KPZS_Matveeva_lektsii_proshlykh_let

Тема 1. Источники КПЗС.

Источник – форма выражения правил поведения (два вида источников - юр-ие. и факт-ие) Виды Юр.Источников:

1) НПА А)Законы -Основные(к-ия.); -Конституционные (поправки к конституции); -Органические (В РФ -не

выделяются), они разрабатываются и принимаются на основе бланкетных норм К-ии.(отсылочных); чаще всего регулируют порядок формирования и компетенцию высш. Орг. Гос-ва.; порядок принятия – усложнённый, такой же какой предусмотрен для принятия К-ых. Законов; не редко утверждаются на референдуме. В ряде стран (Марокко, Румыния) существует разграничение м-у. конст-ми. З-ми. и органическими поэтому юр.сила Конст-ых. Законов выше чем органических, однако в большинстве стран (В т.ч. и в РФ) такого разграничения нет поэтому юр.сила этих законов равна. –Обычные з-ны. (текущие), порядок принятия которых закреплён в регламенте Парламента; -Чрезвычайные законы, которые может вносить любой субъект обладающий реальной властью в гос-ве; -Референдарные з-ны. (по юр.силе м.б. как выше, так и ниже, так и рвные)

Б) НПА органов исполнительной власти. –Акты гл.гос-ва.(Указы, декуреты(законы)); -Акты прав-ва. (Постановления; распоряжения; ордонансы, регламенты, декреты); Акты Министров (Инсрукции, распоряжения).

В) Решения органов конституционного контроля – источниками являются лишь те которые посвящены толкованию конституции (их юр.сила равна юр.силе конституционных норм).

Г) Регламенты палат парламента.

Д) Акты органов МСУ (Источниками являются лишь те которые, регулируют отношения связанные с осуществлением публичной власти).

2)Судебн. Прецедент - решение суда по конкретному делу, которое является обязательным для всех судов страны при рассмотрении ими аналогичных дел. (Король не может быть неправ, король не действует один).

3)Конст-но. правовые обычаи – правило поведения сложившиеся на практике в результате многократного применения с согласия сторон, молчаливо санкционированное государством, но не зафиксированное в официальных источниках.

4)иные источники

а)нормы международного праваимеют перевес над национальными нормами ратификация международных норм - для того, чтобы не было ущемления нац норм б)нормы интеграционных объединений государств

-резолюции- регламенты совета ЕЭС- нормативно-обязательные акты общего характера (договор о ЕЭС, договор о Евроатоме). Они применяются во всех государствахчленах ЕЭС, отменяют противоречащие им положения национального права. Вступают в силу на территории государства с момента публикации после установленных ими 20 дней.

-директивы комиссии ЕЭС государствам предоставляются свобода выбора форм и средств достижения тех целей, которые сформулированы в директиве. Сейчас активно идёт работа над разработкой конституции ЕЭС (в основемаастрихтские договоры 1993 г и амстердамский договор 1997 г)

в) внутригосударственные договоры характерны для федеративных и сложных унитарных государств, т.е с автономиями

они признаются источниками только в том случае, если приняты соответствующими органами в пределах их компетенции г) Религиозные источники (характерно для стран где сущ-ет. Гос.церьковь – Каран, Тора, Талмут).

д) Партийные источники – устав или программа партии.

е) Национальные хартии (Национальная Хартия Алжира 1986г.), ж) Доктрины (учёных).

з) Деклорации

ТЕМА 2. Конституции З.С.

Вопр.1 КОНСТИТУЦИЯ – это н.п. акт, совокупность н.п. актов и обычаев в которой закрепляются основы общественного и экономического строя страны, провозглашаются и гарантируются права и свободы чела и гр-на., определяют форму правления: пор-ок. формирования, компетенцию и взаимоотношения высших органов гос-ва. м-у. собой; форму гос. устр-ва.: территориальное устр-во., пор-ок. формирования и компетенцию органов на местах и их взаимоотношения с центром, а также гос. символику и столицу.

Сущность: - Юридическая – акт высшей юр. силы , что проявляется в следующем: она является юр. базой всей законодательной системы страны, иные нормативно-правовые акты и иные источники права не должны ей противоречить; её нормы имеют перевес над положениями содержащимися в других источниках; иные источники права принимаются лишь теми органами, которые предусматрив. в самой конституции; они применяются по особо сложной процедуре предусмотренной в ней самой; - Социально-политическая сущность: в К-ии. отражено соотношение политических сил существующих в стране на момент её разработки и принятия.

Помимо юр.конст. существует фактическая конституция – это те реальные общественные отношения в стране которые регулируются конст-но.правовыми нормами. Если существуют различия м/у юр. и факт. Конституциями то конституцию этой страны называют фиктивной, если же таких различий нет то конституция называется реальной.

Вопр2. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ И СВОЙСТВА К-ИЙ.

1.Основополагающий хар-ер. Конст-ия регулирует не все а лишь наиболее важные общественные отношения т.е носит обобщающий хар-ер., к-ия. В рамках минимального объема и кол-ва. норм закрепляет главное в устройстве общества и государства.

2.Особый стиль – высокий и торжественный, который обычно не употребляется в повседневной жизни .

3.Особый предмет регулирования (Юридическая – акт высшей юр. силы , что проявляется в следующем: она является юр. базой всей законодательной системы страны, иные нормативно-правовые акты и иные источники права не должны ей противоречить; её нормы имеют перевес над положениями содержащимися в других источниках; иные источники права принимаются лишь теми органами, которые предусматрив. в самой конституции; они применяются по особо сложной процедуре предусмотренной в ней самой; -Социально-политическая сущность: в К-ии. отражено соотношение политических сил существующих в стране на момент её разработки и принятия.), но в различных странах есть индивидуальные особенности (ПР. Греция – сделан акцент на проблемах религии, Швейцария – на вопросах охраны красивых ландшафтов болота, Португалия – на вопросах обработки земли).

4.Народность – конституция должна выражать интересы народа т.е. закреплять те общественные отношения которые отвечают менталитету и стремлениям народа, она должна исходить от народа и приниматься с участием народа, либо его представителей

5.Реальность – к-ия должна отражать фактическую ситуацию в обществе иначе она не будет иметь авторитета и не дудет соблюдаться.

6.Стабильность – К-ия. Это акт длительног действия она призвана обеспечить незыблемость существующего порядка и не должна подвергаться частым изменениям. В связи с этим в странах англосаксонской системы права принято выделять живую и мёртвую к-ию. В месте с тем не следует воспринимать к-ию. как вечный документ, который не м.б. изменён и заменён. Для обеспечения стабильности к-ия. Обычно предусматривает более сложный порядк её принятия и внесения поправок.

7.К-ия. – это акт прямого действия.

Вопр3. ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ

Способы принятия К-ии.

1.Октраирование (дарование): А) Метрополия – колонии(таких сейчас почти нет), Б) монарх – подданным (Непал 1962). Все актроированые К-ии. Принимаются не по доброй воле, а из боязни утратить власть, поэтому к-ии. Предусматривая зачатки принципа разделения властей, народного представительства и парламентаризма в основном фиксируют незыблемость существующего общественного и государственного строя, производность власти от главы гос-ва., а также над конституционный хар-ер. Корана. К-ия носит декларотивный хар-ер. (Отсутствует судебн. Хар-ер защиты)

2.Принятие учредительным собранием – выборный, обычно прямым путём орган который формируется специально для разработки и принятия к-ии. такой способ хар-ен. для только-что созданных государств или для тех стран которые кардинально поменяли форму правления, общественный строй (Италия 1947, Португалия – 1982, Румыния, Россия). В ряде стран учредительные собрания формировались не прямыми выборами: -Парламент трансформировался в учредит. Собрание(Нидерланды, Бразилия, Танзания); -Формировались на корпоративной основе или навязывались военными властями(Нигерия, Турция). Для того чтобы созвать учредительное собрание

требуется согласие парламента, который принимая данное решение самораспускается. После принятия конституции распускается учредит. Собрание и проводятся выборы парламента (искл. Греция, где учредит. Собрание после принятия конституции было приобразовано в парламент – не демократично!!!). Учредит. Собрания делятся на суверенные (принимают К-ию сами) и несуверенные (принимают К-ию через референдум).

3.Принятие парламетом. Участвует небольшая группа. В этом случае в тексте К-ии предусматривается особый порядок работы законодательного органа: А) указаны субьекты К-ой (законодательной) инициативы: гл. гос-ва, правит-во, определённая группа депутатов (1/4- Фр., Румыния, 150 – Греция, 115 - Финляндия), определённая группа избирателей( 500 тыс – Румыния, Швейцария, 100 тыс. – Австрия, 50 тыс - Италия); Б) В процессе обсуждения и принятия устанавливается двойной вотум (двойное голосование), которое подразделяется на простой (осуществляется двумя головсованиями в рамках одной сессии, либо в рамках одной легислатуры(Пр.- Укаинатекст в начале принимается абсолютным большенством, на следующем – квалифицированным, в Италии решение о принятии К-ии принимается в ходе двух голосований проведённых с промежутком не менее 3-ёх месяцев)). или сложный (первое голосование проводят одним составом парламента, а второе другим (Испания, Бельгия, Швеция)). В) Для принятия требуется квалифиц-ое. большинство голосов (обычно 2/3-Япония, Австрия, 3/5 – Испания, 5/6 – Финляндия, в Бельгии в каждой лингвистической группе, в каждой палате квалифицированное большинство).

4.Не демократичные способы принятия: -на референдуме (есь «За» и «Против», «Своё предложение»(пр. Мньянма, Эфиопия)); -военными властями (провозгласившим переход к мирному

гражданскому правлению после военного переворота(пр. Нигерия 1979)); -высшими органами правящей партии (пр. Конго-Съезд, ЦК Партии – Ангола); -Вожди племён (Фиджи).

Вопр.4. ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ.

По теории конституция м.б.изменеа только органом принявшим её, но на практике к-ия изменяется парламентом по специально предусмотренной в ней процедуре: А) указаны субьекты К-ой (законодательной) инициативы: гл. гос-ва, правит-во, определённая группа депутатов (1/4- Фр., Румыния, 150 – Греция, 115 - Финляндия), определённая группа избирателей( 500 тыс – Румыния, Швейцария, 100 тыс. – Австрия, 50 тыс - Италия); Б) В процессе обсуждения и принятия устанавливается двойной вотум (двойное голосование), которое подразделяется на простой (осуществляется двумя головсованиями в рамках одной сессии, либо в рамках одной легислатуры(Пр.- Укаинатекст в начале принимается абсолютным большенством, на следующем – квалифицированным, в Италии решение о принятии К-ии принимается в ходе двух голосований проведённых с промежутком не менее 3-ёх месяцев)). или сложный (первое голосование проводят одним составом парламента, а второе другим (Испания, Бельгия, Швеция)). В) Для принятия требуется квалифиц-ое. большинство голосов (обычно 2/3-Япония, Австрия, 3/5 – Испания, 5/6 – Финляндия, в Бельгии в каждой лингвистической группе, в каждой палате квалифицированное большинство).

ВФедерации требуется ратификация поправки определённым числом парламентов Субьектов (обычно ?, но в США - 3/4). В большинстве Федераций проводится референдум по поправкам, которые считаются принятыми, если получили большинство голосов избирателей в большинстве субъектов Федерации.

Самый распространённый способ внесения поправок Инкорпорация – простая замена прежних положений новыми, либо исключение прежних положений, либо добавление новых. Но есть и другой способ – прибавление новых положений к действующему тексту, без формального исключения старых норм.

Вбольшинстве конституций нет оговорок в отношении их пересмотра. Вместе с тем есть страны, где существует запрет вносить поправки касающиеся Ф.Пр., Ф.Гос.Устро-ва., Границ гос-ва., Принципа разделен. Вл-ей. (Фр-ия., Португалия, Греция, Куба). В Бельгии вообще запрещён полный пересмотр к- ии.

Иногда в К-иях. Устанавливается определённый срок в течении которого запрещается вносить в них поправки(Греция – возможно лишь по истечении 5 лет, после окончания процедуры предыдущего пересмотра. Норвегия – нельзя вносить поправки на последней сессии парламента). В большинстве стран запрещено вносить поправки в условиях ЧП. В странах гдеустановлены правила ограничивающие внесение поправок – К-ия. Называется жёсткой (пр. США, Япония,Дания). В странах где К-ия. изменяется принятием обычного закона она называется гибкой (Великобритания, Нов. Зел., Израиль). Отмена Конституции (только жёстких). По времени действия бывают: -временные – обычно

принимаются без участия избирателей на определённый срок, до наступления определённого момента(Судан, Иемен, Нигерия, Китай). –постоянные – без указания срока действия они отменяются в результате принятия новых конституций.

Вопр.5 КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИЙ.

ПО сущности: Юридические и фактические; Фиктивные и реальные; Временные и постоянные; Жёсткие и гибкие; Народные и принятые без участия народа. ПО форме: Кодифицированные и не кодифицированные (консолидированные и не консолидированные).

Кодифицированные – единый, структурированный, имеющий внутреннюю лдогику документ. Среди них следует выделить комплексные кодифицированные конституции, составной частью которых, наряду с текстом провозглашаются иные акты (К-ия Фр. Состоит из трёх частей: К-ия 1958г. + Преамбула к К-ии.1946г. + Декларация прав и свобод гр-на и чела1789г.).

Не кодифицированные - Совокупность нескольких важнейших законов регулирующих вопросы К-го. характера (Швеция – З-он. О Ф.Правл.1974г. + Акт о престолонаследии 1810г. + Акт о свободе печати 1974г.) и иных источников права (Великобритания – К-ия состоит из нормативно – правовых актов, прецедентов, обычаев).

ПО времени принятия: А) Старые к-ии (1787-кон.19в.): США,Фр.Бельгия, Люксимбург. Общие признаки: краткие, лаконичные, невысокая юр. техника, основное внимание уделено организации власти, прав и свободы либо игнорированы, либо акцент на полтич. правах и свободах, устанавливают неприкосновенность частн. собственности, учреждают парламент наделяя его незначительным объемом полномочий. Б) Новые Первой волны (нач20в.-1945г.- Австрия) Общие черты: Более грамотно и профессионально написаны, значительно расширен предмет регулирования – увеличен объём, особое внимание уделяется парламентариуму, введено всеобщее избират право, снижены цензы, содержит спец. раздел прав и свобод (Акцент на социальны и экономические), предусмотрели возможность национализации частной собственности в общественных интересах. Вторая Волна (19451975) – К-ии. Бывших стран-агрессоров и бывшие колонии (ФРГ 1949, Италия 1947, Япония 1947, Индия !950). Общие черты: При закреплении прав и свобод акцент сделан на их защите, предусматривается возможность национализации частной собственности в общественных интересах с обязательным предварительным возмещением ущерба собственнику. В) Новейшие (1975-….) (Греция1975, Испания-1978, Польша – 1997) Общие черты: при закреплении прав и свобод никого не интересует их объём (иногда уделяют внимание механизму реализации), предусмотрена национализация частной собственности с возмещением ущерба по рыночным ценам, решение м.б. обжаловано в суде; появились новые права и своб.: право на здоровую окруж. Среду, обязанность охраны окруж. Среды, свобода на получение и распространение информации, а так же новые виды собственности-интеллектуальная собственность (Бразилия-1988).

Конституционный контроль (надзор) в ЗС

Конституционный контроль (надзор) – деятельность по обеспечению проверки соответствия конституции нормативных актов, а также действий государственных органов, должностных лиц и иных субъектов конституционно-правовых отношений.

Идея конституционного контроля возникла в Великобритании в XVII в., конституционный контроль в современном понимании появился в США в 1803 г. (дело У. Мэрбюри против Дж. Мэдисона), был заимствован многими странами, после Первой мировой войны возникла европейская модель конституционного контроля.

Сформировались две модели конституционного контроля: американская и европейская.

По американской модели конституционный контроль осуществляется всеми судами общей юрисдикции (США, Аргентина) или только Верховными судами общей юрисдикции (Австралия, Индия).

По европейской модели конституционный контроль осуществляется специализированными судебными (Конституционный трибунал в Испании) или квазисудебными (Конституционный совет во Франции) органами конституционного контроля.

Основные виды конституционного контроля:

1) по времени осуществления:

а) предварительный (проводится до вступления в силу решения, до санкционирования и промульгации закона); б) последующий (проводится в отношении действующих актов);

2) по месту осуществления:

3) по правовым последствиям:

а) консультативный (решение органа конституционного контроля юридически необязательно и не влечет юридических последствий); б) постановляющий (решение органа конституционного контроля обязательно и влечет юридические последствия);

4) по обязательности проведения:

а) обязательный (т. е. проводимый в силу императивных предписаний закона о конституционном контроле); б) факультативный (при наличии соответствующей инициативы);

б) частичный (защите путем конституционного контроля подлежат не все урегулированные конституцией отношения);

7) по содержанию:

а) формальный (с точки зрения соблюдения требуемой формы акта, процедуры и того, относится ли вопрос к компетенции издавшего органа); б) материальный (с точки зрения содержания акта);

Органы конституционного контроля можно разбить на 2 группы:

1) органы, которые осуществляют конституционный контроль наряду с другими функциями и для которых данная деятельность, как правило, не является основной (глава государства, парламент, правительство, суды общей юрисдикции и административные суды);

2) органы, специализирующиеся на конституционном контроле, для них именно конституционный контроль является основным направлением деятельности (специализированные судебные, квазисудебные и надзорные органы).

Тема 3: Политические партии и партийные системы

1)понятие и сущность

2)правовое регулирование

3)виды полит партий

4)партийная система: понятие и виды 1)полит. Партия – организованная, активная часть общества, объединяющая в своих рядах тех членов

общества, которые имеют общие цели, идеалы, взгляды, устремления и легальным путём борются за право осуществлять государственную власть или влиять на этот процесс.

Причина множественности ПП – неоднородность общества

-пол

-социальные слои (буржуазия – мелк, средн, крупная; пролетарии; средний класс; сельское хозяйство)

-национальный признак

-религиозный признак

ПП – порождение творчества народных масс.

2) До середины 20 века конституции вообще не упоминали о ПП. Право на объединение (свобода союзов и ассоциаций) автоматически включали в себя право на образование ПП. После второй мировой войны стало традиционным выделять право на образование ПП в отдельные статьи. Исторический опыт свидетельствует, что провозглашаемая конституцией свобода объединений не всегда включает в себя свободу создания ПП (например, конституция Вьетнама и иных социалистических стран провозглашает, что компартия – руководящая сила общества и государства). Отрицанием свободы образования ПП является «дирижируемый плюрализм», который допускает существование строго определённого законодательством числа ПП (например, в Нигерии разрешено 2 ПП)

законодательство большинства стран предусматривают ограничения свободы образований ПП путём запрета некоторых из них:

а) запрещены партии, которые ставят перед собой цель насильственного свержения существующего конституционного строя (ФРГ)

б) ставящие под угрозу нравственность, террит. целостность или национальное единство страны (Украина, Белоруссия, Молдова, Грузия, Казахстан, Болгария)

в)региональные и местные ПП (Португалия, ФРГ, Ангола, Молдавия), так коммунальные органы должны заниматься решением административных, а не политических задач г) создаваемые на этнической или религиозной основе (Албания, Болгария, Грузия, Молдова, РФ, д)создаваемые на классовой основе (Египет, Прибалтика)

е)партии, деятельность которых направлена на разжигание национальной розни или вражды (Грузия, Молдова)

ж)политические образования, которые представляют собой тайные военизированные отряды, организации (Ангола, Болгария)

з) фашистские партии (Италия, Португалия, Албания, Болгария, Румыния) существует 3 способа легального приобретения статуса ПП:

а)Явочный – не требуется предварительного разрешения государственных органов на создание партии, нет регистрации (сообщение в СМИ) – США, Великобритания, Нов. Зеландия, Бельгия, Норвегия, Дания, Швеция)

б) разрешительный – ПП должно предъявить в компетентные органы соответствующие документы (устав, список членов или руководящего аппарата) – страны с тоталитарным режимом (куба, Вьетнам, Никарагуа)

в)явочно – регистрационный – партии создаются свободно, но приобретают статус только после регистрации (Австрия, ФРГ, Италия, Испания, все постсоциалистические страны)

Регистрацию производят:

А) министерства: МВД, (Бенин, Сенегал, Гвинея); юстиции (Украина, Белоруссия, Греция); иные (по делам администрации – Заир)

Б) суд. органы: общей юрисдикции (Ангола, Болгария, Португалия); специальные суды – избирательные трибуналы (Бразилия, перу)

В)ЦИК (Корея, Гана, Мексика)

Г)регистратор – специальное должностное лицо (в тех странах, где нет закона о ПП, где явочный порядок)

Учитывая, что право на объединение – коллективное право и его реализация возможна лишь в рамках коллектива, группы, для учреждения ПП требуется определённое число членов – учредителей. (РФ – 10, Польша – 15, Болгария – 50, Ангола, Эфиопия – 1500). При этом закон устанавливает определённые требования лицам, которые могут стать учредителями:

-гражданин по рождению, обладающий гражданскими и политическими правами

-возраст учредителя устанавливается более высокий, чем для рядовых членов партии (обычно 25

– 30 лет)

-проживание в стране

В ряде стран для регистрации требуется определённое число членов партии (Танзанияне менее 2 тыс, Португалия – 5 тыс, Мексика – 65 тыс)

Партия должна предоставить в регистрирующий орган следующие документы: устав и (или) программа, протокол учредительного собрания, список учредителей и членов. Срок регистрации варьируется от 1 недели (Болгария. Тунис) до 4 месяцев (социалист страны). Отказ в регистрации должен быть мотивирован, он может быть обжалован в судебном порядке (искл: Сенегал, Малайзия, Танзания)

Деятельность ПП может быть приостановлена в случаях нарушения ею определённых правовых предписаний (искл: Ангола, Болгария, ФРГ). Основания:

-нарушение конституции, законов, уставных целей

-уклонение от предоставления финансовой отчётности либо фальсификация данных

-предоставление денежных средств из-за рубежа

-банкротство

-нарушение общественного порядка

Обычно деятельность партии приостанавливается до 6 мес, но в Молдове и Словакии – до 1 года. Если партия не устранит нарушения, то может быть распущена. Решение о приостановке и роспуске ПП принимает суд (Испания, РФ, Латвия,), либо регистрирующий орган (Никарагуа, Габон).

Порядок роспуска всегда детально регламентируется законом (о ПП, ГК). Обжаловать решение суда/регистрирующего органа можно в органе конституционного контроля (конституционный суд). Депутаты распущенной партии автоматически лишаются мандата. Учредители и руководители распущенной партии не могут создавать новые партии. В ряде стран (ФРГ, Венгрия) утрата статуса ПП означает, что она может продолжать свою деятельность как неполитическая организация.

3) Виды ПП.

Организационная классификация А) организационно оформленные партии (кадровые): Индийский национальный конгресс, Либерально

демократическая партия Японии, конституционно революционная партия Мексики, крестьянскосоциальный союз ФРГ, все социально демократические и неофашистские партии.

Признаки:

-сравнительно малочисленны;

-есть программа – максимум;

-к каждым выборам разрабатывается программа – минимум;

-члены партии имеют партийные билеты, они платят взносы;

-жёсткая дисциплина, т.е члены партии обязаны выполнять предписания, велика роль лидера. Социально – демократические партии предусматривают коллективное членство (обычно через профсоюзы – «правило закрытого цеха»; Пример: Лейбористская партия Великобритании насчитывает 6,4 миллиона человек, из них коллективные члены 6,1 миллиона.

Б) неоформленные партии (партии – машины/избирательные движения). Республиканская и демократическая партия США, христианско – демократический союз ФРГ, консервативная партия Великобритании и т.д.

Признаки:

-очень многочисленны, т.к их членами считаются все избиратели, проголосовавшие на последних выборах

-к каждым выборам партии разрабатывают избирательную платформу

-нет устава, нет членских взносов, нет билета

-роль лидера невелика, он сменяем по результатам последних выборов

- особое влияние имеют местные ячейки (их руководство) – высоко профессиональная политическая элита.

Типовая (типологическая) классификация:

А) либеральные и консервативные партии. Основные идеи неоконсерваторов:

-свобода и неприкосновенность частной собственности

-свобода рыночных отношений

-создание стимулов для конкуренции, для развития страны

-борьба за соблюдение прав и свобод личности

(республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании, объединение в поддержку республики Франция, союз за французскую демократию, ЛДП Японии) основные идеи либеральных партий:

-обеспечение максимальной свободы личности

-абсолютно свободный рынок

(либеральносоциалистическая партия Великобритании, свободная демократическая партия Германии) в)основные идеи социал – демократических партий

-эволюционный переход от буржуазно – капиталистических отношений к обществу социального равенства

-достижение социального партнёрства в обществе (путём распределения богатства)

-сглаживание социальных противоречий

(лейбористская партия Великобритании, социал партия Франции, социал партия Японии, социал демократическая партия ФРГ)

г) коммунистические партии

1.коммунисты – реформисты

-близки по программам к социал демократам (парламентский переход от буржуазно – капиталистических отношений к обществу социального равенства)

-национализация крупной частной собственности

-высокие налоги для богатых

-широкая сфера социальных услуг: бесплатное образование, жильё, медицинское обслуживание, транспорт, коммунальные услуги.

(коммунистическая партия Италии, Франции, Японии)

2.коммунисты – ортодоксы (придерживаются взглядов маркс – ленинской идеологии)

-способ прихода к власти – революция, после победы которой устанавливается диктатура пролетариата

-полное обобществление частной собственности, доминирование государственной собственности

-предоставление населению большого количества социальных благ

-размер доходов одинаков у всех

( коммунистическая партия ФРГ, Кубы, Вьетнама, Великобритании, США, РФ)

д) фашистские и нацистские партии. Родина – Италия и Германия, причина возникновения – великая экономическая депрессия 1927 – 32 гг.

Цели: нацисты – осчастливить одну какую – либо нацию, фашисты – осчастливить все человечество, ликвидировать все мешающие нации. Фашистские партии подпольно возникли и во Франции, Западной Германии, Австрии после второй мировой войны.

Е) конфессиональные партии – ХДП Италии, Хд союз ФРГ Среди этих партий особо выделяется подтип – клерикальные партии. Цель – подчинить

государственный аппарат влиянию своей церкви, подавить деятельность иных конфессий. Талибан в Афганистане, исламская партия в Иране, «братья мусульмане» (интернациональная партия – Сирия, Иордания, Ливан, Египет, и т.д. )

В Китае – партия буддизма, в Японии – «комэйто» (партия чистой политики)

Основные движения: фундаментализм, радикализм. Фундаменталисты заявляют, что все средства хороши, радикалисты используют насилие, чтобы быстрее достичь нужной цели, напугать остальных. Ж) крестьянские, аграрные, латифундистов.

Задачи крестьянской партии:

-выступают за национализацию крупной частной собственности на землю;

-за получение государственных дотаций;

-оказание государством помощи в экспорте сельскохозяйственной продукции;