Примеры абстрактного конституционного контроля.

Если вне связи с каким-либо делом, то конституционность федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ. Проверке на соответствие Конституции РФ подлежат, кроме того, Конституции республик, уставы других субъектов РФ, их законы и иные нормативные акты, изданные по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и ее субъектов, а также договоры между органами государственной власти РФ и ее субъектов и договоры между органами государственной власти субъектов РФ.

- Постановление от 2 декабря 2013 г. N 26-П, которым Конституционный Суд РФ признал п. 2 ст. 4 Закона Челябинской области "О транспортном налоге" в части, регулирующей предоставление налоговой льготы по транспортному налогу пенсионерам, в собственности которых находятся легковые автомобили, не противоречащим Конституции РФ. Соответственно, данная норма как не утрачивающая юридической силы и действующая признана подлежащей применению судами, другими органами и должностными лицами.

- Постановлением от 24 декабря 2012 г. N 32-П Конституционный Суд РФ разрешил дело о так называемых муниципальных выборных фильтрах в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы. - Постановлением Конституционного Суда РФ от 5 апреля 2013 г. N 7-П разрешено дело о проверке конституционности абз. 4 ч. 1 ст. 6 Трудового кодекса РФ в связи с запросом Архангельского областного Собрания депутатов.

Назовите полномочие Конституционного Суда РФ, реализуемое в порядке обязательного предварительного конституционного судебного нормоконтроля.

Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров РФ, а также проверяет конституционность проектов законов РФ о поправке к Конституции РФ, проектов ФКЗ, ФЗ, а также иных законов до их подписания Президентом РФ, законов субъекта РФ до их обнародования высшим должностным лицом субъекта РФ.

Стадии КСП.

- внесение обращения в КС РФ;

- предварительное рассмотрение обращения;

- принятие обращения к рассмотрению/отклонение обращения;

- подготовка к судебному разбирательству;

- судебное разбирательство;

- совещание, голосование и принятие итогового решения;

-провозглашение, опубликование и вступление в силу решений

-исполнение решения Конституционного Суда РФ. Решение окончательно и не подлежит обжалованию.

Предмет доказывания.

Предмет – установление соответствия конституции того или иного акта, действия.

Предмет доказывания ограничен только вопросами права.

-проверяется соответствие конституции объектов конституционного контроля путем их сопоставления на основе установления их правового содержания

Предмет доказывания формируется следующими источниками:

- нормами правового акта, в отношении которых требуется конституционный контроль;

- позицией, которую занимает заявитель;

- позицией, занимаемой противоположной стороной процесса (если таковая присутствует);

- экспертным заключением;

- консультацией специалиста;

- подготовленным судьей-докладчиком проектом решения КС РФ;

- разъяснениями, консультациями, профессиональными мнениями юристов, если их требует КС РФ.

Процесс доказывания.

Это совокупность действий:

-по определению предмета доказывания;

-выявлению и собиранию доказательств;

-исследованию доказательств;

-оценке доказательств

Средства доказывания.

• Нормативно-правовые акты

• Объяснения сторон (ст. 62)

• Заключение эксперта (ст. 63) – выводы лица, обладающего специальными познаниями по вопросам права | по вопросам непосредственно не относящимся к сфере российского права

• Свидетельские показания (ст. 64) – объяснения не заинтересованных лиц об обстоятельствах по делу

• Объяснения специалистов, имеющих специальные познания в разных сферах

• Правовые позиции сторон

• Документы (ст. 65) – если они содержат сведения о фактах, имеющих значение для разрешения дела

• Общеизвестные факты

• Юридическая практика (ст. 74) – суд принимает решения, оценивая смысл акта с учетом сложившейся правоприменительной практики

• Доктрина конституционного правосудия

• Проект решения, подготовленный судьей-докладчиком

Являются ли объяснения сторон средствами доказывания?

Да, являются таковыми по статье 62 ФКЗ.

Как распределяется бремя доказывания?

Каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается. Это следует, в частности, из принципа состязательности конституционного судопроизводства: стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции в Суде.

Стадии доказывания.

- выявление фактов, подлежащих доказыванию;

- определение предмета доказывания;

- сбор доказательств;

- исследование;

- оценка доказательств

Размеры госпошлины.

Запрос, ходатайство: 6750 ₽

ФЛ: 450 ₽

ЮЛ: 6750 ₽

По делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

1) при обращении организации - 4 500 рублей;

2) при обращении физического лица - 300 рублей.

Конституционный Суд Российской Федерации и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Запрос о толковании не облагается государственной пошлиной, поскольку предполагается, что в процессе толкования Конституции РФ заявители отстаивают не свой, а публичный интерес.