APRP_3_2021-2_SIGNAL

образныхдокументов;в-пятых,длятолкования

ностьювналичиимоделидлянациональногои

ивкачестведополнениянациональногоправа;

международного законодательства. При таких

в-шестых,вкачествемоделидлянационального

обстоятельствах Принципы УНИДРУА к право-

или международного законодателя. Согласно

отношениямсторонврамкахнастоящегоспора

материалам рабочих групп, которые занима-

применению не подлежат10.

лись разработкой преамбулы к Принципам

Влитературеобычноотмечается,чтопробле-

УНИДРУА—2016,дотого,каквключитькаждую

ма заключается не в целесообразности приме-

изформулировоквтекст,специалистыизучили

нения Принципов, а в определении правового

практику применения Принципов.

статуса,выделениивкачествеодногоизобособ-

КакуказываетО.В.Фонотова:«Всилуособен-

ленных видов применимого права11.

ностейправовойприродыПринциповочевидно,

ВпостановленииПленумВерховногоСудаРФ

что простого указания на применение в самих

дал широкое толкование lex voluntatis и фак-

Принципах... недостаточно для их безуслов-

тически приравнял «неправо» к праву. Можно

ного фактического применения на практике»8.

говорить о том, что такое толкование автоно-

Вдоказательстводанномуутверждениюможно

мии воли сторон соответствует современным

привести определение Высшего Арбитражного

международным тенденциям. Так, например,

суда РФ от 05.06.2012 № ВАС-3227/12 по делу

Международный коммерческий арбитражный

№А07-12231/20089,вкоторомсудуказалнато,

суд(МКАС)пришелквыводу,чтокурегулирова-

чтоПринципыУНИДРУАнеустанавливаютимпе-

ниюотношенийсторонподлежатприменению

ративныхнормдлягосударстввотношениитех

ПринципыУНИДРУА,отражающиеlexmercatoria

случаев, когда данный документ может и дол-

и общие принципы, т.к. стороны избрали раз-

женприменяться.Такойжеподходприводитсяв

решениеспоранаоснованииобщихпринципов

постановленииАрбитражногосудаМосковского

права и lex mercatoria, а также подчинили свои

округа, в котором суд указал, что оценка судом

отношения праву истца (Россия) и ответчика

апелляционной инстанции обстоятельств дела

(Германия)12.

и доводов сторон через призму Принципов

Также МКАС пришел к выводу, что согла-

УНИДРУА является применением закона, не

сование сторонами в контракте применения

подлежащего применению. Арбитражный суд

«международного права» не исключает при-

Московскогоокругаотметил,чторассматривае-

менения Принципов УНИДРУА. Они могут ис-

мый спор не сопряжен с ситуацией невозмож-

пользоваться для толкования и восполнения

ности установления соответствующей нормы

международных унифицированных правовых

применимогоправа,необходимостьютолкова-

документов13.

ния и восполнения международных унифици-

В 2015 г. Гаагской конференцией по между-

рованных правовых документов либо потреб-

народному частному праву были приняты

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 3 (124) март

171

Принципы выбора права в международных

обобщающие международную коммерческую

коммерческих контрактах (далее — Гаагские

практику и обычаи (типовые контракты, руко-

принципы). В соответствии со ст. 3 Гаагских

водства по составлению контрактов, унифици-

принциповправо,выбранноесторонами,может

рованныеправила,модельныезаконыит.п.),к

бытьнормамиправа,которыевцеломпризна-

которым обращаются участники международ-

ются на международном, наднациональном

ного коммерческого оборота в повседневной

или региональном уровнях как нейтральные и

договорной практике, а также государства при

сбалансированныесводыправил,еслииноене

разработке проектов собственного законода-

предусмотрено правом суда. Такой же подход

тельства15.

к применимому праву был избран Комиссией

МТП в 2015 г. подготовила новую редакцию

Международнойторговойпалатыпокоммерче-

Типовогокоммерческогоагентскогоконтракта16.

скомуправуипрактике.Н.Г.Вилковаотмечает,

СогласноУставуМТПееосновнымицелямияв-

чтоданныйдокументпредставляетпервуювис-

ляются представление торговли, промышлен-

тории Международной торговой палаты (МТП)

ности,финансовой,страховойсферыивцелом

попытку предложить сторонам международ-

всех отраслей международного бизнеса, обес-

ныхкоммерческихконтрактовновыеподходык

печение эффективных и последовательных

определениюприменимогоправаповопросам,

действий в экономической и правовой обла-

неурегулированнымилинеполностьюурегули-

стях в целях содействия гармоничному росту и

рованным такими контрактами: стороны могут

свободемеждународнойторговли,поощрение

подчинитьсвоидоговорыобщимпринципами

эффективногосближенияисотрудничестваме-

правилам, касающимся международных ком-

жду предпринимателями в различных странах

мерческихдоговорныхобязательств,вотноше-

и между объединяющими их организациями.

ниикоторыхсуществуетширокиймеждународ-

ДанныйтиповойконтрактбылразработанМТП

ный консенсус14.

по причине отсутствия единообразных правил

С одной стороны, такой подход к определе-

для соглашений такого типа, чтобы облегчить

нию применимого права является прогрессив-

участникам урегулирование их отношений.

ным и удобным: не отдается преимущество

Законодательствоотдельныхгосударствзна-

праву одной из сторон по договору, а избира-

чительно отличается друг от друга и не прини-

ютсянейтральныеобщепризнанныепринципы.

маетвовниманиеособенностимеждународной

С другой стороны, суду необходимо устанав-

торговли.Ввидуэтогоединообразныеправила,

ливать эти принципы. Наиболее известными

изложенныевтиповомконтракте,основывают-

сводами устоявшихся принципов являются

ся не на обобщении практики международной

Принципы УНИДРУА, Принципы европейского

торговли,анапринципах,которыеширокопри-

договорного права, Модельные правила евро-

знаютсянациональнымизаконодательствамив

пейского частного права.

сфере агентских отношений.

Влитературеотмечается,чтовсовременных

Типовой контракт является проформой и

условиях всё большее значение приобретают

служит для того, чтобы участники имели гото-

акты частноправовой (неконвенционной) уни-

выйобразецконтракта.Оннетолькосодержит

фикации, т.е. разрабатываемые международ-

единообразныеправила,ноипредлагаетучаст-

нымиправительственнымиинеправительствен-

никамальтернативныеусловия.Например,его

нымиорганизациямирекомендательныеакты,

статья 8 предлагает привлечение субагента на

172

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 3 (124) март

условиях информированности принципала о

знанныевмеждународнойторговлепринципы

такомпривлечениилибобезсоответствующего

права,которыепоотношениюкнациональным

привлечения.Призаключенииагентскогодого-

правопорядкамсторонявляютсянейтральными.

вораконтрагентыдолжнысогласовать,будетли

Во введении к типовому контракту сказано,

привлечен субагент и на каких условиях. Если

что целью такого решения является возмож-

сторонам не удастся договориться по «аль-

ность единообразного применения правил

тернативным» условиям или они не сделают

как принципалами, так и агентами из различ-

выбор, то согласно ст. 25 Типового коммерче-

ных стран, без вмешательства национальных

скогоагентскогоконтрактапроизойдетавтома-

законов, которые могут отличаться в деталях,

тическое применение положений контракта.

не допуская, чтобы вследствие применения

Так, если стороны не выберут одно из условий,

национальногоправаоднойстороныонаполу-

предусмотренных статьей 8, касающейся суб-

чилапреимущества,аинтересыдругойстороны

агента, то на основании п. 25.1 применимым

могли быть ущемлены.

считаетсяусловиеопривлечениисубагентапри

Второй вариант оговорки о применимом

условии информированности принципала. За

праве сформулирован следующим образом:

счет восполнимости условий обеспечивается

«Настоящий контракт регламентируется зако-

возможность избежать пробельности условий

нами...(название страны,закон которой при-

контракта.

меняется),независимоотнормколлизионного

Условиеоприменимомправетакжесформу-

права такой страны». В любом случае арбитры

лировано в альтернативном порядке. Типовой

учитывают обязательные правовые нормы за-

контракт предусматривает арбитражную ого-

конодательствастраныпребыванияагента.Эти

ворку. В его статье 24 приводится порядок раз-

нормы применяются, даже если стороны дого-

решениявопросов,возникающихизконтракта.

ворилисьотом,чтоихсоглашениерегламенти-

Впервуюочередьприменениюподлежатсами

руется иностранным правом. Все такие нормы

положения,содержащиесявконтракте;вовто-

принимаются во внимание арбитрами в той

рую — принципы права, общепризнанные в

степени, в какой они являются общепризнан-

международной торговле в качестве примени-

нымипринципами,атакжееслиихприменение

мых к международным агентским контрактам;

представляется разумным и обоснованным в

в третью — соответствующие обычаи; в чет-

контексте международной торговли и/или для

вертую— Принципымеждународныхкоммер-

целейприведениявисполнениеарбитражного

ческих контрактов УНИДРУА. В данном случае

решения.

мыможемговоритьотом,чтодляразрешения

Такимобразом,мывидимдваразныхподхо-

возникающихизагентскогоконтрактавопросов

дакопределениюприменимогоправавагент-

используютсякакположениясамогозаключен-

ских соглашениях. Во втором случае контракт

ногоконтракта,такиlexmercatoria.Следуетот-

предлагает избрать сторонам международно-

дельнозаметить,чторассматриваемойстатьей

го коммерческого агентского контракта право

исключается применение национальных зако-

определенного государства. Причем арбитры

нов: «...за исключением, при условии соблюде-

обязаны учитывать правовые нормы законо-

ния статьи 24.2, применения национальных

дательства страны пребывания агента. В этом

законов».

случаенеудастсяобойтиимперативныенормы

Типовойконтрактисключаетприменениена-

государства, даже если стороны по договору

ционального закона в качестве основного, тем

избрали иностранное право для регулирова-

самым не отдает предпочтение правопорядку

нияихотношений.Дополнительноуказывается

одной из сторон агентского контракта. Данный

нато,чтоеслистороныпланируютобращаться

контракт призван сбалансировать интересы

в обычный суд государств, то лучше исполь-

сторон и сформулировать наиболее общие и

зовать в качестве применимого права нацио-

типичные условия контракта. Поэтому в каче-

нальное право государства; если же стороны

ствеприменимогоправаизбираютсяобщепри-

намереваются разрешать спор в международ-

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 3 (124) март

173

ном коммерческом арбитраже, то оговорить

суд для урегулирования отношений сторон

применимоеправопредставляетсяболеепред-

по договору может использовать положения

почтительнымпомодели,изложеннойвп.24.1

Типовогокоммерческогоагентскогоконтракта,

Типовогокоммерческогоагентскогоконтракта.

если стороны в качестве применимого права

Такоезамечаниебылосвязаностем,чтонацио-

избрали общие принципы, обычаи, традиции,

нальныесуды,какправило,отвергалипримене-

lex mercatoria и иные регуляторы негосудар-

ние наднациональных правил вместо внутрен-

ственного характера.

них. Однако в свете последнего разъяснения

В1964г.былучрежденМеждународныйтор-

ПленумаВерховногоСудаРФприменениепра-

говый центр. Данный Центр является совмест-

вилlexmercatoriaможетпретерпетьизменения

нымагентствомВсемирнойторговойорганиза-

иотпадетзависимостьдвухоговорокконтракта:

циииОрганизацииОбъединенныхНаций,дея-

арбитражной оговорки и оговорки о примени-

тельность которого направлена на поддержку

мом праве.

интернационализации малых и средних пред-

Следуетотметить,чтоприсоставлениитипо-

приятий.Так,в2010г.Центромбылразработан

вогоконтрактапредполагалось,чтооннебудет

типовоймеждународныйкоммерческийагент-

регулироватьсякаким-либоконкретнымнацио-

ский контракт18. Как указано в самом типовом

нальнымправом.Доказательствомпоощрения

контракте МТЦ, основной его целью является

использования общепризнанных в междуна-

установление уровня обязательств каждой из

родной торговле принципов права является

сторон.ВтиповомконтрактеМТЦтакжесодер-

статья 25 Типового коммерческого агентского

житсяусловиеоприменимомправе.Оносфор-

контракта об автоматическом применении по-

мулированонестольобтекаемо,каквтиповом

ложенийконтракта.Еслистороныконтрактане

коммерческомагентскомконтрактеМТП.Так,в

договорились о применимом праве, то арби-

ст. 26 типового контракта МТЦ сказано, что не-

трам следует руководствоваться положениями

обходимо указать национальное право и, если

самогоконтрактаиобщепризнаннымивмежду-

это требуется, добавить: если агент обладает

народной торговле принципами права.

основнымместомдеятельностинатерритории

Необходимотакжеотметить,чтов1961г.МТП

Европейского Союза, то применяются импера-

подготовила Руководство по составлению тор-

тивные нормы Директивы ЕС от 18.12.1986. Во

говых агентских соглашений между сторонами,

введении к типовому контракту МТЦ сказано,

находящимисявразныхстранах17.Данноеруко-

что стороны подчиняются императивным нор-

водство и типовой контракт являются равными

мампубличногопорядка,которыемогутприме-

по силе и взаимно дополняющими друг друга

нятьсянезависимоотправаконтракта,избран-

документами. Составители руководства, так же

ного сторонами. В зависимости от содержания

какисоставителитиповогоконтракта,использо-

этихнормонимогутограничитьопределенные

вали более гибкий подход к условиям, основы-

положения контракта и предоставить суду воз-

ваясь на общепризнанных принципах, которые

можностьуменьшитьилирасширитьобязатель-

сложились в международной торговле, а не на

ства сторон. Так как типовым контрактом МТЦ

национальныхзаконодательствахгосударств.

всёжепредусматриваетсяизбраниеопределен-

Типовойконтрактрегулируетотношениясто-

ного национального права, сторонам настоя-

рон в том случае, если его условия включены в

тельнорекомендуетсяпроверять,повлияютли

текст агентского договора. Однако в свете по-

такие нормы на агентский договор.

следнего постановления Пленума Верховного

На основании вышеизложенного можно за-

Суда РФ представляется, что государственный

ключить,чтовпостановленииПленумаВСРФот

174

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 3 (124) март

09.07.2019 № 24 «О применении норм между-

коммерческихконтрактах2015.Включаютсяли

народного частного права судами Российской

они в этот перечень? Могут ли государствен-

Федерации» отражена общая мировая тен-

ные суды использовать их для определения

денция к возможности использования норм

применимого права? Представляется, что нет.

права, которые не санкционированы государ-

Применениеактовнегосударственногорегули-

ством, а отражают общие принципы, обычаи,

рованиянаправленонарешениеколлизионной

развитие международной торговой практики.

проблемы.Подразумевается,чтоеслистороны

Рассматриваемое положение признается и ис-

всилуавтономииволиизбралидлярегулирова-

пользуетсяприразработкетиповыхконтрактов

ниясвоихотношенийактынегосударственного

негосударственными организациями, которые

регулирования, то коллизионной проблемы не

обладают определенным влиянием и уваже-

возникаетисудамнадлежитприменятьименно

нием в бизнес-сообществе, а также в практике

такиеакты.Однакоговоритьополномрешении

международного коммерческого арбитража.

коллизионной проблемы таким образом тоже

Правила, рекомендованные участникам

не сто́ит, т.к. данные акты могут в полной мере

торгового оборота международными органи-

нерегулироватьскладывающиесямеждусторо-

зациями или объединениями государств, не

нами отношения, например в силу специфики

являются правом, носят рекомендательный

последних. Кроме того, они не представляют

характер. Пленум ВС РФ фактически прирав-

собой системы. Каждый акт в отдельности со-

нял такие правила к праву и обязал государ-

держитвсебесистемуправил,однакоонимогут

ственные суды следовать им, несмотря на их

противоречить друг другу. Причем, как прави-

негосударственный характер. Данный подход

ло,ониимеютнесколькоредакций.Например,

расширяет принцип автономии воли сторон, к

Принципы УНИДРУА имеют редакции 1994,

чемугосударственныесудыраньшеотносились

2004,2010,2016гг.,каждаяизкоторыхсучетом

состорожностью.Каквидим,происходитсдвиг

развитиямеждународныхторговыхотношений

врегулированиитрансграничныхчастноправо-

дополняласьновымиправилами.Еслистороны

вых отношений в сторону применения негосу-

всвоемконтрактевкачествеприменимогопра-

дарственных норм и правил при разрешении

ва выберут Принципы УНИДРУА без указания

споров государственными судами и возмож-

редакции,товозникнетвопрос,какаяредакция

ности появления договоров, не подчиненных

подлежитприменениюкданнымотношениям.

никакой правовой системе.

Сто́итотметить,чтоеслисторонывыбирают

Соднойстороны,приравниваниеисточников

документы, содержащие правила, рекомендо-

негосударственногорегулированиякправовым

ванныеучастникамоборотамеждународными

решило проблему применения таких докумен-

организациямиилиобъединениямигосударств,

товкотношениямсторон.Сдругойстороны,со-

то такой выбор должен быть оформлен прямо

здалоновыепроблемы.Так,переченьтакихдо-

выраженнымсоглашениемсторон;осуществле-

кументовнеявляетсяисчерпывающим.Пленум

ние выбора подразумеваемым способом, как

ВСРФназываеттольконаиболеепопулярныев

это возможно при избрании права определен-

международном гражданском обороте акты,

ного государства, не допускается.

такие как Принципы международных коммер-

Ввидувышесказанногорассматриваемоепо-

ческихконтрактовУНИДРУА,Европейскиеприн-

ложениепостановленияПленумаВСРФявляет-

ципы договорного права, Модельные правила

сядостаточноспорным.ВерховныйСудРФидет

европейскогочастногоправа.Всвязисэтимвоз-

по пути общемировой тенденции расширения

никает вопрос относительно актов рекоменда-

автономии воли сторон. В то же время созда-

тельного характера, которые не содержат нор-

ются дополнительные проблемы, касающиеся

мы материального права, например Гаагские

целесообразноститакогорасширенияиприме-

принципы выбора права в международных

ненияактовнегосударственногорегулирования.

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 3 (124) март

175

176

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 3 (124) март

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 3 (124) март

177

целяхпредотвращениязагрязненияиде-

занныхмервозможнаприусловииобеспечения

градации водных объектов законодатель-

государством эффективной работы механизма

ство предусматривает комплекс мер пра-

по стимулированию «позитивного экологиче-

Ввовой охраны, которые сосредоточены в гл. 6

скогоповедения»(например,дляюридических

Водного кодекса Российской Федерации1.

лиц:установлениеналоговыхльгот,применение

Под охраной водных объектов ВК РФ пони-

льготногокредитованияпредприятий,которые

мает систему мероприятий, направленных на

эффективноосуществляютохрануокружающей

сохранениеивосстановлениеводныхобъектов

среды; для физических лиц: создание системы

(ст. 1).

поощрениясбораотходовпотреблениявобмен

О.А.Романовасчитает,чтоосновнаязадача

наполучениематериальныхблаг),приусловии

охраны вод состоит в «ограничении поступле-

повышения уровня экологической культуры в

ниязагрязняющихвеществимикроорганизмов

обществеи,сдругойстороны,спомощьюпри-

вводныеобъектывколичествах,превышающих

менениясанкцийзаоказаниенегативноговоз-

способность водных экосистем к самоочище-

действиянаокружающуюсреду,т.е.привлече-

нию. Решение этой задачи достигается путем

ния лица к административной или уголовной

установления соответствующей системы мер и

ответственности.

правил поведения субъектов, деятельность ко-

Эффективностьмер,направленныхнаохрану

торыхсвязанасиспользованиемводныхобъек-

водных объектов, зависит от множества фак-

товиливоздействуетнаних»2.Реализацияука-

торов: качество юридической техники при их

178

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 3 (124) март

составлении, поведение и уровень правового

зон водоохранных лесов и водоохранных зон

сознания природопользователей, действен-

водных объектов.

ность осуществления своих полномочий орга-

Впервые в советском законодательстве

нами государственной власти, прокуратурой,

порядок установления водоохранных зон и их

судами, природоохранными организациями.

правовой режим был подробно урегулирован

По смыслу ч. 1 ст. 65 ВК РФ, водоохранная

в Положении о водоохранных зонах (полосах)

зона представляет собой территорию, примы-

1989 г.5 и Указаниях по их проектированию

кающуюкбереговойлинииводногообъекта,на

1990 г.6

которуюраспространяетсяспециальныйрежим

Дляопределениянаместностиграницводо-

осуществления хозяйственной и иной деятель-

охранных зон до того, как был утвержден их

ности для недопущения загрязнения, засоре-

проект, использовались минимально допусти-

ния,заиленияводныхобъектовиистощенияих

мые размеры таких зон. Положение о водо-

вод, а также сохранения среды обитания вод-

охранных зонах (полосах) допускало возмож-

ныхбиологическихресурсовидругихобъектов

ностьихдальнейшейкорректировки,определя-

животного и растительного мира.

лорежимихиспользования,исходяизфизико-

Из рассмотренного определения следует,

географических, почвенных, гидрологических

что водоохранная зона предполагает наличие

идругихусловийсучетомпрогнозаизменения

специального правового режима для исполь-

береговой линии водных объектов, составлен-

зования прибрежных территорий. Основное

ногодлякаждогоизних,наоснованииразрабо-

назначение зоны — обеспечение условий для

танных проектов указанных зон.

недопущения деградации водного объекта,

Описанныевышеметодическиерекоменда-

поддержание вод в состоянии, отвечающем

ции по определению границ и использованию

экологическим требованиям, сохранение био-

зоннашлисвоеотражениевпоследующемпра-

разнообразия. О. А. Романова справедливо от-

вовом регулировании. Во исполнение Водного

мечает, что «по существу, водоохранные зоны

кодекса 1995 г. были разработаны Положение

должны служить естественными барьерами,

о водоохранных зонах водных объектов и их

преграждающими поступление загрязняющих

прибрежных защитных полос7 (не действует)

веществ в водные объекты в составе поверх-

и Методические указания по проектированию

ностного и подземного стока»3.

водоохранных зон водных объектов и их при-

Водоохранные зоны в качестве меры пра-

брежных защитных полос8 (не действует).

вовойохраныводныхобъектовпоявилисьеще

Анализвышеназванныхактовпозволяетсде-

в советском законодательстве. Водный кодекс

латьвывод,чтовсоветскомзаконодательствев

РСФСР4 от 30.06.1972 предписывал создание

целом применялся научно-обоснованный под-

С. 85.

4

Ведомости ВС РСФСР. 1972. № 27. Ст. 692.

5

ПостановлениеСовминаРСФСРот17.03.1989№91«ОбутвержденииПоложенияоводоохранныхзонах

(полосах) рек, озер и водохранилищ в Российской Федерации» // СП РСФСР. 1989. № 9. Ст. 46.

6

Указанияпопроектированиюводоохранныхзониприбрежныхполосрек,озериводохранилищвРСФСР

от 23.01.1990 // СПС «Гарант».

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 3 (124) март

179

180

Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 3 (124) март