Библиотека оперативника (открытый фонд)

Ю.П. Гармаев Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании уголовных дел о взяточничестве

Практическое пособие

Москва

Издательский дом Шумиловой И.И. 2005

УДК 34 ББК67 Г 20

Библиотека основана в 1996 году

Автор идеи и руководитель проекта А.Ю. Шумилов,

доктор юридических наук, профессор

Рецензенты: Г.А. Зорин, доктор юридических наук, профессор;

В.Я. Гринь, прокурор Красноярского края,

государственный советник юстиции 2 класса,

заслуженный юрист РФ, почетный работник прокуратуры РФ

Гармаев Ю.П.

Г 20 Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании уголовных дел о взя­точничестве: Практич. пособие /С предуведомл. проф. А.Ю. Шумилова. — М.: Издательский дом Шумило­вой И.И., 2005. — 82 с. — (Библиотека оперативника (открытый фонд).

ISBN 5-89784-096-2

Пособие содержит рекомендации по использованию результатов оперативных экспериментов, а также иных оперативно-розыскных мероприятий в доказывании по уголовным делам о взяточничестве. Особое внимание уделено типичным ошибкам и нарушениям зако­на, которые допускают представители стороны обвинения, средст­вам профилактики и устранения ошибок и нарушений, в том числе в рамках судебного разбирательства. Даются алгоритм проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности на всех стадиях уголовного судопроизводства, типичные аргументы стороны защиты и доводы стороны обвинения.

Может использоваться как практическое руководство-памятка следователями и дознавателями, прокурорами и их заместителями, должностными лицами, поддерживающими государственное обви­нение в суде, оперативными сотрудниками, а также научными ра­ботниками, преподавателями, студентами и аспирантами юридиче­ских образовательных учреждений.

УДК 34 ББК67

ISBN 5-89784-096-2

© Гармаев Ю.П., 2005

© Шумилов А.Ю. Предуведомление, Прило­жение 3, 2005 © Шумилова И.И. Оформление, 2005

Предуведомление

Уважаемый читатель!

Вашему вниманию предлагается не совсем обычная книга. Не секрет, что определенная часть современных юридических изданий, при всех их досто­инствах, не всегда может удовлетворить практических работников: прокуро­ров, судей, следователей и оперативников — тех, кто ежедневно идет «на передовую» борьбы с преступностью: проводят оперативный поиск, раскры­вают и расследуют преступления, рассматривают уголовные дела, поддер­живают по ним государственное обвинение.

Эти правоприменители в не меньшей степени, чем студенты или аспи­ранты нуждаются в советах и рекомендациях о том, как применять закон, эффективно использовать законные методики и тактические приемы, техни­ческие и иные средства. Однако практикам необходима деловая литература особого рода — краткая, написанная доступным языком, и, что особенно важно, практически выверенная, а особенно желательно — подготовленная специалистом, который сам занимался тем, о чем пишет.

Юрий Петрович Гармаев с 1993 по 2002 гг. работал в органах прокурату­ры на должностях следователя (7 лет) и заместителя прокурора по надзору за следствием и дознанием, совмещая эту работу с педагогической и науч­ной деятельностью. В Бурятии, где еще в 1996 г. он был признан лучшим следователем республики, его знают как высококлассного и опытного спе­циалиста по расследованию служебных и экономических преступлений.

Так, с 1994 по 1998 г., кроме прочих, он расследовал более десятка уго­ловных дел в отношении 20 должностных лиц таможенных органов. Ни один из привлекаемых им коррупционеров не ушел от уголовной ответственности, ни одного оправдательного приговора и даже факта возвращения дела на дополнительное расследование нет в его профессиональной биографии.

В 1998 г. в НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Ге­неральной прокуратуре РФ (Москва) им была защищена кандидатская дис­сертация, посвященная тому, чем он и занимался — методике расследова­ния должностных преступлений в таможенных органах. Одно из таких дел — о получении взятки руководителем таможенного органа — легло в основу образцов документов в настоящей книге.

Автор не понаслышке, а на собственном опыте знает, как важно и одно­временно трудно организовать и провести оперативно-розыскные мероприя­тия в отношении взяточника, а затем легализовать полученные материалы в уголовно-процессуальные доказательства и наконец, что особенно важно, отстоять их в суде. По его собственному признанию, автору приходилось самому готовить для оперативников проекты отдельных документов. Слиш­ком запутанным и пробельным была и остается правовая основа использо­вания результатов оперативно-розыскной работы в уголовном судопроиз­водстве, слишком недоверчивы суды ко всему, что связанно с оперативно-розыскной деятельностью.

Еще в 1996 г. автор задумался о том, что представителям стороны обви­нения нужны методические рекомендации, отличающиеся от остальной научной продукции особой структурой и содержанием, со специфическими формами подачи материала. Эти идеи он реализовал в 2004 г. на защите докторской диссертации на тему «Теоретические основы формирования криминалистических методик расследования преступлений». Вот почему Ю.П. Гармаев — один из тех современных ученых-юристов, кто знает, какие методики нужны для практических работников.

Перед Вами как раз одна из таких книг. Практическое пособие с рекомен­дациями, сформированными на основе принципа: «Всеми не противореча­щими федеральному закону средствами добиться успеха стороны обвине­ния», опубликовано в России чуть ли не впервые. И речь не идет о внедре­нии в науку и практику пресловутого «обвинительного уклона». В пособии все изложено системно: прежде всего внимание уделено тому, как предви­деть, своевременно выявить и устранить типичные ошибки и нарушения закона при проведении, документировании, представлении и легализации результатов оперативно-розыскной деятельности (гл. 1—4, 6). Автор в этой части максимально требователен к коллегам. Рассуждая как надзирающий прокурор, он предвидит аргументы и действия стороны защиты, направлен­ные на «разрушение» доказательственной базы стороны обвинения.

Затем (гл. 5) автор вынужден признать, что в силу ряда объективных и субъективных причин отдельные, в основном несущественные ошибки все-таки могут остаться в уголовном деле и «всплыть» в суде. Что же делать? Неужели опустить руки и из-за этого проиграть процессуальный поединок? Каково профессионалу видеть, как уходит от ответственности крупный нар­которговец, взяточник или вымогатель?! И из-за чего?! Из-за того, например, что оперативный эксперимент по ошибке назвали следственным?!

Ю.П. Гармаев предлагает бороться за каждое доказательство, используя при этом только законные средства и методы, исключительно научно обос­нованные аргументы. Так, в гл. 4 пособия отмечены типичные нарушения закона, распространенные в регионах, где автор побывал с выездными за­нятиями для прокуроров (14 субъектов Федерации), а в таблице гл. 5 пред­ложены аргументы обвинения на соответствующие выпады защиты.

Автор намеренно сделал пособие кратким, лаконичным (Ю.П. Гармаев как заведующий кафедрой института, где обучаются прокуроры и следова­тели, хорошо знает, что многие практики легче усваивают именно кратко изложенный учебный материал). Поэтому отдельные практики, возможно, не найдут ответы на все интересующие их вопросы. В данной связи для всех профессионалов, кого интересуют подробности и детали, сообщаю, что нами начато издание нового всероссийского журнала «Оперативник (сы­щик)». На его страницах будут регулярно даваться рекомендации именно по «стыковым» вопросам уголовного процесса и оперативно-розыскной дея­тельности. Приглашаем всех заинтересованных лиц поделиться своим опы­том на страницах нового журнала для профессионалов!

А/О. Шумилов,

доктор юридических наук, профессор, главный редактор журнала «Оперативник (сыщик)»