Когда откланяется жалоба?

Конституционный Суд РФ принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:

• разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному Суду РФ;

• обращение в соответствии с требованиями настоящего Федерального конституционного закона не является допустимым;

• обращение исходит от ненадлежащего органа или лица;

• по предмету обращения Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу, за исключением случаев, когда обращение направлено в связи с принятием решения межгосударственным органом;

• акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.

Гражданин обратился в КС РФ с жалобой на нарушение статьи КРФ, потому что сосед сверлит и нарушает право на отдых. Могут ли принять такую жалобу?

Жалоба недопустима, поскольку гражданин может обратиться в КС РФ в случае нарушения прав и свобод законом, примененными в конкретном деле, если исчерпаны все средства судебной защиты.

Гражданин подал жалобу на закон субъекта. Через какое-то время закон утратил силу. Примет ли суд жалобу, если закон уже причинил ущерб гражданину?

Утрата НПА силы является основанием для отказа в принятии жалобы, однако есть исключение по статье 43 ФКЗ: принимается решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если акт, был отменен или утратил силу, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия. Значит, суд должен принять жалобу, если она будет соответствовать критериям допустимости.

В каких случаях в суд обращается уполномоченный?

Если нарушены права и свободы граждан и юридических лиц, в интересах которых выступает уполномоченный.

По каким основаниям может обращаться генпрокурор и уполномоченные?

Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Уполномоченные обладают правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в интересах граждан и юридических лиц с индивидуальной или коллективной жалобой, если нарушаются конституционные права и свободы НПА, примененным в конкретном деле.

По каким основаниям может обращаться производственное объединение?

Основанием к рассмотрению дела может быть обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации закон, примененный в конкретном деле, нарушающий конституционные права и свободы производственного объединения.

Может ли генпрокурор обратиться в КС с вопросом о проверке конституции НПА республики Башкортостан?

Может, так как ФЗ О прокуратуре предоставляет Генеральному прокурору РФ право обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

Если же критерии допустимости не будут соблюдены, то обращение будет недопустимым.

Запрос о толковании Конституции

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации обладают:

• Президент Российской Федерации,

• Совет Федерации,

• Государственная Дума,

• Правительство Российской Федерации,

• органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании положений Конституции Российской Федерации в целях устранения неопределенности в их понимании с учетом выявившегося противоречия между положениями международного договора Российской Федерации в истолковании, данном межгосударственным органом, и положениями Конституции Российской Федерации применительно к возможности исполнения решения соответствующего межгосударственного органа обладают:

• Президент Российской Федерации

• Правительство Российской Федерации.

Толкование Конституции Российской Федерации, данное Конституционным Судом Российской Федерации, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Толкование положений Конституции Российской Федерации, устраняющее неопределенность в их понимании с учетом выявившегося противоречия между положениями международного договора Российской Федерации в истолковании, данном межгосударственным органом, и положениями Конституции Российской Федерации в смысле невозможности исполнения соответствующего решения межгосударственного органа без нарушения этих положений Конституции Российской Федерации, означает, что какие-либо действия (акты), направленные на исполнение соответствующего решения межгосударственного органа, в Российской Федерации не могут осуществляться (приниматься).

Правомерность обращения группы депутатов в КС за толкованием КРФ.

Неопределенность в понимании конституционных положений должна возникнуть у органа в целом, а не у его части. Лишь в этом случае целесообразно инициирование процедуры нормативного толкования Конституции.

Может ли суд обратиться по вопросу толкования?

Нет, не может. Суд сам осуществляет толкование при непосредственном применении конституционных норм. Кроме того, в случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции подлежащий применению по конкретному делу закон, суд обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности этого закона.

Может ли гражданин, обратившийся в КС РФ, где ему сказали, что такое дело уже рассматривалось ранее, попросить разъяснения этого дела?

Нет, не может. Постановление, заключение могут быть официально разъяснены только по ходатайству стороны дела, по которому вынесено постановление, а гражданин таковым не является.

Кроме того, постановление, заключение могут быть официально разъяснены по ходатайству Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, других органов и лиц, которым направлено постановление или заключение.

Законодательный орган субъекта обратился в КС для того, чтобы суд дал толкование по международному праву.

Законодательный орган субъекта данным правом не наделен.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании положений Конституции Российской Федерации в целях устранения неопределенности в их понимании с учетом выявившегося противоречия между положениями международного договора Российской Федерации в истолковании, данном межгосударственным органом, и положениями Конституции Российской Федерации применительно к возможности исполнения решения соответствующего межгосударственного органа обладают Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Может ли губернатор обратиться с запросом вступившего в законную силу международного договора?

Не может, поскольку в отношении международных договоров применяется только предварительный конституционный контроль. Но даже в рамках предварительного контроля запрос губернатора был бы недопустимым, поскольку он является высшим должностным лицом исполнительной власти субъектов РФ, а не органом исполнительной власти субъектов РФ – субъект ненадлежащий.

Гражданин обратился с запросом вступившего в законную силу международного договора.

Во-первых, в отношении международных договоров применяется только предварительный конституционный контроль.

Во-вторых, гражданин не обладает правом на обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности даже не вступившего в силу международного договора РФ. Субъектами обращения являются Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, одна пятая сенаторов РФ или депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Может ли законодательный орган субъекта обратиться в КС с вопросом о соответствии ФЗ международным нормам?

Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу для Российской Федерации международных договоров либо отдельных их положений. То есть в отношении международных договоров применяется только предварительный конституционный контроль, который может быть инициирован Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, одной пятой сенаторов РФ или депутатов Государственной Думы, Правительством РФ, Верховным Судом РФ, органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Гражданин обратился в КС с обращением о проверке КРФ и международного договора РФ и Украины. Примет ли суд?

Обращение о проверке КРФ: гражданин может обратиться в КС РФ, в случае нарушения прав и свобод законом, примененными в конкретном деле, если исчерпаны все средства судебной защиты. То есть впоследствии проверяется конституционность закона, его соответствие Конституции РФ как Основного Закона. Но как мы можем проверить соответствие Конституции РФ Конституции РФ? Это невозможно.

Обращение о проверке международного договора РФ и Украины: данное обращение недопустимо, поскольку в отношении международных договоров применяется только предварительный конституционный контроль, который не может быть инициирован гражданином.

Уставный суд вынес решение, которое не понравилось заявителю, может ли он обжаловать его в КС РФ?

Не может, но гражданин может обратиться с делом по этому предмету только о проверке нормативного акта на соответствие уже Конституции РФ.

Заявителю показалось, что дело затягивают, может ли он обратиться с ходатайством об ускорении производства?

Нет, не может. Данная процедура не предусмотрена ФКЗ.

Можно ли подать ходатайство об отводе судьи-докладчика?

Нет, судья-докладчик может это сделать только по своему волеизъявлению, в случае если в силу сложившихся обстоятельств судья в течение длительного времени не может исполнять свои обязанности, он передает обращение Председателю Конституционного Суда для назначения другого судьи-докладчика. Председатель Конституционного Суда в заседании Конституционного Суда ставит вопрос о замене судьи-докладчика.

Каков порядок назначения судьи?

Предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации могут вноситься Президенту Российской Федерации комитетами Совета Федерации и Государственной Думы, Верховным Судом Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными юридическими ведомствами, а также выборными органами судейского сообщества в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и образовательными организациями.

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента Российской Федерации.

Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации.

Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации число судей окажется менее восьми, представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.