Подведомственность гражданских дел Оглавление

1. Понятие и виды подведомственности гражданских дел. 2

2. Подведомственность гражданских дел судам (понятие, значение, виды). 4

1. Понятие подсудности. Её отличие от судебной подведомственности. Виды подсудности. 5

2. Родовая подсудность. 5

3. Территориальная подсудность и её виды. 7

4. Последствия несоблюдения правил подсудности. Основания и порядок передачи дела из одного суда в другой. 10

1. Понятие и виды подведомственности гражданских дел.

Понятие (классическое)

Подведомственность - это отнесенение к ведению уполномоченных законом субъектов гр. дел, которые могут быть разрешены в установленном законом порядке.

Субъекты:

• суды

• административные органы (Роспотребнадзор, ООиП)

• общественная подведомственность (КТС, нотариусы, медиаторы, посредники) – рудмент советских времён, все те, которые сюда входят не обязательно относятся к общественным организациям

Виды подведомственности

• искючительная (имеративно указанный в законе орган, полномочный разрешать гражданское дело)

• альтернативная (перед лицом стоит выбор между судами или админстративными органами, потому что для альт. подведомственности требуется волеизъявление одного лица; прямо уст. в законе определямый по выбору обращаегося лица суд или адм. орган)

• договорная (участники правоотношений сами выбирают и определяют орган, нужно согласие 2-х лиц)

• условная (императивная) (подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определённой законом последовательности либо при установлении обязательного предварительного досудебного порядка урегулирования спора)

Компетенция (предметная подсудность) – разграничение между ветвями и специализированными судами внутри системы судов РФ.

Критерии:

• предметный (важный самый)

• субъектный

Значение

• межотраслевой институт права, выполняющий функции распределительного механизма юридических дел между различными юрисдикционными органами;

• одно из юридических условий, определяющих возникновение права на обращение в суд;

• юридический факт в конкретном фактическом составе, определяющем возникновение гражданского процесса (при обращении в суд подведомственность из юридического условия превращается в юридический факт, который устанавливается судьей при решении вопроса о возбуждении гражданского дела)

Реформа 2019

Суть термин «подведомственность» СУЗИЛСЯ, так как он ушёл м/у СОЮ и арб. судами, НО НЕ УШЁЛ СОВСЕМ остался в отношении уголовного, конституционного судопроизводства и также когда мы говорим о том, какой юрисдикционный орган должен рассматривать конкретное дело, в этом плане можно говорить, например, об административной подведомственности. Таким образом, произошёл отказ от подведомственности как от предпосылки обращения в суд, теперь это условие обращение в суд.

Реализация. ГПК. Глава 3, ранее называвшаяся «Подведомственность и подсудность» теперь закреплена как «Подсудность». При этом в статьях 22–22.1 данной главы понятие «Подведомственность» заменяется понятием «Подсудность», хотя по содержанию данные нормы представляют собой то, что в АПК РФ закреплено как «Компетенция суда». Законодатель ввёл понятие «компетенция» только в ст. 5 ГПК.

АПК. В главе 4 «Компетенция арбитражных судов» исчезают отдельные параграфы — «Подведомственность» и «Подсудность», но нормы, которые составляли их содержание остались. В статьях 27–32 понятие «Подведомственность» заменяется понятием «Компетенция», то есть нормы, ранее регулирующие подведомственность, закрепляют теперь компетенцию Арбитражного суда. Статьи 34–39, входившие ранее в раздел «Подсудность», по прежнему регулируют отношения, связанные с ней. Таким образом, в АПК РФ законодатель четко разграничивает понятия «Компетенция» и «Подсудность».

Зачем это было сделано – никто не знает. Сейчас ведутся научные споры о том, что означает данная реформа, но идея её такова: раньше нельзя было передать дело из арб. суда в СОЮ и наоборот, а теперь можно, так как согласно ч. 2.1 ст. 33 ГПК если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Как теперь называть отношение между СОЮ и арб. судами? (раньше эти отношения назывались подведомственностью):

• 1-ая т. зр. – теперь между СОЮ и арб. судами какой-то вид подсудности, а именно предметная (не связано с родовой подсудностью)

• 2-ая т. зр. – замена одного термина на другой, подведомственность сохранилась.

Последствия:

ДО реформы. Если заявитель перепутал СОЮ и арб. суд, то до возб. дела – вынесение определения об отказе в принятии иска; после – определение о прекращении производству по делу.

ПОСЛЕ реформы. Если заявитель перепутал СОЮ и арб. суд, то до возб. дела – определение о возвращении иска; после – передача дела в СОЮ.

Виды подведомственности (классический вариант)

Крит.: в зависимости от того, относит ли закон разрешение определённой категории дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов

• Единичная (исключительная) – например, споры о лишении родительских прав, дела об установлении усыновления разрешаются только СОЮ.

• Множественная - значительная часть имущественных споров между гражданами, между организациями имеют множественную подведомственность, так как могут разрешаться не только государственными судами (общей юрисдикции, арбитражными), но и арбитражами (третейскими судами).

• договорная – подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон. Например, по соглашению сторон подведомственный суду спор, возникший из гражданско-правовых отношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не предусмотрено ГПК и ФЗ (ч. 3 ст. 3 ГПК)

• императивная – подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определённой законом последовательности либо при установлении обязательного предварительного досудебного порядка урегулирования спора. Так, согласно п. 2 ст. 452 ГК требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в соответствующие сроки.

• альтернативная – подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав. В таких случаях заинтересованное в разрешении спора лицо вправе обратиться по своему усмотрению к любому из органов, названных в законе. Например, согласно правилам ст. 402 ГПК заинтересованное лицо вправе обратиться за судебной защитой в суд РФ или иностранный суд с учётом содержащихся в данной статье юрисдикционных привязок.

• смешанная – подведомственность, сочетающая в себе признаки, присущие другим видам подведомственности (императивной и альтернативной). Например, по индивидуальным трудовым спорам работник вправе обратиться в суд, минуя КТС (ст. 391 ТК), хотя и не лишен права первоначально обратиться в КТС, а затем в суд.