- •1. Исторические условия разработки и принятия Европейской конвенции. Цели и задачи конвенционной системы защиты прав человека.
- •2. Каталог прав человека по Европейской конвенции и протоколам к ней.
- •Раздел 1 — Права и свободы
- •Раздел I Конвенции включает статьи, устанавливающие права и свободы человека.
- •Раздел II Конвенции посвящен деятельности Европейского суда по правам человека (еспч) как единственной инстанции, отвечающей за ее толкование и соблюдение.
- •3. Толкование Европейской конвенции: средства и приемы.
- •4. Негативные и позитивные обязательства государств по Конвенции.
- •5. Европейская конвенция в правовой системе государства-члена Совета Европы
- •6. Европейская конвенция в российской правовой системе: подходы Верховного Суда рф и Конституционного Суда рф.
- •7. Общий подход к вопросам приемлемости жалобы в еспч
- •8. Специфика приемлемости жалоб по межгосударственным делам
- •Глава IV. Порядок рассмотрения вопроса о приемлемости жалобы
- •9. Исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты.
- •10. Адекватность и эффективность средств внутригосударственной правовой защиты при их исчерпании.
- •1. Доступность средства правовой защиты
- •2. Эффективность средства правовой защиты
- •11. Начало четырехмесячного срока как условие приемлемости жалобы в еспч.
- •12. Дата подачи жалобы в контексте условий приемлемости жалобы в еспч
- •13. Юрисдикция еспч ratione personae: жертва нарушения Конвенции. Непрямая жертва.
- •14. Юрисдикция еспч ratione materiae (обстоятельства дела)
- •15. Юрисдикция еспч ratione temporis (критерий времени)
- •16. Юрисдикция еспч ratione loci (критерий места)
- •17. Судебные составы еспч: пленум, секция, Большая палата, палата, группа 5, комитет, единоличный судья.
- •18. Процедура разрешения дела: единоличный судья, комитет, палата, Большая палата.
- •19. Пилотные постановления еспч.
- •20. Правила оформления и подачи формуляра жалобы в еспч.
- •21. Содержание права на мирные собрания.
- •22. Ограничения права на мирные собрания: условия и пределы
9. Исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты.
Согласно пункту 1 статьи 35 Конвенции перед обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека заявитель должен исчерпать внутригосударственные (внутренние) средства правовой защиты от соответствующего нарушения.
Исчерпанием внутригосударственного средства правовой защиты от нарушения права, гарантированного Конвенцией или Протоколом к ней, считается обращение к государственным органам (должностным лицам), которые как теоретически, так и практически могут:
принять обязательное для других решение о том, что это нарушение имело место,
принять меры, которые исправляют это нарушение или неминуемо приводят к его исправлению, в том числе, в необходимых случаях
принять решение о выплате лицу справедливой компенсации за это нарушение.
Способность принять решение о том, что нарушение права, гарантированного Конвенцией или Протоколом к ней, имело место, не означает, что государственный орган обязан принять такое решение в случае обращения к нему за защитой. Обращение к государственному органу считается средством защиты, если этот орган в принципе правомочен и практически может принять такое решение. Более того, отказ государственного органа в удовлетворении требований заявителя признать, что в отношении него имело место нарушение, сам по себе не означает, что лицу недоступны внутригосударственные средства правовой защиты от этого нарушения.
При этом речь не идет о способности государственного органа признать нарушение соответствующей статьи Конвенции или Протокола к ней. Государственный орган должен быть способен признать нарушение того права, которое гарантировано этой статьей.
Целесообразность нормы об исчерпании внутригосударственных средств правовой защиты состоит в том, чтобы дать возможность органам власти государств-ответчиков, прежде всего судам, предотвратить или исправить предполагаемые нарушения Конвенции. Она основана на зафиксированном в статье 13 Конвенции убеждении в том, что внутригосударственный правовой порядок должен предусматривать эффективные средства правовой защиты от нарушений конвенционных прав. Это отражает важный аспект субсидиарного характера установленного Конвенцией механизма.
Норма об исчерпании внутригосударственных средств правовой защиты не применяется в тех случаях, когда доказано наличие административной практики, выражающейся в совершении неоднократных действий в нарушение Конвенции и в попустительстве со стороны органов государственной власти, что делает любое производство по делу бесполезным или неэффективным
10. Адекватность и эффективность средств внутригосударственной правовой защиты при их исчерпании.
1. Доступность средства правовой защиты
Доступность средства правовой защиты означает, что лицо практически может прибегнуть к средству защиты права, гарантированного ему Конвенцией или Протоколом к ней. Если возможность обращения за защитой в соответствующие государственные органы только формально провозглашается законом, но практически прибегнуть к ней не представляется возможным, в том числе, если это невозможно на той территории, на которой по закону лицо должно сделать это, или по причине недоступности защиты для определенной категории лиц, к которым относится жертва нарушения, то средство правовой защиты может считаться недоступным.