19. Форма территориально-политического (государственного) устройства

Форма гос. (территориального) устройства - способ территор. устройства гос-тва, кот. вносит определённый порядок во взаимоотношения центральной, региональной, местной властей.

Виды: унитарное, федерал.гос-тво, конфедерация.

1.Унитарное государство- отличается полным полит. единством. Унитарное гос-тво неделимо. Отдельные административно-территориальные единицы не имеют своего собственного закон-тва, судоустройства, не обладают суверенитетом. Каждая из составных частей единого гос-тва обладает одинаковыми правами и представительством в органах гос-тва.

1) 1 Основной закон;

2) Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнит. и судеб. органы;

3) Единая система закон-тва;

4) Единое гражданство;

5) Единая денежная единица;

6) Общ. для всех административно-территориальных единиц налоговая и кредитная политика;

7) Составные части унитарного гос-тва не обладают суверенитетом (не явл.гос. образованиями).

2.Федерация - форма гос. устройства, представляющая собой сложное (союзное) гос-тво, состоящее из гос. образований, обладающих юридич. определённой полит. самостоятельностью.

1) территория федерации состоит из территорий её субъектов;

2) верховная законодат., исполнит., судеб.власть принадлежит фед. Гос.органам;

3) компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией;

4) субъекты федерации имеют свои конституции, свои высшие законодат., исполнит.и судеб. органы;

5) Высший законодат. (представительный) орган федерации имеет 2-хпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны).

3.(20) Конфедерация - форма союза гос-тв, при кот. входящие в союз гос-тва сохраняют свой суверенитет в полном объеме. Конфедерация сочетает в себе черты как международно-правовой, так и гос. организации. В настоящее время в мире существует только 1 конфедерация - Европейское Сообщество.

1) Конфедерация явл. союзом суверенных гос-тв, объединившихся для достижения определённых целей;

2) Конфедерация - непрочное, как правило, временное образование;

3) Отсутствие единой территории (конфедерация состоит из территорий гос-тв - членов);

4) Отсутствие единого гражданства;

5) Право свободного выхода субъектов из конфедерации;

6) Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов её членов;

7) В предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (войны и мира, международной политики и др.);

8) Армия состоит из воинских контингентов гос-тв - членов конфедерации.

21. Понятие и критерии классификации функций государства

Функции гос-тва - основные направления деят-сти гос-тва, в кот. выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и соц.назначение.

Рассмотрим некоторые основания (критерии) классификации

А) в зависимости от продолжительности их существования и деят-сти – постоянные, присущие гос-тву на всех этапах его развития, и временные;

Б) в зависимости от их соц. значимости – выражающие преимущественно интересы правящих классов, слоёв и групп, или представляющие интересы всего общества;

В) в зависимости от сфер их «приложения» и осуществления – полит., идеологические, соц., экономич.;

Г) в зависимости от форм их реализации – правотворческие, правоохранительные, правоприменительные и др.;

Д) на основании их территориального масштаба, в пределах кот. они реализуются – функции федерации в целом и субъектов федерации;

Е) в зависимости от принадлежности к тому или иному типу гос-тв – функции госу-тв эксплуататорского типа, функции гос-тв демократического типа и функции, вытекающие из природы всякого общества.