Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Тема 6 Сертифікація

.pdf
Скачиваний:
3
Добавлен:
28.06.2022
Размер:
1.74 Mб
Скачать

Тема 6 Сертифікація

Основні поняття, мета та об’єкти сертифікації. Роль сертифікації у підвищенні якості продукції. Якість та конкурентоспроможність продукції. Правила та послідовність проведення сертифікації. Акредитація органів із сертифікації та випробувальних лабораторій

1. Основні поняття, мета та об’єкти сертифікації

Сертифікація – форма підтвердження відповідності об’єктів вимогам технічних регламентів, положенням стандартів або умовам договорів, що здійснюється вповноваженим органом зі сертифікації.

Сертифікація продукції – один із шляхів забезпечення високого рівня якості продукції, підвищення наукового та торгівельно-економічного співробітництва між державами, зміцнення довіри між ними.

У сертифікації продукції, послуг та інших об’єктів беруть участь перша (виробник або продавець), друга (споживач або покупець) та третя сторони.

Третя сторона – особа (орган), яка є незалежною від сторін-учасників у рамках питання, що розглядається.

Система сертифікації – сукупність правил для виконання робіт зі сертифікації, її учасників та правил для функціонування системи сертифікації у цілому.

Оцінка відповідності – пряме або опосередковане визначення дотримання вимог до об’єкта.

Підтвердження відповідності – документальне встановлення відповідності продукції або інших об’єктів, процесів виробництва, експлуатації, збереження, перевезення, реалізації або утилізації, виконання робіт або забезпечення послуг вимогам технічних регламентів, положенням стандартів

або умовам договорів.

Форма підтвердження відповідності – певний порядок документального підтвердження відповідності продукції або інших об’єктів, процесів виробництва, експлуатації, збереження, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або забезпечення послуг вимогам технічних регламентів, положенням стандартів або умовам договорів.

Сертифікат відповідності – документ, який встановлює відповідність об’єкта вимогам технічних регламентів, положенням стандартів або умовам договорів.

Знак обігу на ринку – позначення, яке служить для інформування споживачів про відповідність продукції, що випущено у обіг, вимогам технічних регламентів.

Знак відповідності – позначення, що служить для інформування споживачів про відповідність об’єкта сертифікації вимогам системи добровільної сертифікації або національному стандарту.

Декларування відповідності – форма підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів.

Декларація про відповідність – документ, який встановлює відповідність продукції, що випущена в обіг, вимогам технічних регламентів.

Заявник – фізична або юридична особа, яка обов’язково підтверджує відповідність.

Орган зі сертифікації – юридична особа або індивідуальний підприємець, який акредитований для виконання робіт зі сертифікації.

Ідентифікація продукції – встановлення тотожності характеристик продукції її суттєвим ознакам.

До об’єктів сертифікації відносяться продукція, послуги, роботи, системи якості, персонал, робочі місця та ін.

Сертифікація здійснюється з метою:

-підтвердження відповідності продукції, процесів виробництва, експлуатації, збереження, перевезення, реалізації та утилізації, робіт, послуг або інших об’єктів технічним регламентам, стандартам, умовам договорів;

-сприяння споживачам у компетентному виборі продукції, робіт, послуг на ринку;

-створення умов для вільного переміщення товарів, а також економічного, науково-технічного співробітництва та міжнародної торгівлі.

Сертифікація має ряд переваг, особливо у міжнародних торговельноекономічних відносинах. Вона сприяє: досягненню довіри до якості виробів; запобіганню імпорту в країну виробів, що не відповідають вимогам рівня якості продукції; запобіганню експорту аналогічної продукції; спрощенню вибору продукції споживачем; захисту виробника від конкуренції з постачальниками несертифікованої продукції та забезпеченню йому реклами і ринків збиту; підвищенню «якості» стандартів шляхом виявлення у них застарілих положень та стимулюванню переробки цих стандартів.

Нормативно-методична база сертифікації містить:

-сукупність нормативних документів, відповідно до яких проводиться сертифікація продукції та послуг, а також документів, що встановлюють методи перевірки дотримання цих вимог (приблизно 12 тисяч найменувань);

-комплекс організаційно-методичних документів, що визначають правила та послідовність проведення робіт зі сертифікації (серія правил зі сертифікації та коментарів до них).

Основні терміни та визначення в галузі сертифікації

Визначення та терміни в галузі сертифікації потрібні для забезпечення єдиного розуміння спеціалістами правил і процедур сертифікації та акредитації

вміжнародному масштабі. Терміни та визначення встановлені керівними вказівками ISO/IEC 2 і на європейському рівні закріплені в стандарті EN 45020 Європейським Комітетом зі стандартизації (CEN).

Сертифікація – контрольні випробування, на основі яких встановлюються відповідність продукції чи послуг вимогам нормативного документа, за яким здійснювалось виготовлення продукції чи надання послуг, і що проводяться третьою незалежною стороною.

Сертифікація відповідності – дія третьої сторони, яка доводить, що належним чином ідентифікована продукція, процес, послуги відповідають конкретному стандарту чи нормативному документу. Метою цієї роботи є забезпечення

відповідності продукції чи послуг прийнятим вимогам на основі результатів випробувань, проведених третьою стороною.

Система сертифікації – це система, яка має власні правила, процедури й управління для проведення сертифікації відповідності і функціонує на міжнародному чи національному рівні.

Орган із сертифікації – орган, який проводить сертифікацію відповідності самостійно або ж здійснює нагляд за цією діяльністю, яку проводить інша організація за його дорученням.

Сертифікат відповідності – документ, який вказує на те, що певні продукція, процеси і послуги належним чином відповідають конкретному стандарту чи нормативному документу. Документ видається з правилами системи сертифікації.

Знак відповідності – знак, який гарантує, що дана продукція, процеси чи послуги відповідають конкретному стандарту або ж нормативному документу. Знак видається відповідно до правил системи сертифікації.

Третя сторона – особа або орган, які визнаються незалежними від сторін (виробника і споживача), що беруть участь у питанні, яке розглядається чи обговорюється.

Випробування – технічна операція, яка полягає у встановленні однієї або декількох характеристик даної продукції, процесів чи послуг відповідно до встановленої процедури.

Метод випробувань – встановлений порядок проведення випробувань. Випробувальна лабораторія – лабораторія, яка проводить випробування

продукції та її характеристик.

Акредитація (лабораторії). Офіціальне визнання того, що випробувальна лабораторія є правочинною здійснювати конкретні випробування чи конкретні типи випробувань.

Орган з акредитації (лабораторій). Орган, який керує системою акредитації лабораторій і проводить акредитацію.

2. Роль сертифікації у підвищенні якості продукції

Докорінне підвищення якості продукції у сучасних умовах – одне із завдань ключового економічного та політичного напрямів. Саме на його вирішення спрямована сукупність таких мір, як стандартизація, державний нагляд за її якістю, удосконалення системи розробки та поставки продукції на виробництво; організація усебічних випробувань продукції та, наприкінець, її сертифікація.

Сертифікація продукції є важливим засобом забезпечення торгових позицій у конкурентній боротьбі між окремими товаровиробниками.

У сертифікації зацікавлені не тільки виробники (з метою підвищення конкурентоспроможності своїх товарів) та споживачі (з метою отримання гарантій відповідності певних характеристик виробів заявам виробника), але і суспільні та приватні виробничі науково-технічні організації, уряди більшості країн та навіть міжурядові організації.

Міжнародна система з сертифікації. Передові промислово розвинуті країни світу в 20–30-х роках XX ст. приступили до сертифікації продукції, що

випускається, завойовуючи ринки продукцією відповідної якості та підтвердженою знаком відповідності стандартам.

У1920 р. Німецький інститут стандартів (DIN) застосував у Німеччині знак відповідності стандартам DIN, який поширюється майже на всі види продукції, для якої передбачено спеціальний порядок проведення випробувань зразків та нагляду за виробництвом продукції. Знак DIN зареєстрований в державі відповідно до закону про захист торгових знаків.

Німецька електротехнічна асоціація (VDE) розробила одну з перших систем сертифікації електротехнічного та електронного обладнання, яка організує розробку національних стандартів в електротехніці, електроніці та зв’язку і здійснює управління системою сертифікації відповідного обладнання.

До складу VDE входить Інститут випробувань і приймань, який має свої випробувальні підрозділи та виконує функції національного органу повірки засобів вимірювань. Інститут випробувань і приймань є тією третьою стороною між підприємством-виробником та споживачем, яка розглядає і приймає рішення про вжиття необхідних заходів, запропонованих як виробником, так і випробувальними лабораторіями та органами нагляду, що дає змогу гарантувати належний рівень якості продукції.

УВеликій Британії сертифікація охоплює основні галузі промисловості, але там діють декілька систем сертифікації як для окремих видів продукції, так

ідля однотипної продукції, що випускається різними компаніями та фірмам. Для продукції, яка сертифікується в системі, затверджено спеціальний

знак відповідності британським стандартам, який зареєстрований і охороняється законом.

У Франції в 1938 р. відповідним декретом було створено систему сертифікації із супроводжувальним знаком NF, а відповідальність за спільну організацію управління системою покладено на Французьку асоціацію зі стандартизації (AFNOR). Система сертифікації зі знаком NF означає, що продукція повністю відповідає лише національним стандартам. У кінці XX ст. у Франції діяли близько 75 систем сертифікації на різні види продукції та послуги за національними стандартами.

В СРСР продукції високої якості присвоювався знак якості, тобто сертифікувалась продукція за національними стандартами. У всіх розвинених державах використовувались системи сертифікації з урахуванням національних стандартів. Зображення знаків, які супроводжують продукцію і застосовуються в різних державах наведено у таб. 1.

Наявність великої кількості національних систем сертифікації призвело до того, що одна і та сама за призначенням продукція в різних державах сертифікувалась різними методами, за різними показниками і за різними національними стандартами. Неузгодженість національних систем сертифікації стала перешкодою в торгівлі між країнами членами Європейського Союзу (ЄС).

У 1989 р. на Раді Європейського Союзу було прийнято важливий документ “Глобальна концепція зі сертифікації і досліджень”. Основна ідея цього документа полягає у формуванні довіри до товарів та послуг шляхом використання таких інструментів, як сертифікація та акредитація, що спираються на єдині європейські норми.

Таблиця 1 – Знаки відповідності стандартам

Наявність великої кількості національних систем сертифікації призвело до того, що одна і та сама за призначенням продукція в різних державах сертифікувалась різними методами, за різними показниками і за різними національними стандартами. Неузгодженість національних систем сертифікації стала перешкодою в торгівлі між країнами членами Європейського Союзу (ЄС).

У 1989 р. на Раді Європейського Союзу було прийнято важливий документ “Глобальна концепція зі сертифікації і досліджень”. Основна ідея цього документа полягає у формуванні довіри до товарів та послуг шляхом використання таких інструментів, як сертифікація та акредитація, що спираються на єдині європейські норми.

З метою реалізації зазначеної ідеї європейські країни заснували низку міжнародних організацій із сертифікації, акредитації та випробувань (табл. 2 та 3) для покращення умов міжнародної торгівлі, випробувань та сертифікації; взаємного визнання методів та систем сертифікації, акредитації та випробувань; повірки та калібрування засобів вимірювальної техніки; підвищення якості випробувань та впровадження міжнародних стандартів.

Великого значення набувають міжнародні угоди про взаємне визнання сертифікації з конкретних видів продукції, її виготовлення, розподіл трудових ресурсів.

Якщо сьогодні в країнах Західної Європи дотримуються єдиних правил сертифікації, випробувань з використанням міжнародних стандартів, то в США сертифікація гарантується лише на національному рівні.

Таблиця 2 – Міжнародні організації з сертифікації

EUROLAB

Європейська

організація

з

Об’єднання

випробувальних

 

досліджень

 

 

 

лабораторій

 

 

 

EUROCHEM

Європейська

кооперація

з

Об’єднання хіміко-аналітичних

 

аналітичної хімії

 

 

лабораторій

 

 

 

EQS

Європейський

 

комітет

з

Об’єднання

органів

із

 

упровадження

і

сертифікації

сертифікації

 

 

систем

 

систем забезпечення якості

 

забезпечення якості

 

ECITS

Європейський

 

комітет

з

Об’єднання

 

органів

 

досліджень і

сертифікації

в

дослідження

і

сертифікації

 

галузі

інформаційних

галузевих

інформаційних

 

технологій

 

 

 

технологій

 

 

 

ELSECOM

Європейський

 

 

 

Об’єднання

органів

із

 

електротехнічний

комітет

з

сертифікації

і випробувальних

 

випробувань і сертифікації

 

лабораторій

 

 

 

ESCIF

Європейський

 

комітет

з

Об’єднання

органів

з

 

вогнезахисту

і

пожежної

вогнезахисту

і

пожежної

 

безпеки

 

 

 

безпеки

 

 

 

ЕОТС

Європейська

організація

з

Об’єднання ECITS, ELSECOM

 

випробувань

і

сертифікації.

та ESCIF

для

гармонізації

 

Заснована в листопаді 1990 р.

сертифікації в Європі

 

 

Штаб-квартира в Брюсселі

 

 

 

 

 

Країни Східної Європи проводять сертифікацію аналогічно до західноєвропейських держав, визнають міжнародні стандарти, а процеси інтеграції щодо питань стандартизації, сертифікації та випробувань розпочались наприкінці 70-х років XX ст. Радою економічної взаємодопомоги (РЕВ) були розроблені Основні принципи взаємного визнання результатів і контролю якості продукції та методичні матеріали.

У 1980 р. Інститут РЕВ зі стандартизації розробив Загальні умови взаємного визнання результатів випробувань продукції, відповідно до яких передбачено організацію мережі керівних структур для взаємного визнання результатів випробувань у всіх країнах – учасницях угоди.

Таблиця 3 – Міжнародні організації з акредитації

Прийнята

Повна назва

 

Мета створення

 

абревіатура

 

 

 

 

 

 

 

ILAC

Міжнародна

конференція

з

Обмін

досвідом

між

 

акредитації

лабораторій,

органами

з

акредитації

та

 

заснована в 1970 р.

 

лабораторіями

 

IAF

Міжнародний

форум

з

Уніфікація систем і критеріїв

 

акредитації, заснований у 1993 р.

акредитації в Європі та в

 

 

 

 

світі

 

 

 

ЕА

Європейська

кооперація

з

Формування

довіри

до

 

акредитації

випробувальних

випробувань і сертифікації в

 

лабораторій

та органів

із

Європі

 

 

 

 

сертифікації

 

 

 

 

 

 

Національна система сертифікації УкрСЕПРО. Розвиток сертифікації в Україні

Система сертифікації УкрСЕПРО є державним інструментом захисту і регулювання ринку, в якій акредитовано більше 149 органів із сертифікації, близько 811 випробувальних лабораторій, підготовлено та записано до реєстру 230 аудиторів. Знак відповідності УкрСЕПРО представлено на рис. 1. Система сертифікації України побудована за дворівневою схемою: верхній рівень створює державна система сертифікації, а нижній - утворюють органи сертифікації за видами продукції та центри випробувань (лабораторії) (рис. 2)

Рисунок 1 – Знак відповідності УкрСЕПРО: а) обов’язкова сертифікація; б) добровільна сертифікація

Органи сертифікації системи УкрСЕПРО, спеціалізовані за видами продукції, незалежні ні від виробника продукції, ні від споживача. Органи сертифікації проводять сертифікацію конкретної продукції, акредитують випробувальні центри (лабораторії), співробітничають з Держстандартом України з питань організації роботи і вдосконалення системи сертифікації, видають виробникам продукції сертифікати відповідності і висновки про відповідність продукції чи зауваження стосовно продукції та її якості. За дотримання правил і порядку сертифікації продукції та послуг несе відповідальність Держстандарт України в межах своєї компетенції.

Рисунок 2 – Структурна схема системи сертифікації УкрСЕПРО Інтеграційні процеси у світовій економіці сприяли розвитку і вдосконаленню

в Україні процесів сертифікації та акредитації, узгоджуючи їх з міжнародними стандартами. Сертифікація в Україні раніше проводилась на рівні державних випробувань як одного з видів контролю якості продукції за стандартом ГОСТ

16504–81.

У 1992 р. відповідно до Закону України “Про захист прав споживачів” у державі розпочалася сертифікація продукції та послуг під керівництвом Держстандарту України. Прийнятий в 1993 р. Кабміном України декрет “Про стандартизацію та сертифікацію” сприяв подальшому розвитку стандартизації та сертифікації в державі. Україна в 1997 р. ввійшла до Міжнародної системи сертифікації. Аналіз роботи системи сертифікації УкрСЕПРО міжнародними

експертами показав, що українська система стандартизації та сертифікації відповідає принципам, цілям і вимогам COT (Світова організація торгівлі) і не створює перешкод у торгівлі. Визнання УкрСЕПРО торговельними партнерами України свідчить про міжнародний авторитет нашої країни. Зокрема Держстандарт України уклав договори про співробітництво в галузі стандартизації та сертифікації з більш ніж 25 державами: Францією, Росією, Білоруссю, Німеччиною, Грузією, Естонією та іншими державами.

Знаки відповідності продукції та маркування сертифікованих систем управління виробництвом

Інформаційна частина маркування дає широке поле для творчих ідей рекламістів і маркетологів, які можуть заплутати навіть найсвідомішого покупця.

Вимоги до змісту і вигляду маркування харчової продукції регламентуються Технічним регламентом з маркування харчової продукції.

Розглянемо найбільш поширені види маркувань та позначок продукції та їх значення.

Знаки відповідності державним вимогам безпеки Національний знак підтвердження відповідності .Як зазначено

раніше в розділі “Національна система сертифікації УкрСЕПРО” цей знак на виробі чи його упаковці, технічної документації зазначає що він відповідає вимогам усіх обов’язкових в Україні регламентів та стандартів

стосовно продукції певної категорії.

Цим знаком може бути маркований як сам виріб, так і його упаковка чи супровідна документація. Цей знак належить державі, опис та правила його застосування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2001 р. № 1599

Національний знак відповідності є єдиним знаком, що свідчить про відповідність продукції обов’язковим вимогам безпеки, які діють на території України.

Маркування національним знаком відповідності здійснює виробник або уповноважена ним особа-резидент України.

Виробник має право маркувати продукцію цим знаком виключно тільки за позитивними результатами виробничого контролю.

Існує певний Перелік продукції яка підлягає обов’язкової оцінки відповідності в Україні, з яким можна ознайомитись за цією адресою http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0466-05.

У разі коли до процедури оцінки відповідності залучається призначений орган, під національним знаком відповідності проставляється ідентифікаційний номер призначеного органу згідно державного реєстру.

Національний знак відповідності не доповнює та не відміняє значення іншого маркування, яким позначається продукція, у порядку передбаченому чинним законодавством.

Знак відповідності при обов’язковій сертифікації в Російській Федерації Цей знак на виробі чи його упаковці, технічної документації зазначає що відповідність усім обов’язковим вимогам в РФ регламентів та

стандартів стосовно маркованої ним продукції перевірено шляхом процедури оцінки відповідності (сертифікації).

Вимоги до процедури обов’язкової оцінки відповідності на території Російській Федерації встановлені Федеральним Законом “Про технічне регулювання”.

Цим знаком може бути маркований як сам виріб, так і його упаковка чи супровідна документація.

Правила застосування знаку відповідності при обов’язковій сертифікації в Російській Федерації встановлені ГОСТ Р 50460-92.

На українському ринку цим знаком може бути маркована продукція: імпортована із Росії чи зони ЄЕП (зона європейського економічного

простору - зона вільного руху товарів, послуг, капіталів і робочої сили, що включає в себе країни Європейського Союзу);

яка у т.ч. експортується на територію Російської Федерації.

Знак відповідності при обов’язковій сертифікації в Республіки Білорусь Цей знак на виробі чи його упаковці, технічної документації зазначає, що відповідність усім обов’язковим

вимогам в РБ регламентів та стандартів стосовно маркованої ним продукції перевірено шляхом процедури оцінки відповідності (сертифікації).

На українському ринку цим знаком може бути маркована продукція: імпортована із Білорусії чи зони ЄЕП; яка у т.ч. експортується на територію Республіки Білорусь.

Знаки маркування, які підтверджують екологічні переваги сертифікованої продукції згідно вимог міжнародних стандартів

Екологічний сертифікат

Цей знак підтверджує що маркована ним продукція пройшла екологічну сертифікацію за вимогами міжнародного стандарту ISO 14024 (ДСТУ ISO 14024) і має покращенні екологічні характеристики в

порівнянні з представленою на ринку продукцією в аналогічній категорії. Цим знаком може бути маркований як сам виріб, так і його упаковка чи супровідна документація.

Екологічна сертифікація продукції відноситься до добровільних видів сертифікації. Об’єктами сертифікації є харчові продукти, різноманітні товари та вироби, послуги, об’єкти нерухомості тощо. Екологічній сертифікації не підлягають лікувальні засоби та тютюнові вироби.

Екологічні стандарти на продукцію визначають переваги певної категорії продукції чи послуг відносно їх впливів на стан довкілля та здоров’я людини протягом життєвого циклу.

Такі стандарти встановлюють додаткові критерії до чинних державних вимог відносно походження та якості сировини чи матеріалів; екологічних характеристик, енергоємності і ресурсоємності виробництва; виключають застосування трансгенної продукції, особливо токсичних речовин, потенційно небезпечних харчових домішок; значно обмежують обсяги (концентрацію) потенційно небезпечних хімічних речовин у готовій продукції; сприяють зменшенню утворенню відходів виробництва та споживання.

У світі існують кілька десятків національних та міждержавних сертифікаційних систем які здійснюють оцінку відповідності продукції згідно ISO 14024 (ДСТУ ISO 14024) і входять до складу міжнародної організації Глобальної мережі екологічного маркування (GEN).