Государственный долг РФ

Основные понятия (ст. 6 БК РФ)

•государственный (муниципальный) долг - обязательства, возникающие из государственных (муниципальных) заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

•государственный (муниципальный) внутренний долг - долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в валюте Российской Федерации;

•государственный (муниципальный) внешний долг - долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в иностранной валюте.

Гл. 14 БК РФ Государственный (муниципальный) долг

•Группы долговых обязательств (ст. 98):

•1) кредитам, привлеченным Российской Федерацией от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций и (или) иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

•2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации;

•3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

•4) государственным гарантиям Российской Федерации;

•5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственный долг Российской Федерации.

•Сроки долговых обязательств (для РФ и субъектов РФ ст. 98 и 99)):

•- краткосрочные (менее одного года),

•- среднесрочные (от одного года до пяти лет)

•- долгосрочные (от пяти до 30 лет включительно).

•Для ОМСУ (ст. 100):

•- краткосрочными (менее одного года),

•- среднесрочными (от одного года до пяти лет)

•- долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Управление государственным (муниципальным) долгом (ст. 101 БК РФ)

•деятельность уполномоченных ОГВ (ОМСУ), направленная на обеспечение потребностей публично-правового образования в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение государственных (муниципальных) долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

•Управление:

•Федеральные: Правительство РФ или Минфин России;

•Субъектов РФ: ВИОГВ субъекта РФ или фин. орган субъекта РФ

•Муниципальные: Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган МО)

Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации (ст. 108 БК РФ)

•перечень всех внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по видам заимствований с отражением разницы между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основного долга по каждому виду долгового обязательства

•(Пример: Приложение № 37 К ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Виды ОФЗ

•облигации федерального займа (с постоянным доходом) – стабильные выплаты купонного дохода, определенной суммы и выплата в конце срока номинальной стоимости облигации Выпуск № 25083RMFS;

•облигации федерального займа (с переменным купонным доходом);

•облигации федерального займа (с амортизацией дохода – периодическое погашение номинальной стоимости облигации) Выпуск № 24020RMFS;

•облигаций федерального займа с индексируемым номиналом (на основании ИПЦ на товары и услуги по стране) выпуск № 52001RMFS ;

•облигации с фиксированной процентной ставкой купонного дохода выпуск № №39001RMFS;

•государственные сберегательные облигации с постоянной процентной ставкой (Выпуск № 36004RMFS);

•облигации федерального займа (для населения) (ОФЗ-н).

ОФЗ-н

Цель эмиссии: повышение финансовой грамотности населения, культуры сбережения и инвестирования средств.

Приказ Минфина России от 15 марта 2017 г. № 38н «Об утверждении Условий эмиссии и обращения облигаций федерального займа для физических лиц»

эмитент облигаций - Минфин России

Приказ Минфина России от 11 сентября 2017 г. № 738 «Об эмиссии облигаций федерального займа для физических лиц выпуска № 53002RMFS» общий объем выпуска составляет 15 млрд. рублей, общее количество облигаций – 15 млн. штук, номинальная стоимость каждой – 1000 рублей.