74. Порядок установления опеки и попечительства. Прекращение опеки и попечительства

В соответствии с п.1 ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Ст.146 СК РФ- требования к опекунам и попечителям такие же как к усыновителям. Подбор, учет и подготовка граждан, желающих стать опекунами, осуществляется органами опеки и попечительства. Гражданин подает заявление с необходимыми документами в органы опеки и попечительства по месту жительства лично либо через интернет. Органы опеки и попечительства проверяют условия жизни кандидатов и составляет акт. На основании представленных документов и акта обследования принимает решение о назначении (отказе в назначении) в качестве опекуна (приказ или постановление), либо о возможности назначения опекуном (распоряжение). При получении положительного решения органа опеки и попечительства у лица возникают право получить информацию о ребенке, обследовать его в медицинской организации и т.д.

Установление опеки и попечительства является полномочием органов опеки и попечительства. В течении месяца после того, как им стало известно о необходимости установления опеки и попечительства на ребенком, органы назначают опекуна по месту жительства этого ребенка. До устройства детей полномочия опекуна или попечительства выполняют органы. Детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации. Опека устанавливаются актом о назначении опекуна, которая служит основанием возникновения семейных правоотношений между опекуном и подопечным, оформляет их семейно-правовой статус.

Опекун назначается только с его согласия (лично знакомится с ребенком, всеми его документами, медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка). Учитывается мнение ребенка (с 10 лет только с его согласия).

Опека может быть безвозмездной (требуется лишь акт органа о назначении опекуна), а так же возмездной (помимо вынесения решения орган заключает договор об осуществлении опеки и попечительства на возмездной основе исходя из интересов ребенка)

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

1. воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание

2. обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

3. причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

4. сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

5. защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя)

опека и попечительство могут прекращаться и без вынесения органами соответствующих актов.

По достижении ребенком 14 лет опека прекращается без вынесения решения органом, и устанавливается попечительство без дополнительного решения. Попечительство прекращается без вынесения решений органа, в случае достижения ребенком 18 лет, а так же вступления в брак и т.д, то есть в других случаях приобретения полной дееспособности несовершеннолетним. Прекращается в случае смерти.

Особого юридического оформления требуют такие способы прекращения, как освобождение и отстранение от исполнения возложенных на них обязанностей.

Освобождение возможно как по просьбе опекуна, так и по инициативе органов. Опекун может просить об освобождении в любое время в связи с его болезнью, имущественного положения, отсутствия взаимосвязи с подопечным. Органы опеки и попечительства инициируют прекращение опеки в случае: возвращение ребенка родителям, установления усыновления; помещения ребенка под надзор в образовательное учреждение и т.д.; возникновения противоречий между интересами опекуна и ребенка (временная освобождение).

Отстранение опекуна инициируется органами опеки и попечительства. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:

1. ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

2. нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3. выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

Дополнительные основания прекращения:

1. достижения родителями несовершеннолетнего 18 лет

2. приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия вследствие вступления брак или эмансипации