, если на них сделана ссылка в договоре.
Передача товаров покупателю (получателю) в месте нахождения поставщика должна быть предусмотрена в договоре поставки (выборка товаров). В этом случае поставщик обязан подготовить товары к передаче покупателю и уведомить об этом покупателя (получателя) с указанием срока выборки товаров. Если срок выборки не установлен договором, покупатель (получатель) должен выбрать товары в разумный срок после получения указанного уведомления поставщика.
При выборке товаров покупатель (получатель) должен осмотреть передаваемые товары в месте их передачи, если иное не предусмотрено законом, другими правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Осмотр покупателем товаров юридически приравнивается к принятию им товаров по количеству, ассортименту, комплектности, комплекту и в надлежащей таре в соответствии с условиями договора поставки.
При невыборке покупателем (получателем) товаров в указанные выше сроки поставщик вправе отказаться от исполнения договора (при поставке товаров по периодам - от передачи партии товаров в текущем периоде) либо потребовать от покупателя оплаты невыбранных товаров.
ГК предусматривает обязанности поставщика по восполнению недопоставки количества товаров и восполнению недопоставленного ассортимента товаров.
Согласно п. 1 ст. 511 ГК недопоставленное количество товара в отдельном периоде поставки должно быть восполнено поставщиком в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором. При этом, если товары отгружаются нескольким потребителям, указанным в договоре поставки или отгрузочной разнарядке, товары, поставленные одному получателю сверх полагающегося ему количества, не засчитываются в покрытие недопоставки другим получателям, если иное не предусмотрено в договоре.
При недопоставке количества товаров, указанного в договоре, покупатель вправе отказаться от принятия просроченных по поставке товаров, предварительно уведомив об этом поставщика. Товары, поставленные поставщиком до получения уведомления, покупатель обязан принять и оплатить.
В соответствии со ст. 512 ГК недополученный ассортимент товаров восполняется в отличие от восполнения количества товаров на иных началах. Вначале стороны договора поставки должны своим соглашением определить ассортимент товаров, подлежащий восполнению, и соответственно исполнить данное соглашение. При отсутствии такого соглашения недопоставленный ассортимент восполняется поставщиком в количестве товаров в ассортименте, установленном для того периода, в котором допущена недопоставка. При этом поставка товаров
одного наименования в большем количестве по сравнению с предусмотренным договором не засчитывается в покрытие товаров другого наименования, входящих в тот же ассортимент, и подлежит восполнению, кроме случаев, когда такая поставка производится с предварительного письменного согласия покупателя.
Обязанности принятия товаров покупателем в договоре поставки придается большое значение. В § 3 гл. 30 ГК, посвященном договору поставки, о данной обязанности покупателя говорится в двух статьях. Детальные положения об этом содержатся в подзаконных актах и, главное, должны предусматриваться сторонами в договоре поставки.
Вст. 513 ГК определяются основные действия, которые обязан совершить покупатель (потребитель) при принятии товаров. Согласно п. 1 данной статьи, покупатель (потребитель) обязан выполнить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных
всоответствии с договором поставки.
Вчисло таких действий входит прежде всего осмотр принимаемых покупателем товаров в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. В этот же срок покупатель (потребитель) должен проверить количество и качество товаров в определенном порядке <*> и в случае выявления несоответствия товаров условиям договора или обнаружения недостатков товаров незамедлительно письменно уведомить об этом поставщика (п. 2 ст. 513 ГК).
--------------------------------
<*> Более детально порядок приемки товаров по количеству и качеству по договору поставки прежде предусматривался в Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15 июня 1965 г. N П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25 апреля 1966 г. N П-7. Ныне как нормативные акты эти Инструкции не действуют. Вместе с тем в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" указанные Инструкции могут применяться покупателем (получателем) в случаях, если это предусмотрено договором поставки (как обычаи делового оборота).
Несколько иной порядок принятия товаров покупателем (потребителем) установлен при получении поставленных товаров от транспортной организации. В этом случае покупатель (потребитель) обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, и принять товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.
Во всех случаях отказа от принятия товаров покупатель (потребитель) обязан обеспечить сохранность товара путем передачи его на ответственное хранение и незамедлительно уведомить об этом поставщика. В свою очередь, получив указанное уведомление, поставщик обязан в разумный срок вывезти товар или распорядиться им в установленном законом порядке. Скоропортящиеся товары подлежат немедленной реализации покупателем (потребителем) или поставщиком.
Необходимые расходы, понесенные покупателем (потребителем) в связи с принятием и отказом от принятия товаров, подлежат возмещению поставщиком.
В случае отказа покупателя от принятия товаров без установленных законом, иными правовыми актами или договором оснований поставщик вправе потребовать от покупателя оплаты товаров.
Параллельно с принятием товаров по договору поставки на покупателя (получателя) возлагается обязанность по возврату поставщику многооборотной тары и средств пакетирования, в которых поступил товар (ст. 517 ГК).
Обязанность покупателя (получателя) по оплате товаров в договоре поставки также имеет особенности. Поставленный покупателю (потребителю) товар оплачивается им в порядке и форме, предусмотренных договором поставки. Вместе с тем при отсутствии в договоре указаний о порядке и форме расчетов применяются расчеты платежными поручениями (ст. 516 ГК).
В случаях когда товары в соответствии с условиями договора поставки должны оплачиваться получателем товаров, который, однако, неосновательно отказался от исполнения данной обязанности, поставщик вправе предъявить требование об оплате поставленных получателю товаров непосредственно получателю.
При поставке товаров отдельными частями, входящими в комплект, оплата производится после отгрузки (выборки) последней части, входящей в комплект, если иное не предусмотрено договором.
В ст. 522 ГК содержится норма, предусматривающая оплату поставленных однородных товаров по нескольким договорам поставки при недостаточности денежных средств у покупателя для оплаты всех договоров. В подобного рода случаях покупатель вправе определить договор, согласно которому должна засчитываться уплачиваемая сумма. Если же покупатель таким правом не воспользовался, оплата товаров засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее, а при одновременном сроке исполнения по нескольким договорам - пропорционально в погашение обязательств по всем договорам.
6. Последствия ненадлежащего исполнения договора поставки и ответственность сторон за нарушение обязательств имеют свои особенности, предусмотренные в § 3 гл. 30 ГК, которые объясняются спецификой субъектного состава, предметом и содержанием договора поставки.
При поставке товаров ненадлежащего качества положения ст. 475 ГК, определяющие права покупателя (получателя) в договоре купли-продажи, применяются с двумя поправками. Во-первых, поставщик вправе при получении уведомления покупателя о недостатках поставленного товара без промедления заменить поставленные товары товарами надлежащего качества. В этом случае положения ст. 475 ГК к такому продавцу не применяются. Во-вторых, согласно диспозитивной норме права, содержащейся в п. 2 ст. 518 ГК, покупатель (получатель), продающий поставленные товары в розницу, вправе требовать замены в разумный срок товара ненадлежащего качества, возвращенного его потребителем.
Общие последствия поставки некомплектных товаров, определяемые в ст. 480 ГК, в договоре поставки применяются с одним исключением. Поставщик, получивший уведомление покупателя (получателя) о некомплектности поставленных товаров, вправе без промедления доукомплектовать такие товары или заменить их новыми комплектными (ст. 519 ГК).
При неиспользовании поставщиком указанных прав при поставке товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров покупатель вправе приобрести аналогичные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение (п. 1 ст. 520 ГК). Покупатель (получатель) также вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных за них сумм.
Односторонний отказ от исполнения договора поставки допускается в случаях существенного нарушения договора одной из сторон. Согласно п. 2 ст. 523 ГК нарушение договора поставщиком предполагается существенным при поставке товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, и при неоднократном нарушении сроков поставки товаров. Существенными для покупателя являются неоднократное нарушение сроков оплаты товаров и неоднократная невыборка товаров.
Договор поставки считается расторгнутым или измененным с момента получения одной стороной от другой стороны уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок не указан в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
Сторона, получившая указанное уведомление, вправе обжаловать его в судебном порядке. Особенности ответственности за нарушение условий договора поставки, предусмотренные в
ГК, касаются главным образом ответственности поставщика. Они относятся ко взысканию неустойки за недопоставку или просрочку поставки и к способам начисления убытков при расторжении договора поставки.
Согласно ст. 521 ГК неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязанности в пределах действия договора поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором. При этом необходимо иметь в виду, что в условиях рыночной экономики в России рассматриваемая неустойка имеет преимущественно договорный характер.
Положения ст. 524 ГК об исчислении убытков при расторжении договора поставки являются новыми для современного российского законодательства. По содержанию они относятся к упрощенным способам определения убытков, возмещаемых при нарушении условий договора поставки.
При определении убытков сторона в договоре (покупатель или продавец в зависимости от того, кто нарушил условие договора) должна доказать, что между установленной в договоре ценой товаров и ценой по совершенной сделке взамен расторгнутой имеется существенная разница.
Убытки, возникшие при совершенной взамен расторгнутого договора поставки сделке, называются конкретными убытками (п. 1, 2 ст. 524 ГК). Они считаются понесенными покупателем, если вследствие нарушения договора продавцом покупатель в разумный срок после расторжения договора поставки купил аналогичные товары у другого лица по более высокой цене. Они считаются понесенными продавцом, если вследствие нарушения договора поставки покупателем продавец в разумный срок после расторжения договора поставки продал товары другому лицу по более низкой цене по сравнению с той, которая была определена в договоре.
Убытки, возникшие от не совершенной взамен расторгнутого договора поставки сделки, называются абстрактными. Соответственно они по аналогии с конкретными убытками могут считаться понесенными как покупателем, так и продавцом в зависимости от того, кто нарушил условия договора поставки (п. 3 ст. 524 ГК). В этом случае разница в цене устанавливается между ценой договора поставки и текущей ценой на момент расторжения договора поставки.
Текущей ценой признается цена, обычно существующая при сравнимых обстоятельствах на аналогичный товар в месте передачи товара, указанного в договоре. В случае невозможности определения данной цены может быть использована разумная текущая цена, существующая в другом месте, с учетом разницы в расходах по транспортировке товара.
Как видно из изложенного, применение категорий конкретных и абстрактных убытков значительно упрощает и ускоряет для сторон договора поставки порядок исчисления убытков при расторжении договора. Если же стороны считают конкретные и абстрактные убытки недостаточными для покрытия причиненных им реальных убытков, покупатель или продавец на основании п. 4 ст. 524 ГК вправе довзыскать разницу между реальными и конкретными или абстрактными убытками в общем порядке, установленном ст. 15 ГК. Но в этом случае доказывание реальных убытков будет достаточно сложным по сравнению с доказыванием конкретных и абстрактных убытков.
В целом же понятие конкретных и абстрактных убытков, по нашему мнению, может быть использовано и при определении убытков в других гражданско-правовых договорах, разумеется, с учетом их специфики.
§4. Договор поставки товаров для государственных нужд
1.Договор поставки товаров для государственных нужд - разновидность договора поставки. Согласно ст. 506 и 525 ГК по данному договору поставщик (исполнитель), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок (сроки) товары в собственность государственному заказчику (определяемому им покупателю) за определенную в договоре денежную сумму в целях использования для государственных нужд.
Выделение рассматриваемого договора в отдельный вид договора купли-продажи объясняется исключительно необходимостью обеспечения экономических интересов и жизнедеятельности государства и общества в целях:
1) создания и поддержания государственных материальных резервов;
2) обеспечения обороны и безопасности страны; 3) осуществления экспортных поставок товаров по международным договорам государства;
4) выполнения федеральных государственных программ.
Для реализации указанных целей, как сказано в ст. 525 ГК, в части, не урегулированной § 4 гл. 30 ГК, применяются законы о поставке товаров для государственных нужд. В настоящее время
вих число входят: Федеральные законы от 13 декабря 1994 г. "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" <1>, от 2 декабря 1994 г. "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" <2>, от 27 декабря 1995 г. "О государственном оборонном заказе" <3>, от 29 декабря 1994 г. "О государственном материальном резерве" <4>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1994. N 34. Ст. 3540. <2> СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3303. <3> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 6.
<4> СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 3.
Договор поставки товаров для государственных нужд призван служить в качестве правового механизма для обеспечения государственных нужд в различных сферах экономики (производстве, строительстве, получении услуг и т.п.).
В ГК формируется особый тип гражданско-правового договора, называемого государственным контрактом, который необходимо закрепить наряду с публичным договором в разделе III "Общая часть обязательственного права" части первой ГК.
Правовые особенности договора поставки товаров для государственных нужд проявляются в его субъектном составе и в связи с этим в структуре договорных связей, основаниях и порядке заключения и исполнения договора, ответственности сторон за ненадлежащее исполнение и неисполнение договора. Расходы по поставке товаров для государственных нужд финансируются за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования РФ, а в случаях, указанных в названных выше законах, - и субъектов РФ. В общем виде можно сказать, что в законодательстве, посвященном договорам по поставке продукции для государственных нужд, предусматриваются повышенные требования к заключению и исполнению договоров. В частности, это выражается в увеличении числа императивных норм, регулирующих данные договорные
отношения, прежде всего в вопросах ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение договоров.
2.Субъектами договора о поставке товаров для государственных нужд на стороне заказчика являются государственные органы и организации, выступающие в качестве юридических лиц, на стороне поставщика - государственные и частные организации (юридические лица). Конкретный состав участников договора определяется структурой договорных связей, устанавливаемых на основе заказа государственного заказчика.
ГК и указанными выше федеральными законами предусматриваются две категории договора поставки товаров для государственных нужд: государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд и договор поставки товаров для государственных нужд.
Первый из них выполняет функцию основного и нередко единственного договора по отношению ко второму; второй - заключается в случаях, предусмотренных первым, и может существовать лишь вместе с ним.
Согласно ст. 526 ГК по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд (далее - государственный контракт) поставщик-исполнитель обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик - обеспечить оплату поставленных товаров. Под указанием иному лицу понимается выдача государственным заказчиком поставщику отгрузочной разнарядки о поставке товаров указанному в ней получателю, не являющемуся стороной государственного контракта.
В роли государственных заказчиков по договору о поставках продукции для федеральных государственных нужд выступают федеральный орган исполнительной власти, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение; о закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в зависимости от вида продукции - Федеральная продовольственная корпорация, Министерство сельского хозяйства, Федеральное агентство по государственным резервам, в субъектах РФ - государственные органы и организации, определяемые органами власти субъектов РФ; о поставках товаров для нужд обороны - федеральный орган исполнительной власти, имеющий войска или вооруженные формирования.
В роли поставщика по государственному контракту могут выступать любые государственные
ичастные предприятия и организации (юридические лица), производящие нужные государству товары. Среди них законодатель выделяет предприятия и организации, обязанные заключать государственный контракт. В их числе значатся: по поставкам продукции для федеральных государственных нужд - казенные предприятия и организации, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара; по поставке товаров в государственный материальный резерв - поставщики, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара, и предприятия, в объеме производства которых государственный оборонный заказ превышает 70%; по выполнению оборонного заказа - унитарные предприятия, организации, занимающие доминирующее положение на товарном рынке или обладающие монополией на производство продукции для оборонного заказа при условии, что оборонный заказ обеспечивает установленный Правительством РФ уровень рентабельности производства продукции.
При этом заключение государственного контракта обязательно для поставщика (исполнителя) лишь при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта. Приведенное положение о возмещении убытков не распространяется на казенные предприятия.
Согласно п. 1 ст. 529 ГК договор поставки товаров для государственных нужд заключается в случае, предусмотренном государственным контрактом. Документом об определении государственным заказчиком покупателя, являющимся основанием для заключения договора поставки, служит извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю), направляемое сторонам договора поставки. Покупатель, однако, вправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в данном извещении, и от заключения договора на их поставку. В этом случае поставщик (исполнитель) должен незамедлительно уведомить государственного заказчика о таком отказе и просить прикрепить к нему другого покупателя. Государственный заказчик обязан выдать поставщику (исполнителю) извещение о прикреплении к нему нового покупателя либо направить поставщику (исполнителю) отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров либо сообщить о своем согласии принять и оплатить товары (п. 2 ст. 530 ГК). При невыполнении государственным заказчиком обязанностей, связанных с отказом покупателя от договора поставки, поставщик (исполнитель) вправе либо потребовать от государственного заказчика принять и оплатить товары, либо реализовать товары по своему усмотрению с отнесением разумных расходов, связанных с их реализацией, на государственного заказчика.
3.Порядку заключения государственных контрактов и договора поставки товаров для государственных нужд закон придает важное организационное значение.
В основе заключения государственного контракта лежит заказ государственного заказчика на поставку товаров для государственных нужд, принимаемый поставщиком (исполнителем). Если для государственного заказчика данный заказ можно считать административным актом, утверждаемым соответствующим органом государственной власти, то для поставщика он не является каким-либо плановым актом, обязывающим его в подавляющем большинстве случаев заключить государственный контракт <*>. Указанный заказ имеет обязательную силу лишь для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком (исполнителем). При этом размещение государственных заказов о поставках продукции для федеральных нужд осуществляется государственными заказчиками путем открытых и (или) закрытых торгов, конкурсов, аукционов <**>. Размещение государственных заказов через систему торгов, конкурсов и аукционов практикуется и применительно к поставке товаров для государственных нужд, предусмотренных другими законами.
--------------------------------
<*> Законом о поставках для государственных нужд предусматривается обязанность заключения государственного контракта и договора поставки продукции для федеральных государственных нужд для казенных предприятий и предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара.
<**> См.: Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. Утв. Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305 // СЗ РФ. 1997. N 15. Ст. 1756.
При определении порядка заключения государственных контрактов законодатель детально регламентирует переговорный процесс заключения договора, устанавливая сроки и способы рассмотрения проекта контракта каждой стороной договора (ст. 528 ГК). При этом центр тяжести переносится на применение принципа максимализации переговорного процесса, ведущего к необходимости заключения государственного контракта. Если же сторона, для которой заключение государственного контракта обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить государственный контракт.
С той же тщательностью, что и при заключении государственного контракта, законодатель регулирует переговорный процесс по заключению договора поставки, применяя принципы максимализации к необходимости достижения соглашения между сторонами о заключении договора (ст. 529 ГК). Если поставщик (исполнитель) уклоняется от заключения договора поставки, покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика (исполнителя) заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора.
4.Исполнение государственного контракта осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 506 - 523 ГК о договоре поставки. В п. 2 ст. 531 ГК лишь оговаривается, что при поставке товаров для государственных нужд покупателям, указанным в отгрузочной разнарядке, товары оплачиваются государственным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным контрактом.
Вопрос об оплате товаров возникает и применительно к договору поставки товаров для государственных нужд. Но в этом случае речь идет не только и не столько о том, кто должен оплатить товар, но и о том, по каким ценам он должен оплачиваться и, что не менее важно, каким актом или документом определяются цены на данные товары.
Согласно ст. 532 ГК товары по договорам поставки оплачиваются покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным контрактом. В указанной статье ГК предусматривается также важное положение, гарантирующее право продавцов на получение оплаты поставляемых товаров для государственных нужд. Государственный заказчик признается поручителем по обязательству покупателя в договоре поставки надлежащим образом оплачивать полученные им товары. Данное поручительство, вытекающее из закона, подчеркивает, что ключевым субъектом права в системе договоров по поставке товаров для государственных нужд (государственного контракта и договора поставки) является государственный заказчик. В его ведении находятся финансы, обеспечивающие поставку необходимых государству товаров, на него возлагаются функции по организации и осуществлению правовых связей между участниками отношений по реализации государственных интересов в рассматриваемой области экономики.
5.Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд наступает на общих основаниях (ст. 393 и 394 ГК) в форме возмещения убытков или уплаты неустойки потерпевшей стороне. Ответственность наступает в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК независимо от наличия вины.
Возмещение убытков, причиненных поставщику (исполнителю) в связи с выполнением или расторжением государственного контракта, предусмотрено ст. 533 ГК. Согласно п. 1 ст. 533 ГК убытки подлежат возмещению государственным заказчиком не позднее 30 дней со дня передачи товара в соответствии с государственным контрактом. При невозмещении данных убытков поставщик (исполнитель) вправе отказаться от исполнения государственного контракта и