34. Политическая система рф

Согласно ст. 1 Конституции РФ

РФ - есть демократическое федеративное правов. гос-тво с республиканской формой правления.

Определение РФ в качестве демократич. гос-тва раскрывается, прежде всего, в положении о том, что единственным источником власти в РФ явл. народ, кроме того, в положении о том, что эту власть сам народ и осуществляет как непосредственно, так и через органы гос. власти и органы местн. самоуправления.

Демократичность рос. гос-тва проявляется и в том, что его граждане равноправны и обладают широкими правами и свободами, в т.ч. правом участвовать в управлении делами гос-тва. В рос. гос-тве установлена выборность органов законодат.власти и представит.органов местн. самоуправления, ряда руководящих должностных лиц – Президента РФ, глав региональной и местн. администрации и т. д.

Характеристика рос. гос-тва в качестве федеративного указывает на форму его устройства. Федерация – гос-тво, состоящее в свою очередь из гос-тв и (или) госу.-подобных образований, близких по статусу к гос-тву.

Характеристика РФ в качестве правов. гос-тва означает, что в организации и деят-сти гос-тва превалируют принципы права, а не мотивы полит. целесообразности. Правов.гос-тво «связано» правом, исходит из признания неотчуждаемых (прирожденных) прав и свобод человека и возложения на гос-тво обязанности соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Понятие «республиканская форма правления» характеризует гос-тво, в кот. все высш.органы гос. власти либо избираются, либо формируются общенациональными избранными представительными учреждениями.

Гос. власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодат., исполнит. и судеб. Органы законодат., исполнит. и судеб. власти самостоятельны.

В РФ признаётся идеологическое и полит.многообразие, предполагающее многопартийность.

 

35. Российская модель местного самоуправления

ФЗ «Об общих принципах организации местн. самоуправления в РФ» от 16 сентября 2003 г. по кот. систему институтов местн.самоуправления составляют:

1) институты непосредственной демократии — собрания и сходы граждан, местные референдумы, выборы в органы местн. самоуправления;

2) представительные органы местн. самоуправления, состоящие из депутатов, избранных населением муницип. образования.;

3) главы муницип.образований (главы администраций районов, городов, посёлков, мэры и т.п.), избираемые непосредственно населением соответст. территории или представительными органами местн. самоуправления.;

4) территориальное общественное самоуправление, т.е. самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муницип. образования (во дворах, улицах, кварталах, микрорайонах и т.п.).

Конституция РФ определяет, что местн. самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на др. территориях с учётом историч. и др. местных традиций (п. I ст. 131).

Органы гос. власти не мо. образовывать органы местн. самоуправления или назначать должностных лиц местн.самоуправления. Население или его представители самостоятельно определяют структуру органов местн. самоуправления в конкретном муницип. образовании.

Согласно ст. 132 Конституции РФ, органы местн.самоуправления самостоятельно управляют муницип.собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местн. налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают др.вопросы местного значения.

Основными чертами органов местн. самоуправления явл. то, что:

- структура и компетенция этих органов определяется населением самостоятельно;

- органы местн. самоуправления обладают властными полномочиями для решения вопросов местного значения;

- в пределах своей компетенции муницип. органы власти вправе издавать нормативные и индивидуальные правов. акты;

- муницип. образования явл. юр. лицами;

- местн. самоуправление, его органы не входят в систему гос. органов.