22. Создание и развитие советской судебной системы в 1917 –

1918 гг.

• Конституции РСФСР 1918 г. отсутствовал раздел о судебной системе республики.

1. Первым законом, положившим начало развитию советской судебной системы, стал Декрет СНК «О суде» № 1 от 22 ноября 1917 г.:

- Упразднялись все дореволюционные судебные органы, были ликвидированы прокуратура и адвокатура, институт судебных следователей.

- Создавалась советская судебная система, основанная на принципах выборности судей и коллегиального рассмотрения дел в судах с участием народных заседателей: были учреждены местные суды в составе 1 постоянного судьи и 2-х очередных народных заседателей, которые избирались прямыми выборами местными Советами.

- Была ограничена подсудность местных судов: гражданские дела

– иск до 3 тысяч рублей, уголовные дела – лишение свободы до 2-х лет.

• Предварительное следствие проводилось местным судьей единолично.

• Подтверждалось право обвиняемого на защиту. Обвинителями и защитниками по уголовным делам и поверенными по гражданским делам допускались лица, ничем не опороченные и пользующиеся гражданскими правами.

• Допускался лишь кассационный порядок обжалования решений местных судов – в уездные и столичные съезды местных судей.

• Помимо местных судов, Декрет учреждал особые суды (для борьбы с контрреволюцией, мародерством, саботажем) – революционные трибуналы в составе председателя и 6 очередных народных заседателей, избиравшихся городскими и губернскими Советами. Для предварительного следствия по делам, подсудным ревтрибуналам, при Советах создавались особые следственные комиссии. Заседания ревтрибуналов проходили открыто, с участием обвинения и защиты.

2. Декрет ВЦИК «О суде» № 2 от 22 февраля 1918 г.:

• Расширена подсудность местных судов: для рассмотрения дел, превышающих подсудность местных судов, созданы окружные суды, члены которых избирались по округам местными Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

• Рассмотрение гражданских дел окружными судами происходило в составе 3-х постоянных членов суда и 4-х народных заседателей; уголовных дел – 1 постоянный член суда и 12 народных заседателей.

• Предварительное расследование уголовных дел, подлежащих рассмотрению в окружном суде, производилось следственными комиссиями из 3-х лиц, избиравшихся местными Советами.

• В качестве официальных обвинителей и защитников могли выступать только члены созданных при местных (уездных, городских)

Советах коллегий правозаступников.

• Судебный процесс должен вестись на местном языке.

3. Декрет СНК «О суде» № 3 от 20 июля 1918 г.:

• Расширялась подсудность местных судов: уголовные дела с наказанием до 5 лет лишения свободы, гражданские дела с иском до 10 тысяч рублей.

• Тяжкие уголовные дела (убийство, изнасилование, разбой и бандитизм, подделка денежных знаков, взяточничество и спекуляция) подлежали ведению окружных судов.

• Предварительное следствие возлагалось на следственные комиссии при местных Советах.

• Кассационный порядок обжалования решений и приговоров местных судов – в советы местных народных судей и в кассационный суд в Москве.

4. В конце ноября 1918 г ВЦИК утвердил «Положение о народном

суде РСФСР», которое унифицировало судебную систему республики:

• Учреждалась единая форма суда – народный суд, состоявший из одного народного судьи и нескольких (от двух до шести) заседателей.

• Выборы судей осуществлялись местными Советами, заседатели утверждались исполнительными комитетами местных Советов. Кандидаты должны были иметь избирательные права и опыт политической работы.

-В своей деятельности суды должны были руководствоваться декретами советской власти и «социалистическим правосознанием». Использование дореволюционного права запрещалось.

• Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые их Советами.

• Предварительное следствие проводили следственные комиссии, милиция либо сами судьи.