Тема 4. Финансовая политика

Содержание, значение и задачи финансовой политики. Стратегия и тактика финансовой политики. Функциональный, целевой и территориальный аспекты финансовой политики. Взаимосвязь финансовой политики и экономики. Усиление влияния финансовой политики на экономическую и социальную жизнь общества. Научный подход к выработке финансовой политики, его основные требования. Понятие результативности финансовой политики; факторы, влияющие на ее результативность. Показатели эффективности финансовой политики.

Условия, необходимые для успешной реализации финансовой политики: эффективный финансовый механизм, высокопрофессиональные кадры, социально-экономическая и политическая стабильность и др. Связь финансовой политики и права. Значение нормативно-правовой базы для обеспечения эффективной финансовой политики. Правовые акты в области финансов, необходимость их совершенствования.

Финансовая политика России на современном этапе развития; ее положительные черты и недостатки. Финансовое положение страны как основа для выработки финансовой политики. Стратегия и тактика финансовой политики России в современных условиях.

Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. Понятие финансового механизма, его структура. Требования, предъявляемые к финансовому механизму. Изменение финансового механизма под воздействием изменения условий хозяйствования.

Тема 5. Бюджет как основное звено финансовой системы

Бюджет государства как экономическая категория, закономерности его формирования и развития.

Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы. Бюджетное устройство и бюджетные системы унитарных и федеративных государств.

Бюджетное устройство и бюджетная система РФ. Роль бюджетной системы в финансовом обеспечении экономических и социально-политических функций государства. Принципы бюджетной системы РФ. Структура бюджетной системы РФ: федеральный бюджет, региональные бюджеты, местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Консолидированные бюджеты и их особенности. Перспективы развития бюджетной системы РФ.

Бюджет государства как финансовый план. Бюджетная классификация, ее виды и назначение. Сбалансированность бюджетов. Дефицит бюджета, его причины, источники покрытия, экономические и социальные последствия. Профицит бюджета, его виды, механизм формирования, распределения и использования, экономические и социальные последствия. Управление сбалансированностью бюджетов.

Межбюджетные отношения и их формы. Понятие бюджетного федерализма. Основные модели бюджетного федерализма. Проблемы и концепции реформирования бюджетного федерализма в РФ: источники покрытия, экономические и социальные последствия. Профицит бюджета, его виды, механизм формирования, распределения и использования, экономические и социальные последствия. Управление сбалансированностью бюджетов.

Тема 6. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс как форма управления бюджетной системой, его участники и этапы.

Бюджетное планирование как составная часть бюджетного процесса. Принципы, задачи и методы бюджетного планирования. Бюджетный год и бюджетный период. Составление, рассмотрение и утверждение проектов бюджетов различных уровней. Бюджетная процедура, бюджетные чтения, бюджетная инициатива и вотирование бюджета.

Исполнение бюджетов различных уровней. Бюджетная роспись. Системы кассового исполнения бюджета: казначейская, банковская и смешанная.