- •20. Макроэкономика и ее цели. Основные субъекты макроэкономики.
- •21. Система национальных счетов и ее роль в экономике.
- •22. Валовой национальный доход (внд) и валовой внутренний продукт (внп). Методы их расчет. Дефлятор ввп.
- •23. Совокупный спрос. Кривая совокупного спроса. Неценовые детерминанты совокупного спроса.
- •24. Совокупное предложение. Кривая совокупного предложения. Неценовые факторы, влияющие на предложение.
- •25. Макроэкономическое равновесие. Эффект храповика.
- •26. Потребление и сбережение, их факторы и взаимосвязь.
- •27. Инвестиции: сущность, источники, направления. Механизм мультипликатора и акселератора.
- •28. Экономический рост: сущность, цели и типы.
- •29. Цикличность экономического развития – объективная закономерность.
- •30. Роль государства в рыночной экономике.
- •31. Кредитно-денежная (монетарная) политика государства. Банковский мультипликатор.
- •32. Современная бюджетная политика. Бюджет России текущего года.
- •Структура государственного бюджета
- •33. Фискальная политика государства. Кривая Лаффера.
- •34. Доходы и их распределение. Кривая Лоренца.
- •35.Социальная политика государства и ее основные направления.
32. Современная бюджетная политика. Бюджет России текущего года.
Бюджетная политика относится к числу наиболее важных инструментов государственного регулирования социально-экономических процессов, а бюджет является важнейшим элементом системы финансового регулирования экономики и социальной сферы. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Оно позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного производства.
Государственный бюджет– план доходов и расходов государства. В общем виде структура государственного бюджета выглядит следующим образом:
Структура государственного бюджета
Доходы |
Расходы |
|
|
Бюджетная политика– совокупность мер государственного воздействия в области регулирования бюджета (бюджетная политика).
Важнейшей задачей бюджетной политики считаются обеспечение макроэкономической устойчивости. Также в 2006-2008 годах необходимо обеспечить последовательное снижение уровня инфляции.
В хозяйственной практике бюджет рассматривается и используется государством как важнейший инструмент финансового регулирования.
Бюджетное регулирование – это процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы местных бюджетов, осуществляемый с учетом государственных минимальных социальных стандартов. Бюджетное регулирование – одна из важнейших хозяйственных функций государства. Цель его – поддержание стабильности экономики, обеспечение ее сбалансированности, структурных сдвигов, решение глобальных задач функционирования и развития общества.
33. Фискальная политика государства. Кривая Лаффера.
Фискальная (лат. fiscalis – казенный) политика – совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов.
Цели фискальной политики: сглаживание колебаний экономического цикла, стабилизация темпов экономического роста, достижение высокого уровня занятости и умеренных темпов инфляции.
Современная фискальная политика включает прямые и косвенные финансовые методы регулирования экономики. К прямым относятся способы бюджетного регулирования. За счет бюджета финансируются: а) затраты на расширенное воспроизводство; б) непроизводительные расходы государства; в) развитие инфраструктуры, научных исследований и т. п.; г) проведение структурной политики; д) содержание военно-промышленного комплекса и др. С помощью косвенных методов оказывается воздействие на финансовые возможности производителей товаров и на размеры потребительского спроса. Важную роль здесь играет система налогообложения. Изменяя ставки, налогов на различные виды доходов, предоставляя налоговые льготы, снижая необлагаемый минимум доходов и т. п., государство стремится добиться возможно более устойчивых темпов экономического роста и избежать резких взлетов и падений производства. К числу важных косвенных методов, содействующих накоплению капитала, относится политика ускоренной амортизации.
В зависимости от характера использования прямых и косвенных методов различают два вида фискальной политики государства: а) дискреционную и б) недискреционную.
Дискреционная (лат. discrecio – действующий по своему усмотрению) политика означает что государство сознательно регулирует свои расходы и налогообложение в целях улучшения экономического положения страны. Инструменты: общественные работы, изменение трансфертных платежей, манипулирование налоговыми ставками.
Второй вид фискальной политики – политика автоматических (встроенных) стабилизаторов. Автоматический стабилизатор – экономический механизм, который без содействия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах делового цикла. Основными встроенными стабилизаторами являются налоговые поступления и социальные выплаты,субсидии.
А. Лаффер доказал, что увеличение государственных доходов за счет роста налоговых ставок не всегда возможно и что чрезмерное налоговое бремя ведет к обратному результату – уменьшению налоговых поступлений в государственный бюджет. Данное явление получило название эффекта Лаффера, а кривая, отображающая эту зависимость, – кривой Лаффера.
Рис. Кривая Лаффера
Кривая отражает взаимосвязь между величиной ставки налогов и поступлением за их счет средств в государственный бюджет. При повышении ставки налога доходы государства за счет налогов вначале увеличиваются. Если налоговая ставка превышает некую границу – точку R0, то доходы от налоговых поступлений начинают уменьшаться. Высокие налоги снижают стимулы производства и уменьшают доходы государства за их счет, и наоборот. Снижение налогов в таком случае улучшает состояние государственных финансов.
Однако кривая не дает ответа на вопрос, при какой ставке налогов поступления максимальны, ибо такая ставка налогов различна для разных стран и зависит от многих факторов: от налоговой политики, размеров и структуры государственного сектора экономики и др.