Судоустройство и судебная система

Основы судебной системы Йемена закреплены в его Конституции, согласно которой (ст. 149) судебная власть является самостоятельной автономной ветвью государственной власти. Система органов государственного обвинения, согласно Конституции, признается частью судебной власти. Здесь же декларируется, что все судьи независимы и подчиняются только закону, а вмешательство в отправление правосудия является преступлением.

Конституция прямо запрещает создание чрезвычайных судов (ст. 150). Она же предусматривает существование такого высшего органа судейского сообщества, как Верховный судебный совет (ст. 152). В его состав входит Президент страны в качестве Председателя, Председатель Верховного суда, его заместители и три судьи, министр юстиции и его заместитель, а также Генеральный прокурор. К ведению Совета относится назначение и отстранение судей от должности, утверждение бюджетов судов, согласование проекте и законов, касающихся органов судебной власти и дача согласия на арест судей.

Согласно Конституции Йемена судебную систему страны возглавляет Верховный суд (ст. 151). Он рассматривает вопросы конституционности законов и подзаконных актов, решает споры о юрисдикции, является окончательной инстанцией по апелляциям из всех нижестоящих судов и рассматривает дела с участием Президента, вице-президента, Премьер-министра и его заместителей, министров и их заместителей.

В 1991 г. в Йемене был принят Закон N 1 о судебной власти, установивший структуру судов нового объединенного государства. Согласно Закону низшим звеном судебной системы Йемена является районный суд, являющийся судом первой инстанции по всем делам. Дела в районных судах слушаются судьями единолично. Апелляции на решения районных судов направляются в апелляционные суды, расположенные в каждом губернаторстве. В них дела рассматриваются коллегией из трех судей. Судов присяжных в Йемене нет. Помимо судов общей юрисдикции в Йемене существует целый ряд специальных судов по отдельным категориям дел: военных, таможенных и др.

Судьи в Йемене назначаются пожизненно, но для них установлен единый обязательный возраст выхода в отставку - 65 лет. Кандидаты на должность судьи должны отвечать следующим требованиям (ст. 57 Закона о судебной власти): быть не моложе 30 лет, иметь диплом Высшего судейского института (единственного специального учебного заведения для подготовки судей в стране), быть добропорядочными гражданами и не иметь судимостей. Подбором и назначением судей занимается Верховный судебный совет.

Судьям запрещено заниматься торговлей и предпринимательской деятельностью, а все кандидаты на должность судьи должны представить декларацию о своем имуществе в Верховный судебный совет. Предусмотрены следующие дисциплинарные взыскания в отношении судьи: предупреждение, сокращение заработной платы, отстранение от ведения дел, отказ в повышении в ранге, понижение в ранге, лишение полномочий. Дисциплинарное взыскание может быть наложено на судью за вынесение неправосудных решений и приговоров, коррупционные проступки, нарушения процессуальных норм, затягивание рассмотрения дел, разглашение конфиденциальных сведений. Уголовное преследование судьи возможно только по представлению Генерального прокурора и с согласия Верховного судебного совета.