- •Финансы: понятие и функции
- •Финансовая система рф: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев
- •Полномочия государственной думы и совета федерации в финансах
- •Формы финансовой деятельности: понятие, виды, краткая характеристика
- •Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •Полномочия федерального казначейства в области финансового контроля
- •Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления.
- •Понятие финансового права рф. Особенности его предмета и метода правового регулирования.
- •Состав и краткая характеристика финансово-правового положения федеральных органов государственной власти, для которых финансовая деятельность является основной (минфин, фнс, фк)
- •Конституционные основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •11. Полномочия президента рф и правительства рф в области финансов
- •12. Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды норм, их краткая характеристика
- •13. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, структура, виды
- •14. Источники финансового права: понятие, основания классификации, краткая характеристика
- •15. Место финансового права в системе российского права. Связь и разграничение с другими отраслями права
- •16. Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов
- •17. Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика их финансово-правового положения
- •18. Государственные целевые внебюджетные фонды: понятие, значение, правовое регулирование деятельности
- •В бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации:
- •В бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации:
- •В бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования:
- •В бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования:
- •19. Понятие финансового контроля. Его задачи, направления, место в финансовой деятельности государства, пути совершенствования
- •Принцип законности
- •Принцип гласности
- •Принцип федерализма
- •Принцип плановости
- •20. Счетная палата рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия
- •21. Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •22. Виды финансового контроля: понятие, краткая характеристика.
- •23. Формы и методы финансового контроля: понятие и краткая характеристика.
- •24. Понятие аудиторского контроля. Его место в системе финансового контроля.
- •25. Ревизия и проверка как методы финансового контроля. Понятие, особенности, виды.
- •26. Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти и субъектов рф.
- •27. Основы порядка составления проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы рф.
- •28. Источники бюджетного права рф: понятие, состав, краткая характеристика. Бюджетное законодательство.
- •29. Становление науки финансового права в россии.
- •30. Полномочия минфина россии в области финансовой деятельности.
- •31.Конституционные основы бюджетного права.
- •32.Полномочия банка россии как органа надзора и контроля на финансовом рынке.
- •33.Финансовое право как наука
- •34.Характеристика порядка составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета
- •35.Особенности порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета
- •36. Понятие бюджетного процесса, стадии и принципы
- •37. Межбюджетные трансферты: понятие, формы, порядок предоставления.
- •38. Исполнение федерального бюджета. Роль минфина рф, федерального казначейства, банковской системы в его исполнении.
- •39.Расходные обязательства рф и субъектов рф: понятие, основания возникновения, источники их финансирования.
- •40. Бюджетная классификация: понятие, назначение, роль в организации бюджетной системы.
- •41. Резервные фонды в составе расходной части бюджета. Резервный фонд президента рф.
- •42. Бюджетный контроль: понятие, формы и методы.
- •43. Доходы бюджетной системы рф: понятие, состав, их бюджетная классификация. Собственные доходы бюджетов.
- •44. Бюджетная система рф: понятие, структура, принципы построения.
- •45. Краткая характеристика бюджетных расходов: понятие, бюджетная классификация. Порядок разграничения расходов между уровнями бюджетной системы рф.
- •46. Понятие бюджета. Консолидированный бюджет, его назначение и виды.
- •47. Структура бюджета (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит.
- •48. Субъекты бюджетного права: понятие, группы, краткая характеристика.
- •49. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •50. Дотации, субвенции, субсидии в межбюджетных отношениях: понятие, особенности.
- •51. Сметно-бюджетное финансирование: понятие, принципы, основы правового регулирования. Понятие сметы, бюджетной росписи, их структура. Порядок их составления и утверждения.
- •52. Понятие гос. И мун. Кредита. Гос. И мун. Долг: понятие, формы, правовое регулирование.
39.Расходные обязательства рф и субъектов рф: понятие, основания возникновения, источники их финансирования.
Расходное обязательство - обязанность публичного образования по предоставлению средств бюджета субъектам, имеющим право на их получение.
Ст. 65 БК РФ: расходы бюджета на соответствующий финансовый год образуют совокупность расходных обязательств.
редакции ст. 65 БК расходы бюджета на соотв. фин. год образуют совокупность расходных обяз-в.
Группы расходов фед. бюджета:
расходы, кот. могут осущ-ся только из фед. бюджета – обусловлены предметами исключит. вед-я РФ (ст. 71 КРФ);
расходы, кот. вынужденно осущ-ся из фед. бюджета – предназначены для обесп-я сбалансированности всех бюджетов и вытекают из особого полож-я фед. бюджета в бюджет. системе РФ, выступающего фин. гарантией конст. прав граждан на всей терр..
Расходные обяз-ва РФ возникают в рез-те (ст. 84 БК):
принятия ФЗ и/или НПА Президента РФ и Прав-ва РФ при осуществл-и ФОГВ полномочий по предметам вед-я РФ и/или полномочий по предметам совместного вед-я, не отнесенным в соотв. с ФЗ «Об общих принципах орг-ции ЗПиИОГВ субъектов РФ» к полномочиям ОГВ субъектов РФ;
закл-я РФ (от имени РФ) договоров (соглаш-й) при осуществл-и ФОГВ полномочий по предметам вед-я РФ и/или полномочий по предметам совместного вед-я, не отнесенным в соотв. с ФЗ «Об общих принципах орг-ции ЗПиИОГВ субъектов РФ» к полномочиям ОГВ субъектов РФ;
закл-я от имени РФ договоров (соглаш-й) фед. казенными учр-ями;
принятия ФЗ и/или НПА Президента РФ и Прав-ва РФ, предусм. предоставл-е из фед. бюджета межбюджет. трансфертов в формах и порядке, предусм. БК, в т.ч.:
субвенций бюджетам субъектов РФ, бюджетам терр. ФОМС на исполн-е расходных обяз-в субъектов РФ в связи с осуществл-ем ОГВ субъектов РФ переданных им отд. гос. полномочий РФ;
субвенций бюджетам субъектов РФ для предоставл-я субвенций местн. бюджетам на исполн-е расходных обяз-в мун. обр-й в связи с надел-ем ОМСУ отд. гос. полномочиями РФ.
Расходные обязательства субъекта Рф
Расходные обязательства субъекта Рф возникают в результате:
принятия законов и (или) иных нпа субъекта Рф, а также заключения субъектом Рф (от имени субъекта Рф) договоров (соглашений) при осуществлении органами гос власти субъектов Рф полномочий по предметам ведения субъектов Рф;
принятия законов и (или) иных нпа субъекта Рф, а также заключения субъектом Рф (от имени субъекта Рф) договоров (соглашений) при осуществлении органами гос власти субъектов Рф полномочий по предметам совместного ведения, указанных в Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов гос власти субъектов Рф";
заключения от имени субъекта Рф договоров (соглашений) казенными учреждениями субъекта Рф;
принятия законов и (или) иных нпа субъекта Рф, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Рф межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Рф;
принятия законов и (или) иных нпа органов гос власти субъектов Рф при осуществлении органами гос власти субъектов Рф переданных им полномочий Рф.
Расходные обязательства субъекта Рф, указанные в БК РФ, устанавливаются органами гос власти субъекта Рф самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Рф.
В случаях, установленных фед законами, регулирующими деятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и (или) принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Рф, расходные обязательства субъекта Рф могут исполняться за счет средств соответствующих бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
Законы субъекта Рф, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта Рф, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.
Расходные обязательства субъекта Рф, указанные в БК РФ, устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов гос власти субъекта Рф в соответствии с фед законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Рф и Правительства Рф и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Рф в законном порядке, а также за счет и в пределах субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в законном порядке.
В случае, если в субъекте Рф превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, фин обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств субъекта Рф, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Рф.
Органы гос власти субъекта Рф самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда государственных гражданских служащих субъекта Рф и работников государственных учреждений субъекта Рф с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
Органы гос власти субъекта Рф не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов гос власти, за исключением случаев, установленных фед законами.
Органы гос власти субъекта Рф вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов гос власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов гос власти субъекта Рф фед законами, законами субъекта Рф, только при наличии соответствующих средств бюджета субъекта Рф (за исключением межбюджетных трансфертов).
Ст. 81.1 БК предусм. создание Законом субъекта РФ (за искл-ем закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ) Резервного фонда субъекта РФ.
Резервный фонд субъекта РФ – ч. ср-в бюджета субъекта РФ, предназнач.. для исполн-я расходных обяз-в субъекта РФ в случае недостаточности доходов бюджета субъекта РФ для фин. обесп-я расходных обяз-в. В случае создания Резервного фонда субъекта РФ порядок формирования и использования ср-в указ. фонда уст-ся законом субъекта РФ (за искл-ем закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ).
Минфином в целях осуществл-я мониторинга расходных обяз-в субъектов РФ и мун. обр-й осущ-ся сбор реестров расходных обяз-в субъектов РФ и сводов расходных обяз-в мун. обр-й.
=> Минфин аккумулирует в составе своих информац. ресурсов инф-цию о всех расходных обяз-вах бюджетов бюджет. системы РФ.
БЗ РФ уст. (ст. 69 БК) след. бюджет. ассигнования:
оказание гос. (мун.) услуг (выполн-е работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обесп-я гос. (мун.) нужд;
соц. обесп-е насел-я;
предоставл-е бюджет. инвестиций ЮЛ, не являющимся гос. (мун.) учр-ями, ГУП и МУП;
предоставл-е субсидий ЮЛ (за искл-ем субсидий гос. (мун.) учр-ям), ИП, ФЛ;
предоставл-е межбюджет. трансфертов;
предоставл-е платежей, взносов, безвозмездных перечисл-й субъектам МП;
обслуживание гос. (мун.) долга;
исполн-е суд. актов по искам к РФ, субъектам РФ, мун. обр-ям о возмещ-и вреда, причиненного гражданину или ЮЛ в рез-те незаконных действий (бездействия) ОГВ (гос. органов), ОМСУ либо ДЛ этих органов.
В фед. бюджете на каждый очередной фин. год и плановый период создается Резервный фонд Президента РФ в размере не более 1% утв. расходов этого бюджета (ст. 82 БК). Его ср-ва направляются на фин. обесп-е непредвиденных расходов на осн-и Указов и распоряж-й Президента РФ. Использование бюджет. ассигнований Фонда на провед-е выборов, референдумов, освещ-е дея-ти Президента РФ не допускается.
Особое место в фед. бюджете принадлежит фондам, кот. обобщенно и условно можно назвать запасными. Такой хар-ке соотв-ют Стабилизац. фонд РФ, а также Резервный фонд и Фонд будущих покол-й (впоследствии – Фонд нац. благосост-я).