Административная ответственность учебный год 2022-23 / Калинина
.pdf
§ 5. Административные правонарушения в области таможенного дела 463
ном обращении на таможенной территории Российской Федерации, т. е. не вывезенные с таможенной территории Российской Федерации товары, полностью произведенные в Российской Федерации, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации, и товары, изготовленные в Российской Федерации из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации; иностранные товары — товары, не являющиеся российскими товарами в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 11 ТК РФ, товары, находящиеся под таможенным контролем, — иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения ими таможенной границы при вывозе или до их уничтожения, а также российские товары при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации до фактического пересечения таможенной границы.
К транспортным средствам, не являющимся товаром, относятся: любое морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.
Субъектами административных правонарушений в области таможенного дела являются граждане, должностные лица, юридические лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средствчерезтаможеннуюграницуРоссийской Федерации.Административная ответственность за это правонарушение предусмотрена ст. 16.1 КоАП РФ.
Собъективной стороны правонарушение выражается:
1)в нарушении порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Фе-
§ 5. Административные правонарушения в области таможенного дела 465
стоварами и (или) транспортными средствами до их выпуска таможенными органами.
Вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации — подача таможенной декларации или совершение действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и (или) транспортных средств, а также все последующие предусмотренные ТК РФ действия с товарами и (или) транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы. К действиям, непосредственно направленным на вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации, относятся вход (въезд) физического лица, выезжающего из Российской Федерации, в зону таможенного контроля, въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу РФ, сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории Российской Федерации, действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и (или) транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством РФ мест.
Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу — совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств с нарушением порядка, установленного ТК РФ.
Административное правонарушение квалифицируется по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в случае нарушения порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации только путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ либо иных установленных мест прибытия или вне работы таможенных органов. К указанным действиям приравнивается совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами и (или) транспортными средствами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу РФ либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе Российской Федерации или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа. Таким образом, при квалификации правонарушения по
30 Заказ 1235
§ 5. Административные правонарушения в области таможенного дела 467
Нарушения, посягающие наустановленный порядок таможенного декларирования. Административная ответственность за эти правонарушения установлена ст. 16.2, 16.4 16.12, 16.17 КоАП РФ. Таможенным законодательством РФ установлено, что товары при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в случаях, установленных ст. 183, 184, 247, 391 ТК РФ, подлежат декларированию таможенным органом. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (ст. 123 и 124 ТК РФ).
Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства РФ.
В частности, могут быть указаны следующие сведения (в том числе в кодированном виде): заявляемый таможенный режим; сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе), лице, заключившем внешнеэкономическую сделку, об отправителе и о получателе товаров; сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) перевозки по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем; сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или других единицах измерения, таможенная стоимость); сведения об исчислении таможенных платежей (ставки ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, применение льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, применение тарифных преференций, суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, установленный Центральным банком РФ на день подачи таможенной декларации курс валюты для целей учета и таможенных платежей); сведения о
30*
