SP_Zachet_2021-1

при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга – получателя алиментов в новый брак.

Так как при этом обязанность по его материальной поддержке законом (п. 1 ст. 89 СК РФ) возлагается на супруга по новому браку;

смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. Требования об уплате алиментов или обязанность по их уплате носят строго личный характер, а значит, не могут перейти к правопреемнику умершего лица.

69. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с законом должностные лица и граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без опеки и попечительства родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства после получения информации о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны незамедлительно (в течение 3 дней) провести первичное обследование.

Цель такого обследования — проверка достоверности полученной информации (ознакомление с ребенком, с условиями, в которых он находится), а при установлении факта утраты ребенком родительского попечения — выявление его родственников, которые могут обеспечить временный присмотр за ребенком.

Во время нахождения ребенка, оставшегося без опеки и попечительства родителей, в воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения либо ином учреждении руководители этих учреждений обязаны сообщать в орган опеки и попечительства

по месту нахождения данного учреждения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, который может быть передан на воспитание в семью. Это сообщение должно быть сделано руководителем такого учреждения в 7дневный срок с того дня, когда стало об этом известно. При несообщении таких сведений либо нарушении установленных законом сроков их представления руководители таких учреждений несут ответственность в порядке, установленном Административным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства обязан в течение 1 месяца со дня поступления сведений о детях, оставшихся без опеки и попечительства родителей, устроить ребенка.

При невозможности передать ребенка на воспитание в семью орган опеки и попечительства обязан направить сведения о ребенке в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Федерации в целях централизованного учета и оказания содействия в последующем устройстве в семью детям, оставшимся без опеки и попечения родителей.

В настоящее время осуществление централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, возложено на Министерство образования РФ.

Датой постановки ребенка на централизованный учет считается дата заполнения анкеты ребенка в органе опеки и попечительства по его фактическому месту жительства (нахождения).

Основная цель учета (формирования регионального и федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей) — оказание содействия в поисках каждому ребенку семьи на территории РФ.

При невозможности передать ребенка в семью на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью на территории РФ ребенок по истечении 3 месяцев со дня постановки ребенка на централизованный учет может быть передан на усыновление иностранным гражданам, лицам без гражданства или российским гражданам, постоянно проживающим за пределами РФ.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей органы опеки и попечительства подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

70. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

ФОРМЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ

Из положений ст. 123 СК, можно выделить:

СЕМЕЙНЫЙ ФОРМЫ устройства детей

! Являются приоритетными, т.к. наиболее полно соответствуют интересам несовершеннолетних детей, и

предполагают передачу ребенка в семью на воспитание

Кним относятся: Усыновление (удочерение)

Под опеку или попечительство

В приемную семью

В патронатную семью

! Только случаях, предусмотренных законом субъекта

Следовательно, семейные формы устройства можно разделить также на основные т.е., установленные на федеральном уровне, и дополнительные, которые предусматриваются законами субъектов РФ.

НЕ СЕМЕЙНЫЕ ФОРМЫ устройства детей

! Применяются только в тех случаях, когда отсутствует возможность передачи детей на воспитание в семью и имеют временный характер - применяются на период до устройства в семью

К ним относятся: Передача в организации для детей-сирот, оставшихся без попечения

родителей ! Всех типов, в т.ч. образовательные, мед., стационарные учреждения соц.

обслуживания

71. Усыновление (удочерение): понятие, условия, субъекты, порядок, правовые последствия.

Усыновление\удочерение - оптимальная форма устройства ребенка, способная в полной мере обеспечить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. (определение из ГОСТа)

Условия усыновления

Усыновить\удочерить можно несовершеннолетнего ребенка, единственный или оба родителя которого:

-дал согласие на усыновление;

-умер или объявлен умершим судом;

-неизвестен;

-признан судом безвестно отсутствующим;

-признан судом недееспособным;

-лишен судом родительских прав;

-по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, не могут быть отданы на воспитание разным людям, за исключением тех случаев, когда они не могут воспитываться вместе.

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. Если ребѐнку > 10 лет, то ОБЯЗАТЕЛЬНО его согласие.

Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей).

Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и аналогичных организациях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных организаций.

Суд может вынести решение об усыновлении без согласия вышеуказанных лиц в интересах ребѐнка.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. Если это отчим\мачеха, то возраст не учитывается.

Субъекты

Усыновить ребенка-гражданина России могут как граждане России, так и граждане других стран. Совершеннолетние обоего пола.

НЕ ДОПУСКАЕТСЯ УСЫНОВЛЕНИЕ\УДОЧЕРЕНИЕ: большой список, самые запоминающееся

-лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

-лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

-лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

-бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

-лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию

(за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности

(за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних,

против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества и т.д.

Порядок

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Дела об усыновлении детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей,

органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения. Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации.

Правовые последствия

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина.

Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Это всѐ указывается в решении суда.

72. Лица, имеющие право быть усыновителями.

В соответствии с п. 1 ст. 127 СК усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола. Несовершеннолетние граждане не могут быть усыновителями, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст. 21, 27 ГК), поскольку установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.

Помимо этого усыновители должны быть в состоянии образом выполнять родительские обязанности, что может быть выяснено как при постановке их на учет в качестве кандидатов в усыновители (ст. 1 СК), так и непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении ребенка.

Данное требование обусловлено тем, что усыновление производится в интересах ребенка, а потому предполагаемый усыновитель (усыновители) по своим личным качествам и условиям жизни должен обладать соответствующими возможностями по обеспечению воспитания и всестороннего развития ребенка.

Правопрепятствующие правовые факты:

-Недееспособность, ограничение дееспособности

-Лишение родительских прав, ограничение в родительских правах

-Отстранение от обязанностей опекуна (попечителя)

-Отмена усыновления по вине усыновителя

-Наличие заболеваний (ПП от 14.02.2013 № 117)

-Доход, не обеспечивающий ребенка прожиточный минимум, установленных в субъекте РФ, где проживают такие лица

-Отсутствие постоянного места жительства (искл.: коренные малочисленные народы)

-Судимость за некоторые преступления

-Непрохождение подготовки (Приказ Минобрнауки России от 20.08.2012 № 623)

- Однополый брак, гражданство государства, где признаются однополые браки

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542 и включает следующие заболевания: туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания всех локализаций; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

В целях выявления возможного наличия указанных заболеваний кандидатами в усыновители представляется медицинское заключение о состоянии здоровья (как при постановке на учет в качестве кандидата в усыновители, так и при обращении в суд с заявлением об установлении усыновления ребенка), которое позволяет сделать вывод об отсутствии у них противопоказаний для выполнения обязанностей по воспитанию ребенка.

Порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, определен Министерством здравоохранения РФ. Медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя должно представляться им и в суд вместе с другими документами, необходимыми для усыновления (п. 4 ч. 1 ст. 271 ГПК).

СК не допускается совместное усыновление одного и того же ребенка лицами, не состоящими между собой в браке.

Такой запрет ясен и вытекает из содержания ст. 123 СК, устанавливающей приоритет именно семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, которое при ином решении данного вопроса обеспечить не удастся. Более того, усыновление ребенка двумя лицами, не состоящими в браке, может вызвать в последующем дополнительные нравственные страдания для ребенка из-за двусмысленности и неопределенности его положения.

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения названных выше требований закона к личности усыновителей (усыновителя) и интересов усыновляемого ребенка.

Отпадение в последующем предусмотренных законом препятствий (например, восстановление в родительских правах, выздоровление, снятие судом ограничения дееспособности) может являться основанием для подачи заинтересованными лицами повторного заявления в орган опеки и попечительства (или в орган исполнительной власти субъекта РФ) о постановке их на учет как лиц, желающих усыновить ребенка.

СК (ст.128) устанавливает, что разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна составлять не менее 16 лет. Возраст может быть уменьшен. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной пунктом 1 настоящей статьи, не требуется.

73.Отмена усыновления и ее последствия.

Только в судебном порядке

Дело рассматривается с участием органа опеки и попечительства и прокурора

Усыновление прекращается со дня вступления в ЗС решения суда об отмене усыновления ребенка

+суд в течение 3 дней со дня вступления в ЗС решения суда направляет выписку из этого решения в орган опеки и попечительства и в орган ЗАГС

Основания к отмене усыновления ребенка: !открытый!

1)усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей

2)злоупотребляют родительскими правами

3)жестоко обращаются с усыновленным ребенком

4)являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

!!!! Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов

ребенка и с учетом мнения ребенка Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка:

родители, усыновители ребенка

усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет,

орган опеки и попечительства

прокурор

Последствия отмены усыновления (ст.143 СК РФ):

взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение

органа опеки и попечительства.

суд разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия. (изменение ФИО ребенка, достигшего 10 лет,

возможно только с его согласия).

суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном ст. 81 и 83 СК (алименты).

!!!Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

75. Освобождение и отстранение опекуна (попечителя) от исполнения им его обязанностей.

ОСВОБОЖДЕНИЕ и ОТСТРАНЕНИЕ опекуна (попечителя) регулируется положениями ГК РФ (ст. 39) и ФЗ ―Об опеке и попечительстве‖

Права и обязанности опекуна или попечителя ПРЕКРАЩАЮТСЯ с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

! Он может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.

76. Договор о приемной семье.

Приемная семья – опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в договоре.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения об опеке и попечительстве, а в части, не урегулированной СК – гражданское законодательство о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правительством РФ

Приемные родители – м.б. супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных законодательством.

!! Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены ФЗ и договором.

Договор о приемной семье должен содержать:

●сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие)

●срок действия такого договора

●условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей

●права и обязанности приемных родителей

●права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям

●основания и последствия прекращения такого договора.

размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов РФ

Прекращение договора о приемной семье

1.по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств

2.в связи с прекращением опеки или попечительства

Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).

Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

ПРАВО ТРЕБОВАТЬ ВОЗМЕЩЕНИЯ УБЫТКОВ - Если основанием для расторжения договора

оприемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине

77. Устройство детей в патронатную семью и детский дом семейного типа.

Патронатная семья Патронатное воспитание — это один из видов опеки над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Использование патроната возможно только, если это предусмотрено законом субъекта РФ. (пр. Москва). Он применяется только, если другие формы устройства ребенка в семью применить невозможно.

Патронатные воспитатели, как и опекуны (попечители), тоже законные представители детей, у них те же права и обязанности, но договор с ними заключается только на возмездной основе и на более короткий срок — не менее 3 месяцев и не более года (в интересах детей может быть продлен).

Отличие от опеки (попечительства) также заключается в том, что патронатным воспитателям и оказавшимся у них детям специальная организация по сопровождению семьи оказывает

профессиональную консультативную, юридическую, психологическую, педагогическую, медицинскую и социальную помощь.

братьев и сестер можно взять на патронатное воспитание только вместе, за исключением тех случаев, когда раздельное воспитание служит их интересам.

Детский дом семейного типа

Источник правового регулирования – Правила организации детского дома семейного типа, утвержденные постановлением правительства от 19 марта 2001 г. N 195.

Детские дома семейного типа (ДДСТ) - это альтернативная форма государственному содержанию и воспитанию детей сирот. Организуется на базе семьи при желании обоих супругов взять на воспитание не менее 5 и не более 10 детей и с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, в том числе родных и усыновленных (удочеренных) детей (а с 10-летнего возраста -- только с их согласия).

Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных и усыновленных (удочеренных) детей находящихся в зарегистрированном браке супругов, не должно превышать 12 человек.

Детский дом семейного типа создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Учредитель (учредители) создает детский дом семейного типа при наличии соответствующего заявления супругов, желающих взять на воспитание детей, и заключения органа опеки и попечительства о возможности супругов быть воспитателями и взять на воспитание детей

78. Основания и порядок усыновления детей, граждан РФ, иностранными гражданами.

Допустимые случаи усыновления иностранцами:

1)если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников;

2)дети могут быть переданы на усыновление по истечении 12 месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Требования к усыновителям:

1)общие по ст. 127 СК РФ;

2)не прим. требования к мат. достатку (но к заявлению об усыновлении должна быть приложена справка с места работы о занимаемой должности и ЗП либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах);

3)не могут быть усыновителями лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

Порядок усыновления:

1.Учет иностранных граждан, желающих усыновить российских детей, производится органами исполнительной власти субъекта РФ или федеральными органами;

2.После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства представляет им информацию о ребенке, который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка по месту жительства или нахождения ребенка;

3.Российским законодательством установлен судебный порядок установления международного усыновления:

1)Заявления об усыновлении рассматриваются судом субъекта по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка по заявлению кандидатов в усыновители в порядке особого производства;

2)орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком;

3)со дня вступления в законную силу решения суда возникают права и обязанности усыновителей.