43. Доходы бюджетной системы рф: понятие, состав, их бюджетная классификация. Собственные доходы бюджетов.

Доходы бюджета — это структурная часть бюджета, предусматривающая источники поступления платежей в основной фонд денежных средств — бюджет, на безвозвратной и безвозмездной основе согласно бюджетной классификации РФ.

Ст. 6 БК: доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК источниками финансирования дефицита бюджета.

Доходы бюджетов регламентирует раздел 2 БК РФ. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством РФ, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Согласно ст. 20 БК РФ код классификации доходов бюджетов РФ состоит из:

1) кода главного администратора доходов бюджета;

2) кода вида доходов;

3) кода подвида доходов;

Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов бюджетов являются:

1. налоговые и неналоговые доходы (налоги на прибыль, доходы; налоги на совокупный доход; налоги на имущество; государственная пошлина, штрафы, санкции, возмещение ущерба и др.):

2. безвозмездные поступления (от нерезидентов, от негосударственных организаций, от наднациональных организаций, от государственных (муниципальных) организаций и др.).

Единый для бюджетов бюджетной системы РФ перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов РФ.

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ элементами доходов являются:

• федеральный бюджет;

• бюджеты субъектов РФ;

• бюджеты муниципальных районов;

• бюджеты городских округов;

• бюджеты городских округов с внутригородским делением;

• бюджеты внутригородских МО городов фед. значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

• бюджеты городских поселений;

• бюджеты сельских поселений;

• бюджеты внутригородских районов;

• бюджет Пенсионного фонда РФ;

• бюджет Фонда социального страхования РФ;

• бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

• бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Доходы бюджетов можно классифицировать по различным основаниям:

1. по социально-экономическому признаку:

• доходы от предприятий и других организаций разных форм собственности;

• доходы от государственного и муниципального имущества;

• доходы от государственной внешнеэкономической и другой деятельности;

• поступления от личных доходов граждан;

2. исходя из структуры бюджетной системы РФ выделяют:

• доходы федерального бюджета;

• доходы бюджетов субъектов РФ;

• доходы муниципальных образований.

3. по юридической форме (ст. 41 БК РФ):

• налоговые доходы,

• неналоговые доходы и

• безвозмездные поступления.

К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.

К неналоговым доходам бюджетов относятся:

• доходы от использования имущества, находящегося в гос. или мун. собственности, за искл. имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества ГУП и МУП, в т. ч. казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых единым институтом развития в жилищной сфере;

• доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, гос. запасов драг. металлов и драг. камней), находящегося в гос. или мун. собственности, за искл. движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества ГУП и МУП, в т. ч. казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых единым институтом развития в жилищной сфере;

• доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т. ч. штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудит. изъятия;

• средства самообложения граждан;

• иные неналоговые доходы.

К безвозмездным поступлениям относятся:

• дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;

• субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии);

• субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ;

• иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;

• безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

Законодатель в БК РФ отдельно выделил доходы федерального бюджета, доходы бюджетов субъектов РФ, доходы местных бюджетов.

К собственным доходам бюджетов (ст. 47 БК РФ) относятся:

• налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах,

• неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ, законами субъектов РФ и правовыми актами представительных органов муниципальных образований,

• доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций.