16. Юрисдикция еспч ratione loci (критерий места)

Критерий ratione loci требует, чтобы предполагаемое нарушение Конвенции было совершено в пределах юрисдикции государства-ответчика или на территории, находящейся под его эффективным контролем.

Если жалобы основаны на событиях, которые имели место за пределами территории государства – участника Конвенции, и отсутствует какая-либо связь между этими событиями и каким-либо органом государственной власти в пределах юрисдикции государства – участника Конвенции, указанные жалобы отклоняются как несовместимые ratione loci с положениями Конвенции.

Государства-участники в статье 1 Конвенции признали обязанность каждого из них обеспечивать лицам, находящимся на их территории, права и свободы, закрепленные в Конвенции. По общему правилу, государство несет ответственность за нарушение прав человека, совершенных на его территории официальными органами и их представителями (например, милицией, прокуратурой, администрацией города, военными подразделениями, и.т.д.)

По данному критерию могут возникнуть спорные моменты, когда государство отрицает распространение своей юрисдикции на какую-нибудь из территорий. В случае с Российской Федерацией данный вопрос изначально касался, прежде всего, Чечни, однако в данный момент он разрешен - жалобы граждан и лиц без гражданства на действия в Чечне принимаются Европейским судом по правам человека как жалобы против России.

Гораздо более сложным является вопрос ответственности государства за действия его государственных органов, совершенные не на территории этого государства.

По этому поводу практика Европейского суда по правам человека признала, что тот факт, что действия, приведшие к нарушению прав человека совершены не на территории государства-участника не исключает ответственности государства за нарушения. Это связано с тем, что Конвенция при определении ответственности государства использует принцип его юрисдикции, а действия официальных органов могут быть совершены и на территории другого государства. В одном из дел Европейский Суд по правам человека признал ответственность Швейцарии за действия швейцарских властей на территории Лихтенштейна.

17. Судебные составы еспч: пленум, секция, Большая палата, палата, группа 5, комитет, единоличный судья.

Суд может заседать в четырех основных составах. Явно неприемлемые жалобы рассматриваются единоличным судьей. Комитет из трех судей единогласным решением может признать жалобу приемлемой и рассмотреть ее по существу в делах, в отношении которых уже существует хорошо установленная судебная практика. Жалоба может быть также передана на рассмотрение палаты из семи судей, которая выносит решение большинством голосов, главным образом в отношении приемлемости и по существу дела. В исключительных случаях, Большая Палата из 17 судей рассматривает дела, направленные ей одной из палат в порядке уступки юрисдикции, или в результате удовлетворения ходатайства сторон о передаче дела на рассмотрение Большой Палатой. Основная часть постановлений выносится одной из палат.

В чем состоит разница между палатой и секцией?

Секция – это административная единица, палата – это юридическое подразделение Суда, образованное в рамках секции. Суд состоит из пяти секций, в рамках которых созданы палаты. Каждая секция включает в свой состав президента, вицепрезидента и несколько судей.

Каков состав палат и Большой Палаты?

Каждая палата включает в свой состав президента секции, в ведение которой передано дело, национального судью, то есть судью, избранного от имени государства, против которого подана жалоба, и пяти судей, назначаемых президентом секции в порядке очередности. Большая Палата состоит из Президента Суда, вицепрезидентов, президентов секций, а также национального судьи и судей, выбранных согласно жребию. Судьи, принимавшие участие в заседании палаты, которая вынесла постановление, не могут заседать в Большой Палате, если она рассматривает дело по ходатайству сторон.

В каких случаях дела передаются на рассмотрение Большой Палатой?

Большая Палата принимает дела к рассмотрению в двух случаях: в результате их передачи на рассмотрение по ходатайству сторон или при уступке юрисдикции одной из палат. После вынесения палатой постановления стороны могут попросить о передаче дела на рассмотрение Большой Палатой. Такая передача может иметь место только в исключительных случаях. Решение о передаче дела в Большую Палату на рассмотрение по ходатайству сторон принимается коллегией Большой Палаты. Дело может быть также передано в Большую Палату в результате уступки юрисдикции одной из палат, что может также иметь место только в исключительных случаях. Если дело, находящееся на рассмотрении одной из палат, поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования положений Конвенции, или если решение может войти в противоречие с ранее вынесенным Судом постановлением, палата может уступить юрисдикцию в пользу Большой Палаты.

Что означает понятие «судья ad hoc»? Судья ad hoc назначается государством, являющимся стороной по делу. Он принимает участие в рассмотрении дел на заседании, в котором национальный судья не может принять участия, отказывается или освобождается от участия в нем.

Пленарное заседание Суда – заседание Европейского Суда по правам человека в полном составе;

Большая Палата – Большая Палата в составе семнадцати судей, образованная согласно пункту 1 статьи 26 Конвенции;

Секция – Палата, образованная на пленарном заседании Суда на определенный срок согласно пункту (b) статьи 25 Конвенции; Председатель Секции – судья, избранный на пленарном заседании Суда согласно пункту (с) статьи 25 Конвенции в качестве Председателя такой Секции;

Палата – Палата в составе семи судей, образованная согласно пункту 1 статьи 26 Конвенции; Председатель Палаты – судья, председательствующий в такой Палате;

Комитет – Комитет в составе трех судей, образованный согласно пункту 1 статьи 26 Конвенции; Председатель Комитета – судья, председательствующий в таком Комитете;

Единоличный судья – судья, заседающий единолично в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Конвенции;