Советский

период

В 70-80 годах Президиум Верховного Совета СССР принял ряд указов, расширяющих права городских, районных, сельских и поселковых Советов. В конституции от 1977 г. подтверждалось, что государственная власть в стране осуществляется через Советы народных депутатов.

Советский

период

В целом административно-территориальное деление, сложившееся в советский период, значительно повлияло на территориальную организацию местного самоуправления, которое было воссоздано в 1990 году.

Переходный

этап

В Положении об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы,­ утвержденном Указом Президента РФ от 26 октября 1993 г. № 1760, нашел отражение так называемый поселенческий принцип территориальной­ организации местного самоуправления, согласно которому территориальной основой местного самоуправления выступают­ отдельные населенные пункты:

городские поселения

сельские поселения

Переходный

этап

Конституция РФ 1993 года не дала однозначного ответа на вопрос о территориальных основах местного самоуправления. Согласно ст. 131 «местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных­ традиций».

Переходный

этап

Принятие Федерального закона от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Этот Закон ввел новое понятие — «муниципальное­ образование», имеющее важное значение для решения вопроса о территориальной организации местного самоуправления.

Переходный

этап

Закон 1995 г. не дал исчерпывающего (в отличие от ранее действовавшего­ Закона о местном самоуправлении) перечня территориальных единиц, в пределах которых реализуется местное самоуправление.

Он назвал основные территориальные единицы, в границах которых осуществляется­ местное самоуправление (отдельные поселения):­

Города

Поселки

Станицы

Переходный

этап

За субъектами Федерации сохранялось право устанавливать­ наименования территориальных единиц, в границах которых осу­ ществляется местное самоуправление.

Субъекты Федерации могли самостоятельно определять территориальные­ единицы, в которых осуществлялось местное самоуправление.

Современный

этап

Четвертый этап развития территориальных основ местного самоуправления­ начался с реализации норм, содержащихся в гл.

12 «Переходные­ положения» нового Закона 2003 г. об общих принципах организации­ местного самоуправления.

Современный

этап

Современный

этап

Сельское поселение как вид муниципального образования может представлять собой один сельский населенный пункт, несколько объединенных общей территорией сельских населенных­ пунктов.

Городское поселение как вид муниципального образования может представлять собой город или поселок, в которых местное самоуправление­ осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные­ и иные органы местного самоуправления.