Заключение

Таким образом, основные направления деятельности ОВД в борьбе с экономической преступностью, к числу которых относятся:

1) разработка и принятие комплекса мер (действий) по своевременному выявлению, предупреждению и пресечению преступлений экономической направленности;

2) анализ и изучение состояния криминогенной обстановки в сфере экономики путем мониторинга экономической преступности. На основе полученных данных разрабатываются предложения по защите сферы экономики от преступных посягательств, а также проекты нормативных правовых актов, направленных на активизацию борьбы с экономической и налоговой преступностью;

3) организация и непосредственное осуществление оперативно-розыскной деятельности (ОРД) (согласно Федеральному закону от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности»);

4) участие в налоговых проверках по запросу налоговых органов (ст. 36 НК РФ) при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Благодаря оперативной деятельности органов внутренних дел ежегодно выявляется значительное количество преступлений экономической направленности. Среди них доминируют такие преступления как хищение путем присвоения, растраты и мошенничества, незаконное предпринимательство, преднамеренное и фиктивное банкротство, уклонение от уплаты налогов, нецелевое расходование бюджетных средств, незаконное получение кредита и т.д.

Домашнее задание по теме

1. Написать мини - сочинение на тему: ««Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений в сфере экономики»

2. Составить кроссворд по теме занятия - минимум по 5 слов по вертикали и по горизонтали (««Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений в сфере экономики»

Вопросы для самоконтроля

1. Задачи подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции по предупреждению преступлений в сфере экономики.

2. Виктимологическая профилактика преступлений и административных правонарушений в сфере экономики.

3. Экономический анализ как один из приоритетных методов предупреждения органами внутренних дел экономической преступности.

4. Особенности предупреждения ОВД преступлений и административных правонарушений в сфере экономики.

КРАСНОДАРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Новороссийский филиал

Кафедра уголовного права и криминологии

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

уголовного права и криминологии

майор полиции

Л.Г.Литвяк

«13» февраля 2017 г.

Дисциплина: Предупреждение преступлений и административных

правонарушений органами внутренних дел

Направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция

профиль подготовки - уголовно-правовой (деятельность участкового уполномоченного полиции)

Методическая разработка лекции

Тема № 7

«Предупреждение органами внутренних дел террористической и экстремистской деятельности»

обсуждена и одобрена на заседании кафедры уголовного права и криминологии протокол № 12 от «13» февраля 2017 г.

Подготовил: доцент кафедры С.К. Абрамян

Новороссийск

2017

Объем времени, отводимого для изучения темы: 2 час

Место проведения: учебная аудитория

Методы проведения: при проведении лекционного занятия преподаватель использует:

- объяснительно-иллюстративный метод обучения, приемами реализации которого являются изложение материала лекции, объяснение, показ практического примера;

- частично-поисковый метод обучения, приемами реализации которого является эвристическая беседа.

Материально-техническое обеспечение: для проведения занятия используется компьютер и проектор для трансляции мультимедийной презентации.

Основные термины и понятия:

Общественный порядок — реально складывающийся в обществе, отвечающий задачам его прогрессивного развития порядок, основанный как на правовых, так и неюридических нормах (нормах нравственности, обычаях, нормах общественных организаций).

Общественный порядок – неотъемлемая часть национальной безопасности, охватывающая общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы дляжизни, здоровья людей и их имущества. 

Предупреждение преступности – система государственных, общественных и иных мер, направленных на создание социальных условий, исключающих возможность совершения каких бы то ни было правонарушений и преступлений (общесоциальное предупреждение), выявление и устранение (нейтрализация) существующих причин и условий совершения преступлений и превентивное воздействие на лиц, способных совершить преступление, а также предотвращение и пресечение уголовно наказуемых деяний (специально-криминологическое предупреждение). Общесоциальное предупреждение преступности является прерогативой, главным образом, неспециализированных субъектов (общественные и иные самодеятельные формирования, политические партии, спортивные организации и др.). Специально-криминологическое – в основном правоохранительные и близкие им по своим функциям органы и организации.

Профилактика преступлений – совокупность специальных мер, направленных на выявление причин и условий совершения преступлений, принятие мер к их нейтрализации и устранению (общая профилактика), а также на выявление лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, постановка их на соответствующий профилактический учет и проведение в рамках этих учетов необходимой индивидуально-профилактической работы с такими лицами (индивидуальная профилактика).

Предотвращение преступлений – деятельность, направленная на недопущение совершения преступлений на стадии их замысла при отсутствии уголовно-правовых признаков стадий совершения умышленного преступления.

Пресечение преступлений – предупреждение преступлений на уголовно-правовых стадиях совершения умышленного преступления (приготовление к преступлению и покушение на преступление), представляющее по своей сути деятельность по предупреждению общественно опасных последствий уже совершаемого преступления.

Причины преступности - социальные явления, которые порождают и воспроизводят преступность и преступления как свое закономерное следствие.

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

Условия преступности – явления, которые сами по себе не порождают преступность и преступления, а способствуют, облегчают, стимулируют формирование и действие причины.

Экстремистская деятельность (экстремизм): насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Цели занятия:

16. образовательные (учебные, дидактические) – образование системы знаний о предупреждении органами внутренних дел террористической и экстремистской деятельности;

17. методические – активизировать познавательную деятельность обучающихся на лекционном занятии в процессе работы с наглядными пособиями, практическими примерами, статистическими данными;

18. развивающие - начать работу над формированием у обучающихся устойчивых навыков и умений применения знаний общей части криминологии, в частности, после изучения материала лекции, НПА, учебной и научной литературы они должны знать: правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел преступлений, связанных с террористической деятельностью; правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел преступлений, связанных с экстремистской деятельностью; основные направления органов внутренних дел в предупреждении проявлений терроризма и экстремизма;

19. воспитательные - сформировать у обучающихся высокий уровень правосознания в области данной дисциплины, установки и умения эффективно бороться с преступностью в режиме строгого соблюдения действующего законодательства.

План лекции

Введение

1. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел преступлений, связанных с террористической деятельностью

2. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел преступлений, связанных с экстремистской деятельностью

3. Место, роль и основные направления органов внутренних дел в предупреждении проявлений терроризма и экстремизма

Заключение

Распределение учебного времени

1.	Введение - организационный этап (проверка присутствующих), определение темы лекции, ее целей и задач, актуальности и практической значимости, установление ее связи с предыдущим материалом	10 мин.
2.	Основная часть
	1. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел преступлений, связанных с террористической деятельностью	25 мин
	2. Правовые и организационные основы предупреждения органами внутренних дел преступлений, связанных с экстремистской деятельностью	20 мин
	3. Место, роль и основные направления органов внутренних дел в предупреждении проявлений терроризма и экстремизма	25 мин
3.	Заключение (выводы) – выводы по теме, задания для самоподготовки	10 мин

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

98. Конституция Российской Федерации (принята на референдуме 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

99. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 07.06.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

100. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ с последующими изм. и доп .// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

101. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ с последующими изм. и доп. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

102. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ с последующими изм. и доп. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

103. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ с последующими изм. и доп. // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349.

104. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ с изм. и доп. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

105. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ с изм. и доп. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

106. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ с последующими изм. и доп. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

107. О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный Закон № 342-ФЗ от 30.11.2011 г. с последующими изм. и доп.// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

108. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ //Российская газета. № 7007 (139). 28 июня 2016 г.

109. О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 06.09.2008 № 1316 с последующими изм. и доп. // Собрание законодательства РФ, 15.09.2008, N 37, ст. 4182.

110. О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента РФ № 815 от 19.05.2008 г. с последующими изм. и доп. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

111. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ № 248 от 01.03.2011 г с последующими изм. и доп. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

112. О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ № 300 от 05.05.2014 с последующими изм. и доп. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

113. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (вместе с Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений): Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 с последующими изм. и доп. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

114. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: Приказ МВД РФ от 31-12-2012 № 1166 с последующими изм. и доп. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

115. Об административных правонарушениях: Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-К с последующими изм. и доп.// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

116. О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 21.07.2008 № 1539-КЗ с последующими изменениями и дополнениями // // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»

Основная литература (имеется в библиотеке филиала)

27. Антонян Ю.М. Предупреждение преступности в России [Текст]: Монография/ Ю.М.Антонян. – М.: «Можайский полиграфический комбинат», 2014. - 344 с.

28. Кикоть В.Я. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел (2-е издание) [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность»/ Кикоть В.Я., Лебедев С.Я., Румянцев Н.В. - Электрон. текстовые данные. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 487 c. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52541. - ЭБС «IPRbooks»

29. Клейменов М.П. Криминология [Текст]: Учебник. /М.П.Клейменов. – М.: НОРМА ИНФРА-М, 2012. - 432 с.

30. Симоненко А.В. Криминология (3-е издание) [Электронный ресурс]: учебное пособие/ А.В.Симоненко, С.А. Солодовников, Н.Д.Эриашвили // ЭБС «IPRbook». - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52494