Sovetskaya_Rossia_Aravia_i_Persidskiy_zaliv

П О С Л Е С Л О В И Е

Советский Союз и Совет сотрудничества арабских

государств Персидского залива (ССАГПЗ)

Дневник памяти

Новое политическое мышление Москвы и деидеологизация внешней политики СССР во второй половине 1980-х годов существенным образом изменили и отношение монархических стран Аравии к Советскому Союзу, что проявилось в укреплении доверия к советскому руководству. Подтверждением тому стали обмен посольствами СССР с ОАЭ, Оманом и Катаром, и участившийся ритм контактов с Саудовской Аравией и Бахрейном, также завершившийся (1990) полной нормализацией ими отношений с СССР.

Изменению климата в отношениях СССР с этой группой стран, его потеплению, способствовали заключение Женевских соглашений по Афганистану, равно как и поведение Москвы во время ирано-иракской войны. Внесла свой вклад в это дело и складывавшаяся во второй половине 1980-х годов объективная тенденция к оздоровлению атмосферы межгосударственных отношений в мире в целом, к установлению конструктивного политического диалога между всеми членами мирового сообщества.

Заметно усилилось тогда и в самих странах «аравийской шестерки» понимание необходимости и своевременности по-новому выстраивать отношения с Советским Союзом, образ которого в Аравии в «эру Горбачева», как признавали представители правящих

там династий, существенным образом изменился. В том числе и под влиянием «паломнического аспекта» политики «нового мышления» Москвы, приведшего к увеличению числа паломников-мусульман из СССР в Святые земли ислама в Аравии до полутора тысяч человек (в предыдущие годы паломнические группы насчитывали не более 50 человек).

Ярко выраженную в тот период времени ориентацию внешней политики СССР в зоне Персидского залива на кардинальное улучшение отношений со всеми расположенными там странами едва ли обоснованно можно было бы истолковывать как одностороннюю заинтересованность в том Москвы. К сожалению, но именно такая оценка нередко все еще встречалась тогда в исследованиях многих западных политологов, особенно английских, усматривавших в установке советского руководства на развитие отношений дружбы и обоюдовыгодного сотрудничества с монархическими странами Аравийского полуострова некий «тайный замысел» Москвы. Точка зрения на этот счет политолога Марка Каца, к примеру, состояла в том, что установление дипломатических отношений СССР с «аравийской шестеркой», расширение в Аравии сети советских дипломатических посольств должно было непременно привести к активизации там «подрывной деятельности Москвы», к оказанию Москвой помощи антиправительственным элементам (1). Подобные утверждения были не более как рецидивом прошлого, нежеланием видеть ни новые реальности в мире, ни изменения, происшедшие во взглядах арабов Аравии на Москву, ни сдвиги в политике самого Советского Союза. Думается, что цель подобного рода «исследований» состояла в том, чтобы прикрыть ими устремления западных стран в этом районе мира. Задача Англии, в частности, сводилась к тому, чтобы удержать там свои домирующие политико-экономиче- ские позиции, не уступить их в схватке с ней Соединенным Штатам, объявившим район Персидского залива «зоной своих жизненных интересов».

Обращает на себя внимание тот факт, что в течение всех лет деятельности в зоне Персидского залива нашего Отечества, будть то Российской империи или Советской России, в Лондоне, а затем и в Вашингтоне непременно извлекались на свет разного рода сложен-

542 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

ные там же мифы о некой «русской угрозе» данному району мира. Так, в конце XIX столетия в целях дискредитации новой политики Санкт-Петербурга в Персидском заливе, «политики дела», британской дипломатией широко муссировался тезис об унаследованном, якобы, самодержцами российскими от Петра Первого стремлении к «теплым морям». В 80-е годы XX столетия англичанами совместно уже с американцами раздувался миф о «советском прыжке» в Персидский залив из Афганистана, о некой «советской угрозе» нефтяным кладовым Аравии.

Новое политическое мышление и перестройка стимулировали интерес монархических стран Аравии к Советскому Союзу, способствовали укреплению доверия к его внешней политике, содействовали переосмыслению проводимого ими курса в отношении СССР

с точки зрения его адекватности новым реалиям и в мире, и в зоне Персидского залива. В монархиях Аравии начал постепенно разрушаться стереотип мрачного восприятия СССР. Им импонировало стремление СССР не только к восстановлению здесь стабильности в увязке с урегулированием ирано-иракского конфликта, но и к созданию в Персидском заливе зоны устойчивого мира и безопасности при широких международных гарантиях, обеспечивающих надежную свободу мореплавания и суверенитет расположенных там стран.

Изменения во внешней политике СССР в целом и в зоне Персидского залива в частности, который, по мнению советской дипломатии тех лет, не должен был оставаться «белым пятном» на политической карте мира, менявшегося к лучшему, дали позитивные для Москвы результаты. Политические элиты в странах «аравийской шестерки» начали высказываться в том плане, что отсутствие нормальных отношений с СССР, как государством, играющим важную роль в современных международных отношениях, является аномалией.

Результатом позитивной трансформации в политике обеих сторон, Советского Союза и «аравийской шестерки», по отношению друг к другу стала активизация связей между ними по различным направлениям – политико-дипломатическому, торгово-экономиче- скому, финансовому и научно-культурному. При этом в диалоге с

Саудовской Аравией и Бахрейном акцент Москвой делался на по- литико-дипломатическом аспекте – с прицелом на нормализацию отношений и обмен послами. В контактах же с Кувейтом и ОАЭ внимание Москвы фокусировалось на коммерческом аспекте – с ориентацией на вывод торгово-экономического и финансового сотрудничества с ними на уровень установившихся уже к тому времени довольно широких политических контактов. Что касается Омана и Катара, то Москва придерживалась линии на дозированное, по выражению советских дипломатов, то есть поэтапное налаживание и расширение экономических связей с ними по мере наращивания политического диалога и повышения его уровня. Такой дифференцированный подход содействовал, с одной стороны, укреплению базы для взаимодействия СССР с каждой из стран «аравийской шестерки» на двусторонней основе, а с другой – созданию предпосылок для налаживания контактов с ними на коллективной основе, в рамках диалога СССР – ССАГПЗ.

Характеризуя политику СССР в зоне Персидского залива, начиная со второй половины 1980-х годов, следует отметить ее нацеленность на обеспечение там стабильности и безопасности. Приоритетность и важность этой задачи особенно рельефно проявилась на фоне происшедшей в годы ирано-иракской войны, а потом и во время кувейтского кризиса насыщенности данного района мира самым современным оружием, а также тогдашней установки Тегерана на лидерство в межрегиональных делах.

По некоторым оценкам, страны-члены ССАГПЗ истратили на нужды обороны только за годы ирано-иракской войны $40 млрд. С учетом огромных ассигнований на военные нужды Ирана, о которых упоминалось в этой книге, зона Персидского залива уже к концу 1980-х годов превратилась в один из наиболее насыщенных современным оружием районов мира. Достаточно сказать, что на него приходилось тогда 70% всего оружия, сконцентрированного на Ближнем Востоке.

Потенциал доверия, наработанный во второй половине 1980-х годов в отношениях СССР с каждым из шести участников «аравийской шестерки», проложил путь к налаживанию политического и экономического диалога Советского Союза с Советом сотрудниче-

544 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

ства арабских государств Персидского залива, региональной организацией многоплановой направленности.

С советской стороны готовность к выстраиванию политического диалога и изысканию форм взаимовыгодного торгово-эконо- мического сотрудничества с ССАГПЗ высказал в обращении к главам государств-членов ССАГПЗ в связи с проведением в Маскате, в декабре 1989 г. , X совещания в верхах М. С. Горбачев (2).

И такой диалог был поставлен на практические рельсы (достигнута, в частности, договоренность о политических консульациях по линии МИД СССР и секретариата ССАГПЗ). Немало способствовал тому первый генеральный секретарь Совета сотрудничества ‘Абдалла Йакуб Бишара (1936 г. р.), профессиональный дипломат, крупный специалист в области международных отношений. До избрания генеральным серетарем ССАГПЗ он занимал посты начальника канцелярии министра иностранных дел Кувейта, посла Кувейта в Аргентине и Бразилии, постоянного представителя Кувейта при ООН (1971–1981). В 1979 г. избирался председателем СБ ООН.

Обращение М. С. Горбачева к главам «аравийской шестерки» насчет выстраивания всеобъемлющего диалога между СССР и ССАГПЗ прозвучало после сосоявшегося в Москве 14–16 ноября 1989 г. первого симпозиума по вопросам торгово-экономического сотрудничества между СССР и странами Персидского залива. Повышенный интерес на нем представители шести монархических стран Аравии проявили к инвестиционной теме, к проектам экономического развития СССР, открытым для иностранных инвестиций.

«Аравийская шестерка» обладает мощным финансово-эконо- мическим потенциалом: располагает 40% общемировых запасов нефти, 20% общемировых запасов природного газа и 40% финансовых резервов мира.

Что касается развития экономических связей СССР со стра- нами-членами ССАГПЗ , то ко времени распада Советского Союза таковые имелись у Москвы только с Кувейтом, ОАЭ и отчасти с Катаром. Слабой оставалась торговля. Объем товарооборота

СССР с шестью монархиями Аравии был, мягко говоря, небольшим. Так, в 1988 г. с Кувейтом он оценивался в 5,5 млн. руб. (в

том числе 5,4 млн. – экспорт), а с Оманом – всего в 1 млн. рублей. С Саудовской Аравией он достиг 25,4 млн. руб. (12,8 млн. – экспорт), а с ОАЭ – 6,2 млн. руб. (6,1 млн. – экспорт). Для сравнения: экспорт США в Кувейт в 1988 г. составил $690,3 млн., а Англии – 237,5 млн. ф. ст. (3). Доля СССР в суммарных военных закупках «аравийской шестерки» за 1987–1990 гг. не превысила и $400 млн. (4).

Следует, думается, отметить, что в рассматриваемый нами период времени суть всех, без исключения, американских внешнеполитических доктрин в частях, касавшихся политики Москвы и ее практических действий в зоне Персидского залива, ни разу не менялась. Цель «доктрины Эйзенхауэра» (1957 г.) состояла в том, чтобы добиться выступления арабов на стороне Запада в объявленном США общемировом «антикоммунистическом крестовом походе», если так можно сказать, в том числе на Ближнем Востоке. Стержнем «доктрины Никсона» (ноябрь 1969 г.) было глобальное обеспечение «жизненных интересов» США; конкретно в зоне Персидского залива – путем недопущения при опоре на шахский Иран и Саудовскую Аравию (политика «двойной опоры») доступа к нему Советского Союза. Смысл «доктрины Картера» (январь 1980 г.) применительно к данному району мира сводился к подключению арабов Аравии к всестороннему протводействию там какой бы то ни было деятельности СССР в ответ на ввод советских войск в Афганистан. Ключевой установкой при президентах Джеральде Форде (1974–1977) и Рональде Рейгане (1981–1984) было блокирование процесса налаживания Советским Союзом диалога со странами Аравийского полуострова и создание для зоны Персидского залива американского «зонтика безопасности». Заметим, что администрации Билла Клинтона (1993–2001 гг.) и Дж. Буша (2001–2009 гг.) хотя слегка и откорректировали «московский компонент» своей внешней политики применительно к зоне Персидского залива, но от оппозиции расширению формата присутствия Москвы в данном районе мира также не отказались. Не произошло сколько-нибудь серьезных подвижек в этом плане и в политике США при президентах Бараке Обаме (2009–2017) и Дональде Трампе (2017–2020). Представляется, что и любая новая доктрина США для зоны Персидского залива, с которой может выступить Вашингтон, будет отличаться

546 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

от региональных концепций президентов Эйзенхауэра, Никсона и Картера, а также от схем политического обустройства этого района мира, предлагавшихся администрациями Форда и Рейгана, Буша и Клинтона, Обамы и Трампа, только одним – политико-дипломати- ческой нюансировкой.

У Росии, конечно же, есть интересы в районе Персидского залива. Она поддерживает и наращивает торгово-экономические связи и политико-дипломатический диалог с государствами Аравийского полуострова. Однако Вашингтону, также, впрочем, как и Лондону, хотелось бы, чтобы диалог этот был предельно ограниченным и строго регламентированным. А главное – максимально, насколько можно, удаленном от масштабных проектов модернизации экономик в странах «аравийской шестерки», равно как и от их многомиллиардных программ по укреплению своей обороноспособности, от закупок оружия и боевой техники.

К А Т А Л О Г И М Е Н

Приведенные ниже краткие биографические справки на лиц, упомянутых в книге, составлены на основании сведений, почерпнутых из:

1.«Дипломатическего словаря» под редакцией А. А. Громыко, А. Г. Ковалева, П. П. Севостьянова, С. Л. Тихвинского в 3-х томах (М., 1985–1986); Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона в 86 томах (СПб, 1890–1907); Большой советской энциклопедии в 30 томах под редакцией А. М. Прохорова.

2.Справочника по истории Коммунистической партии Советского Союза 1898–1991 гг.

3.Википедии.

4.Отечественных архивов: АВПРИ, АВПРФ, РГВА, РГА ВМФ, РГАСПИ.

5.Воспоминаний: Г. Агабекова, К. Брутенца, Д. Волкогонова, И. Мелихова, В. Орлова, Ю. Чернякова, А. Яковлева

6.Работ: В. Абрамова, А. Васильева, П. Густерина, Г. Косача, В. Кузьмина, Т. Мансурова, Л. Млечина, В. Наумкина, О. Озерова, Т. Печаткина, И. Сенченко, И. Смелянской.

Аббас II Хильми (1874–1944) – последний хедив Египта (1892– 1914), праправнук Мухаммеда Али. Историки отзываются о нем как о хорошо образованном и просвещенном человеке, меценате искусств. Владел турецким, арабским, английским, французским и немецким языками. Был близк к египетским националистам. Стремился проводить независимую от Англии политику, что послужило причиной его острого конфликта с британским резидентом в Египте Кромером. 19 декабря 1914 г. англичане сместили его с трона и новым монархом стал его дядя Хусейном Камиль, принявший титул султана Египта. Умер Аббас-паша в Женеве, 19 декабря 1944 г.

‘Абдалла I (‘Абд Аллах) ибн Хусейн (1882–1951) – сын шарифа Мекки, эмир Трансиордании (1921–1946), первый король

548 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

Иордании (1946–1951) и основатель правящей там и ныне иорданской династии Хашимитов. С 1896 г. находился в Стамбуле при дворе османского султана (вместе с братом) – в качестве заложника от мекканского семейно-родового клана Хашимитов. В 1909– 1916 гг. – депутат турецкого парламента и его вице-председатель. Руководил арабскими ополченцами во время антитурецкого восстания в Хиджазе. Застрелен палестинцем на пороге мечети Аль-Акса в Иерусалиме, 20 июля 1951 г.

‘Абд ал-Мутталиб (Шайба ибн Хашим ал-Курши, 497–578) –

глава курайшитов , «господ Мекки», дед Пророка Мухаммада, которого он воспитывал после смерти Его матери.

Абдул-Меджид II (1868–1944) – правитель Османской империи, последний халиф исламского халифата из династии Османов (1922–1924). 29 октября 1923 г. Османская империя прекратила свое существование, на смену ей пришла Турецкая Республика. В марте 1924 г. все прямые члены династии Османов были изгнаны из страны. Абдул-Меджид с семьей и слугами отбыл (3 марта) в Швейцарию. Вскоре перебрался в Лондон, а в 1931 г. переехал во Францию, где и умер, 23 августа 1944 г. (смерть совпала с освобождением Парижа от немецкой оккупации в годы Второй мировой войны). 30 марта 1954 г. его тело перезахоронили в Медине. Был большим любителем искусства, председателем общества османских художников. Писал картины, выставлялся на выставках в Париже и Вене.

Агабеков Георгий Сергеевич (настоящее имя и фамилия – Арутюнов Геворк, 1895–1937) – советский разведчик-перебеж- чик. Участник Первой мировой войны. С 1918 по 1920 г. служил в Красной армии. Воевал в Туркестане, Сибири и на Урале. С апреля 1924 г. состоял в аппарате Иностранного отдела (ИНО) ОГПУ. В 1924–1926 гг. – резидент в Афганистане. В конце 1926 г. – резидент ОГПУ в Персии. В 1929–1930 гг. – резидент советской нелегальной разведки в Константинополе. В 1930 г. бежал из Костантинополя во Францию, где в 1938 г. был ликвидирован спецгруппой НКВД .

Адамов Александр Алексеевич (1870–?) – русский диполо- мат-востоковед. Уроженец Санкт-Петербурга. «Вероисповедания православного; крещен 12 июня 1870 г.». Отец – Алексей Александрович Адамов, надворный советник, заслуженный преподаватель

(математики и физики) Ларинской гимназии (Санкт-Петербург). «Выслушал полный курс наук по Арабско-Персидско- Турецко-Та- тарскому отделению факультета восточных языков Императорского Санкт-Петербургского университета». Продолжил обучение на Учебном отделении восточных языков при Азиатском департаменте МИД (1892–1894), по окочании которого был «произведен в чин коллежского секретаря (02.12.1894) с причислением к Азиатскому департаменту МИД» . Служил в Месопотамии (консулом Российской империи в Басре и Багдаде) и в Персии (консулом в Кермане). Автор ряда интереснейших работ (опубликованы в Сбонике консульских донесений) об истории, культуре, этнографии и торговле Ирака Арабского, Верхней Аравии и Персии (1).

Адхам, Камаль (1929–1999) – генеральный директор Службы общей разведки (1969–1979) Саудовской Аравии, советник королей Файсала (1964–1975) и Халида (1975–1982). Свободно говорил по-английски и по-французски. Тесно сотрудничал с Джорджем Бушем-старшим, назначенным в 1976 г. директором ЦРУ. Занимался коммерческой деятельностью. Владел подрядной строительной фирмой и рядом других. В основанной им компании Kamal Adham Group, одной из крупнейших в стране, работал после ухода из ЦРУ Раймонд Клоуз, бывший начальник отделения ЦРУ в Саудовской Аравии. Имел инвестиции в Египте; был деловым партнером супруги Анвара Садата, Джиханы Садат, и других членов семейства Садата. Умер 29 октября 1999 г. от сердечного приступа.

Аз-Завави, Кайс ибн ‘Абд ал-Мун’им (1935–1995) – оманский государственный деятель. Учился в Индии. Работал в Дубае; был деловым партнером шейха Рашида ибн Са’ида Аль Мактума (правил 1958–1990), а также таких именитых дубайских бизнесменов, как Султан ибн ‘Али ал-Овейс и Мухаммад Йахйа Закарийа’. Занимал должности министра иностранных дел и заместителя премьер-ми- нистра по экономике и внешним связям (1982-1995). Погиб в автомобильной аварии.

Аз-Зубейри, Мухаммад Махмуд (1910–1965) – йеменский государственный деятель, политик и поэт. Начальное образование получил в Йеменском Мутаваккилийском Королевстве, а завершил в Египте. В 1941 г. возвратился в Северный Йемен. Занималя пропо-