- •Вопросы для подготовки к экзамену по экологическому праву
- •Экологический кризис: понятие, причины и способы преодоления.
- •Понятие экологического права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •Понятие и особенности предмета экологического права.
- •Система экологического права, его соотношение с другими отраслями права.
- •Методы правового регулирования в экологическом праве.
- •Нормы экологического права: понятие и классификация.
- •Экологические правоотношения: понятие, структура, виды.
- •Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.
- •Объекты экологического права: понятие, функции, виды.
- •Принципы охраны окружающей среды.
- •Экологические права и обязанности граждан.
- •Понятие, общая характеристика и классификация источников экологического права.
- •Источники экологического права
- •Особенности источников экологического права:
- •Классификации источников экологического права
- •Конституционные основы рационального использования и охраны окружающей среды.
- •Федеральный закон от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» – комплексный источник экологического права.
- •Понятие и особенности права собственности на природные объекты.
- •Основания и порядок возникновения права собственности на природные объекты.
- •Право природопользования: понятие, общая характеристика, виды.
- •Виды права природопользования
- •Права и обязанности природопользователей.
- •Платность и лимитирование природопользования.
- •Экономическое регулирование охраны окружающей среды. Федеральный закон "Об охране окружающей среды
- •Глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •Нормирование качества окружающей среды. Виды экологических нормативов.
- •Понятие и общая характеристика управления использованием и охраной окружающей среды.
- •Система органов государственного управления использованием и охраной окружающей среды.
- •Органы общей компетенции.
- •Специально уполномоченные органы.
- •Иные органы, имеющие отдельные полномочия в сфере экологического управления
- •Экологический контроль: понятие, формы, виды.
- •Мониторинг окружающей среды.
- •Принципы экологической экспертизы.
- •Государственная экологическая экспертиза.
- •Общественная экологическая экспертиза.
- •Ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе.
- •Глава VII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе
- •Экологическое правонарушение: понятие, особенности, состав, виды.
- •Понятие, общая характеристика и виды юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.
- •Экологические преступления и экологические административные правонарушения: понятие, виды, критерии разграничения смежных составов.
- •Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного природной среде.
- •Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного здоровью человека неблагоприятным воздействием окружающей среды.
- •Понятие и состав земельного фонда Российской Федерации.
- •Правовые способы обеспечения рационального использования и охраны земель в Российской Федерации.
- •Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Право недропользования: понятие, виды, условия.
- •Правовая охрана недр.
- •Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •Водный фонд Российской Федерации: понятие, состав. Право собственности на воды.
- •Право водопользования: понятие, виды, условия.
- •Правовая охрана вод.
- •Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Понятие и виды лесов. Понятие и виды лесных участков. Право собственности на лесные участки.
- •Право лесопользования: понятие, виды, условия.
- •Правовая охрана лесов и древесно-кустарниковой растительности.
- •Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Право пользования объектами животного мира: понятие, виды, условия.
- •Правовой режим использования и охраны водных биологических ресурсов.
- •2. Охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных.
- •Правовая охрана объектов животного мира.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя атмосферы.
- •Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •Правовое регулирование использования и охраны ресурсов территориального моря Российской Федерации.
- •Правовой режим государственных природных заказников.
- •Правовой режим национальных и природных парков.
- •Правовой режим памятников природы.
- •Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон.
- •Юридическая ответственность за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях.
- •Правовое регулирование обращения с отходами.
- •Правовые меры обеспечения экологической безопасности при использовании атомной энергии.
- •Правовые меры обеспечения радиационной безопасности населения в Российской Федерации. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-фз "о радиационной безопасности населения"
- •Глава I. Общие положения
- •Правовые меры обеспечения экологической безопасности в сельском хозяйстве.
- •Правовое регулирование обеспечения экологической безопасности в городах и иных населённых пунктах.
- •Принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
- •Объекты и источники международно-правовой охраны окружающей среды.
- •Международные природоохранные организации.
Правовой режим памятников природы.
Территории, занятые природными объектами и комплексами, объявленными памятниками природы, могут быть особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения. В соответствии с Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» они учреждаются решениями Правительства России и исполнительными органами субъектов рф по представлению специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды. Памятники природы находятся в ведении государственных органов, их учредивших. Но они могут быть переданы специально уполномоченным на то государственным органом РФ в области охраны окружающей природной среды в ведение и под охрану иных лиц. При этом оформляются охранное обязательство, паспорт и другие документы.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков. В случае необходимости изъятия земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы осуществляется постановлением органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ по согласованию с Правительством России.
На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, которая влечет или может влечь нарушение сохранности памятников природы. На собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, законом возложена обязанность по обеспечению режима их особой охраны.
Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального или регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов власти РФ или представительных и исполнительных органов власти соответствующих субъектов РФ.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
Для обеспечения режима особой охраны территорий дендрологических парков и ботанических садов их территории могут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе:
экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов;
научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;
административную.
Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон.
Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов регулируется как Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», так и Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах ».
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Соответственно признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством России, соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.
Для обеспечения режима особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов Законом «Об особо охраняемых природных территориях» (п. 1 ст. 32) установлен запрет или ограничение в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов деятельности, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
Специфической мерой сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов служит организация округов санитарной или горно-санитарной охраны.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством России, а для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения – исполнительными органами власти субъектов РФ.
В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон, каждая из которых имеет свой режим. Так, на территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне – пользователями, во второй и третьей зонах – пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.
Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляются за счет средств пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.
Разновидностью рекреационных зон являются зеленые зоны вокруг городов и промышленных поселков. В зеленых зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций.