24630-29777-1-PB

VestnikRUDN.InternationalRelations

2020 Vol.20 No.3 585—604

ВестникРУДН.Серия:МЕЖДУНАРОДНЫЕОТНОШЕНИЯ

http://journals.rudn.ru/international relations

PEACE AND SECURITY

585

Введение

сотрудничества двух государств1, свободного

В феврале 2020 г. исполнилось 20 лет

от идеологии

и

основанного на

принципах

прагматизма

и

взаимной

выгоды. После

со дня подписания Договора о дружбе, доб-

1990-х гг., когда Москва утратила фактически

рососедстве и сотрудничестве между Россией

и Корейской Народно-Демократической

все свои позиции в КНДР,

попытка заново

Республикой (КНДР), заложившего концеп-

туальные основы современных двусторонних

1 Интервью Посла России в КНДР А.И. Мацегоры

отношений. В июле 2020 г. также исполняет-

Международному

информационному

агентству

ся 20 лет со дня первого в истории визита

«ТАСС», опубликованное 7 февраля 2020 г. // МИД

президента России в

Пхеньян, открывшего

России. 07.02.2020. URL: https://www.mid.ru/ru/

принципиально новую

страницу в области

maps/kp/-/asset_publisher/VJy7Ig5QaAII/content/id/

4029513 (дата обращения: 15.04.2020).

586

МИР И БЕЗОПАСНОСТЬ

выстроить добрососедские отношения на но-

Одна

группа

ученых

продолжала

вых основаниях и в не самых благоприятных

придерживаться оценок ельцинского време-

международных условиях (в конце 2002 г.

ни, считая сотрудничество с КНДР нежела-

начался второй ядерный кризис на Корейском

тельным, а Пхеньян — недоговороспособ-

полуострове) требовала от обеих стран как

ным. Предлагалось сосредоточиться на кон-

определенного дипломатического мастерства,

тактах с Республикой Кореей (РК) как эконо-

так и четкого осознания своих национальных

мически развитой страной. К сторонникам

интересов и готовности последовательно их

этого

подхода

можно

отнести,

например,

отстаивать.

Г.Ф. Кунадзе [1999] и В.В. Михеева [2003].

Представляется своевременным подвести

Современная научная

школа

Института

итоги прошедших 20 лет, проанализировать

мировой экономики и международных отно-

основные события и документы российско-

шений (ИМЭМО) РАН считает вполне оправ-

северокорейских отношений с целью выявле-

данным участие России в переговорах по уре-

ния приоритетов России и тех результатов,

гулированию ядерной проблемы Корейского

которых Москве удалось достичь по каждому

полуострова (ЯПКП) без привлечения к этому

из них. Выстроенная на основе анализа фак-

процессу

КНДР

с целью

установления

тов, официальных заявлений, документов и

«плотной координации» России, Китая,

экономической статистики иерархия ключе-

США, РК и Японии [Кризис и новая повестка

вых интересов РФ в отношении КНДР позво-

дня… 2018: 60—61].

лит оценить текущий уровень двустороннего

В «Стратегическом глобальном прогнозе

взаимодействия, обозначить логику его раз-

2030» указывается, что появление объеди-

вития и перспективы.

ненной

Кореи

путем

поглощения

Севера

Югом будет способствовать укреплению по-

В течение многих лет мировое сообще-

зиций

России

в

АТР

[Strategic

Global

ство ищет рычаги влияния на Пхеньян, чтобы

Forecast… 2013: 353—356].

заставить его отказаться от ракетно-ядерной

программы.

В

последние

годы

санкции

С.А. Луконин называет развитие эконо-

мического сотрудничества между Россией и

прочно заняли место ключевого инструмента

КНДР «бесперспективным», выделяя такие

давления на Северную Корею, а их неэффек-

негативные факторы, как «отсталость северо-

тивность

эксперты

часто

списывают

на

корейской

экономики,

санкционный

режим

политику

Китая.

При этом

зарубежные

в отношении КНДР, невозможность гаранти-

аналитики иногда вспоминают и о России как

ровать защиту и неприкосновенность россий-

потенциальном

источнике

экономической

ских инвестиций» [Луконин 2018: 77].

и

политической

поддержки

Пхеньяна.

В то же время А.Н. Федоровский отмеча-

Полученные результаты исследования внесут

ет, что стратегические интересы России тесно

свой

вклад

в

дискуссию

о

возможностях

и

пределах

влияния

России

на

ситуацию

связаны с урегулированием ядерной пробле-

мы, снятием с Пхеньяна международных

на

Корейском

полуострове, обусловленных

как внешними, так и внутренними факторами.

санкций и развитием межкорейских отноше-

ний, так как в данном случае Корейский

Обзор литературы и основные

полуостров может стать «действенным

дополнительным “мостом”, соединяющим

исследовательские подходы

российскую экономику

со

странами АТР»

В

отечественной

историографии

тема

[Федоровский 2020: 51].

российских

ученых

российско-северокорейских отношений полу-

Другая

группа

выступает

за

равно-ориентированную,

чила

широкое

освещение

и

в

некоторой

сбалансированную

политику

в

отношении

степени

даже

была

предметом

научной

двух корейских государств и прагматичный

дискуссии (особенно в конце 1990-х — нача-

подход

к

взаимодействию

с

Северной

ле 2000-х гг.).

Кореей, основанный на логике политического

PEACE AND SECURITY

587

588

МИР И БЕЗОПАСНОСТЬ

При

этом

часто звучат мнения о том,

что

Ж. Вестерманн

указывает, что решение

«российское участие в хозяйственном обмене

«северокорейской проблемы» не входит в

с КНДР абсолютно неадекватно экономиче-

список приоритетов Москвы, а ключевые

ским

и

политическим интересам

России

интересы России на Корейском полуострове

в Северо-Восточной Азии и на Корейском

не связаны напрямую с двусторонними

полуострове», а некоторые эксперты считают,

отношениями с

КНДР [Westermann 2018].

что «России необходимо прилагать усилия

Э. Ринна считает, что Россия сделала выбор в

для оживления торгово-экономических связей

пользу участия в многосторонних действиях

с КНДР» [Панкина 2009: 168–169].

по урегулированию ЯПКП в ущерб своим

Отдельно можно выделить работы,

собственным (прежде всего экономическим)

написанные специалистами научных центров

интересам

в

двусторонних

отношениях

Дальнего

Востока

России,

такими

как

с КНДР [Rinna 2019: 21].

Л.Е. Козлов [2018],

М.П.

Кукла

[2017],

С точки зрения попытки выстроить

В.Ю. Мишин [2016], А.Л. Лукин

[2017],

комплексную картину можно отметить пози-

Л.В. Забровская [Zabrovskaya 2006], в которых

цию команды экспертов из Международной

предпринимаются попытки оценить потенциал

кризисной группы, по мнению которых на

сотрудничества с КНДР для развития Дальне-

2007 г. ни одна из существенных целей,

восточного федерального округа, а также воз-

которые ставились во время российско-

действие ядерного кризиса на региональную

северокорейского саммита 2000 г., не была

безопасность. Л.Е. Козлов считает, что влия-

выполнена:

дипломатические

инициативы

ние сотрудничества с Северной Кореей на

остались на бумаге, а грандиозные проекты в

экономику Дальнего Востока минимально, а в

области экономики так и не были реализова-

качестве главного препятствия для расшире-

ны. Хотя по сравнению с 1990-ми гг. влияние

ния двусторонних связей называет «автаркич-

России в регионе усилилось, но не настолько,

ный характер экономики КНДР» [Козлов 2018:

чтобы изменить баланс сил на Корейском

18]. В свою очередь, М.П. Кукла подчеркива-

полуострове [North Korea — Russia Relations…

ет, что перспективы развития российско-

2007].

северо-корейских связей «полностью зависят»

В условиях наличия полярных точек

от нормализации обстановки на Корейском

зрения на российско-северокорейское сотруд-

полуострове и ситуации с международными

ничество авторы представленного исследова-

санкциями [Кукла 2017: 68]. В то же время

нии предприняли попытку выстроить иерар-

В.Ю. Мишин указывает на важность сохране-

хию приоритетов России в отношении КНДР,

ния вектора «поступательного вовлечения

определяющую политику Москвы и влияю-

Северной Кореи в интеграционные планы

щую на развитие двусторонних связей. Про-

России

и

ее

Дальневосточного региона»

веденное ранжирование ключевых интересов

[Мишин 2016: 68—69].

России в Корее позволяет оценить основные

Зарубежные

ученые

рассматривают

итоги прошедшего двадцатилетия и обозна-

отношения России и КНДР в исследованиях

чить логику развития двусторонних связей.

политики России в Азии [Blank 2015] и на

Корейском

полуострове

[Park,

Tan,

Основные вехи, направления

Govindasamy 2013; Weitz 2015]. Внимание

и результаты двусторонних отношений

привлекают возможности Москвы оказывать

влияние на Пхеньян [Kim 2012], возможные

в 2000—2019 гг.

Первые попытки восстановить хотя бы

нарушения Россией санкционного режима СБ

ООН [The Rise of Phantom Traders… 2018],

добрососедские связи с КНДР после их

мотивы

и

потенциал

двусторонних

связей3.

резкого ухудшения в начале 1990-х гг. Россия

начала предпринимать еще с 1996 г. Важным

3

Snyder S.A. Where Does the Russia-North Korea

Relationship Stand? // Council on Foreign Relations.

does-russia-north-korea-relationship-stand

(accessed:

April 29, 2019. URL: https://www.cfr.org/in-brief/where-

25.04.2020).

PEACE AND SECURITY

589

590

МИР И БЕЗОПАСНОСТЬ

После начала второго ядерного кризиса

переговорах по ядерной проблематике»7. При

на Корейском полуострове, разразившегося в

этом Россия сыграла конструктивную роль в

конце 2002 г., Россия выступила с предложе-

разрешении

финансовых

проблем

между

нием о «пакетном решении», которое преду-

КНДР и США, связанных со счетами в банке

сматривало

политическое

урегулирование

Delta Asia (Макао). Несмотря на то, что фор-

северокорейской ядерной проблемы на осно-

мально замороженные там деньги перестали

ве многосторонних договоренностей. Эта

считаться криминальными, ни один банк не

идея

в итоге

получила

свое

воплощение

решался их забрать и перевести в КНДР, опа-

в Совместном заявлении от 19 сентября 2005 г.

саясь попасть в американский черный список.

шести государств — участников переговоров

Проблему решила Россия через свои банков-

в Пекине, начавшихся в 2003 г. [Торкунов,

ские структуры.

Денисов, Ли 2008: 451—452]. В отличие от

В практической области Россия пыталась

1990-х гг.,

когда

Москва

не

участвовала

извлечь выгоду от развивавшегося в 2000—

в урегулировании первого ядерного кризиса

2007 гг. межкорейского экономического

на Корейском полуострове, в начале 2000-х гг.

сближения. В 2006 г. РФ, КНДР и РК объяви-

Россия (наряду с КНДР, США, Китаем,

ли о начале первого этапа восстановления

Транскорейской железной дороги на ее восточ-

Японией и РК)

вошла в состав участников

ном направлении. Для этого была запланиро-

многосторонних

переговоров,

причем

вана реконструкция 54-километрового участка

произошло это по настоянию Пхеньяна [North

между

российской

приграничной

станцией

Korea — Russia Relations… 2007: 8], видевше-

Хасан

и северокорейским

портом

Раджин.

го в бывшем союзнике возможность усилить

Несмотря на выход Южной Кореи из этого

свои позиции.

пилотного проекта в 2008 г., Россия и Север-

Для реализации достигнутых договорен-

ная

Корея

все

же

начали

строительные

ностей Россия вместе с другими партнерами

работы. Однако в целом экономические

взяла

на

себя

обязательства

по

равному

долевому участию в оказании энергетической

отношения «буксовали», объем двусторонне-

го товарооборота упал с 233 млн долл. США

помощи КНДР и в полной мере выполнила

в 2005

г. до 49

млн долл. США в 2009 г.

условия

по

поставкам

компенсационного

[Burghart, Park, Zakharova 2019: 7].

мазута6. Кроме того, в рамках шестисторон-

него

формата Россия

возглавляла

рабочую

В декабре 2010 г. Россия сыграла важную

роль

в

урегулировании кризиса, связанного

группу по созданию механизма обеспечения

с обстрелом

Северной

Кореей

о.

Ёнпхёндо

мира и безопасности в Северо-Восточной

23 ноября 2010 г. С одной стороны, министр

Азии

(СВА),

которая

вела

работу

по

подготовке руководящих принципов взаимо-

иностранных дел России С.В. Лавров отме-

тил, что даже если Пхеньян спровоцировали,

отношений «шестерки» государств [Кризис

в результате реакция КНДР повлекла за собой

и новая повестка дня… 2018: 59].

человеческие жертвы8, и сделал по этому

Испытание

северокорейцами ядерного

поводу

реприманд

министру

иностранных

устройства 9 октября 2006 г. привело к ново-

дел

КНДР

Пак

Ы

Чуну9. Однако,

когда

му обострению ситуации. В.В. Путин прямо

заявил, что эти «действия наносят ущерб

7

Путин:

причина

ядерных

испытаний

КНДР

нашим отношениям с КНДР». Тем не менее

в тональностях переговоров // РИА Новости.

одну

из

причин

решения

Северной Кореи

25.10.2006. URL: https://ria.ru/20061025/55114499.html

провести

испытания

российский

лидер

(дата обращения: 04.05.2020).

8 С. Лавров: КНДР спровоцировали, но это не

усмотрел

в

«неверной

тональности

на

оправдывает гибель людей // РБК. 25.11.2010. URL:

https://www.rbc.ru/politics/25/11/2010/5703e0b79a79473c

6 Россия и урегулирование ситуации на Корейском

0df175a1 (дата обращения: 04.05.2020).

полуострове // МИД России. URL: https://www.mid.ru/

9 Москва озабочена ядерной программой Пхеньяна//

uregulirovanie-situacii-na-korejskom-poluostrove (дата

ИноСМИ. 15.12.2010. URL: https://inosmi.ru/fareast/

обращения: 04.05.2020).

20101215/164941385.html(датаобращения:04.05.2020).

PEACE AND SECURITY

591

18—21 декабря 2010 г. Южная Корея собира-

20 лет должен быть переведен на счет ВЭБ

лась

провести

учебные

артиллерийские

РФ в Банке внешней торговли КНДР. При

стрельбы в акватории Желтого моря, а Север-

этом использованы данные средства могут

ная Корея предупредила, что в ответ нанесет

быть только для совместных проектов в обла-

еще более сильный удар, Россия созвала засе-

сти образования, здравоохранения и энерге-

дание СБ ООН, «чтобы, никого не осуждая,

тики на территории Северной Кореи в счет

просто послать сигнал проявлять максималь-

официальной помощи развитию (ОПР) со

ную сдержанность»10. В результате стороны

стороны России. И хотя некоторые россий-

не смогли договориться даже на уровне сов-

ские чиновники говорили о возможности ис-

местного заявления, но поданный Москвой

пользования остатка долга для финансирова-

сигнал был услышан.

ния трехсторонних газового и железнодорож-

Следующий двусторонний саммит состо-

ного проектов, более реалистичным пред-

ялся только в 2011 г., причем по инициативе

ставляется сценарий, когда Россия сможет

северокорейской стороны [Толорая 2014: 85].

списывать его небольшими частями в счет

Ким Чен Ир посетил несколько регионов

оказания КНДР помощи по линии ОПР. При

Дальнего Востока и Сибири. На переговорах

этом за первые 5 лет после урегулирования

северокорейского лидера

с

президентом

проблемы задолженности не было объявлено

России Д.А. Медведевым в Улан-Удэ обсуж-

ни об одном проекте, профинансированном за

дался широкий круг вопросов двусторонних

счет «долговых фондов», как не подтвердился

отношений, а также региональная проблема-

и тезис о том, что именно эта проблема явля-

тика, включая ЯПКП. В повестку дня были

лась главным препятствием на пути развития

также

включены

проблемы

реализации

двусторонних экономических связей.

трехсторонних

проектов

экономического

17 декабря 2011 г. Ким Чен Ир скончал-

сотрудничества

—

соединения корейских

ся, однако резкой смены курса при его

железных дорог с Транссибом, строительства

преемнике не произошло. Не изменился и

линии электропередачи и прокладки газопро-

российский подход. 2 февраля 2012 г. посол

вода из Российской Федерации в Республику

России в КНДР В.Е. Сухинин в интервью

Корея по территории КНДР11.

«Интерфаксу» отметил, что после кончины

Главным

практическим

результатом

прежнего лидера договоренности остаются

саммита стало урегулирование проблемы за-

в силе, включая проект строительства

долженности Северной Кореи перед Россией

транскорейскогогазопровода12. Новые ракетно-

по кредитам бывшего СССР. Эту проблему

ядерные испытания Пхеньяна в декабре

часто называли главным препятствием на пу-

2012 г. — феврале 2013 г., однако, вызвали

ти развития экономических отношений двух

осуждение Москвы и поддержку Россией

стран. Однако это урегулирование, оконча-

антисеверокорейских

санкций

СБ ООН

тельно закрепленное с вступлением соответ-

[Толорая 2014: 86], серьезно осложнив реали-

ствующего закона в силу в 2014 г., не давало

зацию планов трехстороннего сотрудничества

России каких-либо значимых

преимуществ

РФ — КНДР — РК.

в обозримом будущем. 90 % долга (10,9 млрд

Тем не менее, на двусторонней основе

долл. США) были

списаны

безвозвратно,

сотрудничество продолжалось. Cовместное

а оставшийся 1 млрд долл. США в течение

российско-северокорейское

предприятие

«РасонКонТранс» в 2013 г. закончило восста-

10 Пхеньян не ответит на «безответственную прово-

новление железной дороги на участке Ха-

кацию» // Russia Today. 20.12.2010. URL:

сан — Раджин, а в 2014 г. в северокорейском

https://russian.rt.com/inotv/2010-12-20/Phenyan-ne-

порту был запущен

новый перегрузочный

otvetit-na-bezotvetstvennuyu

(дата

обращения:

04.05.2020).

12 КНДР живет и работает в нормальном режиме //

11 История визитов лидеров КНДР в СССР и Рос-

сию // ТАСС. 24.04.2019. URL: https://tass.ru/info/

Интерфакс. 02.02.2012. URL: https://www.interfax.ru/

6370930 (дата обращения: 04.05.2020).

interview/228842 (дата обращения: 05.05.2020).

592

МИР И БЕЗОПАСНОСТЬ

терминал мощностью до 5 млн тонн [Азиат-

В то же время, несмотря на подписание

ские соседи России… 2016: 123]. Через него

в 2015 г. межправительственного Соглашения

вскоре начались отгрузки российского угля в

о международном автомобильном сообще-

Китай, а также были осуществлены пробные

нии,

строительство

автомобильного

моста

поставки угля в РК. В осуществление этого

из России в КНДР, за который активно

проекта компания «РЖД» инвестировала почти

выступали северные корейцы, так и не нача-

300 млн долл. США [Zakharova 2016: 157].

лось, поскольку Россия не видела в нем для

Новый всплекс интереса Москвы к КНДР

себя особой выгоды. Переломить негативные

совпадает по времени с «поворотом России на

тенденции

стагнации

экономических

связей

Восток» и осложнением отношений с Запа-

не удалось. По итогам 2016 г. доля России

дом в 2014 г., а также с новыми попытками

во внешнем товарообороте КНДР не смогла

федерального центра способствовать эконо-

преодолеть рубеж в 2 %, а доля Северной

мическому развитию регионов Дальневосточ-

Кореи в товарообороте России составила

ного федерального округа. В 2014 г. в ходе

менее 0,02 % [Козлов 2018: 19], что красно-

голосования в ООН КНДР официально

речиво свидетельствовало о крайне низком

обозначила свою позицию по вопросу

уровне взаимной торговли.

принадлежности Крыма: когда Генеральная

В 2016–2017 гг. после ядерных испыта-

Ассамблея ООН приняла резолюцию в под-

ний и ракетных пусков Пхеньяна Россия под-

держку территориальной целостности Украи-

держала резолюции СБ ООН, вводившие

ны, среди стран, проголосовавших против

жесткие экономические санкции в отношении

резолюции, были КНДР, Россия, Армения и

КНДР. Международные ограничения поста-

Белоруссия13. В течение 2014 г. Россию посе-

вили крест на попытках России расширить

тили председатель Президиума Верховного

торговое

и инвестиционное сотрудничество

Народного Собрания (ВНС) КНДР Ким Ён

с Пхеньяном по принципу «доступ к северо-

Нам, министр внешней торговли КНДР Ли

корейским минеральным ресурсам в обмен

Рён Нам, министр иностранных дел КНДР Ли

на российские инвестиции, товары и техноло-

Су Ён, спецпосланник главы КНДР, член

гии». При этом все инициировавшиеся

Президиума Политбюро ЦК Трудовой партии

Вашингтоном резолюции сначала обсужда-

Кореи (ТПК) Чхве Рён Хэ, председатель ВНС

лись Китаем и США и лишь потом отправля-

КНДР Чхве Тхэ Бэк и другие лица.

лись на согласование остальным членам

В 2014—2015 гг. Россия и КНДР суще-

Совбеза

ООН, включая Россию

[Кризис

ственно активизировали экономические кон-

и новая повестка дня… 2018: 65]. У Москвы

такты. Стороны поставили цель увеличить

оставались считанные часы на попытки внести

взаимную торговлю примерно в 10 раз —

хоть какие-то правки и защитить свои закон-

до 1 млрд долл. США к 2020 г., провели

ные интересы в КНДР, например, вывести

большую работу по восстановлению межбан-

из-под санкций проект Хасан — Раджин.

ковского взаимодействия и переходу на

В то же время на фоне существенного

расчеты в рублях, стимулировали интерес

обострения ситуации на Корейском полуост-

российского бизнеса за счет создания более

рове и жесткой американо-северокорейской

выгодных условий для работы в КНДР. В

полемики, грозившей привести к вооружен-

конце 2015 г. было подписано двустороннее

ному конфликту, Москва совместно с Пеки-

соглашение о сотрудничестве в области

ном

активизировала

поиски политического

электроэнергетики [Луконин 2018: 78],

решения. 4 июля 2017 г. в Совместном заяв-

свидетельствовавшее о глубокой взаимной

лении министерств иностранных дел России

заинтересованностивпроектахвданнойсфере.

и Китая был представлен проект «дорожной

карты» корейского урегулирования, подразу-

13 КНДР назвала легитимным присоединение Кры-

ма к России // РБК. 12.10.2017. URL: http://www.rbc.ru/

мевающий:

politics/12/10/2017/59df8b1f9a794702b4d6bda2?from=ma

на первом этапе — добровольный

terials_on_subject (дата обращения: 05.05.2020).

мораторий

КНДР на испытания

ядерных

PEACE AND SECURITY

593

устройств и межконтинентальных баллисти-

политико-дипломатического

урегулирования

ческих ракет

и

сокращение

масштабов

всего комплекса проблем Корейского полу-

или приостановку американо-южнокорейских

острова. Подтверждалось намерение сторон

учений;

к денуклеаризации

Корейского

полуострова

на втором — заключение двусторон-

и созданию там механизмов мира, которые

них соглашений между КНДР и США, КНДР

должны осуществляться поэтапно и «сопро-

и РК об общих принципах взаимоотношений;

вождаться встречными шагами вовлеченных

на третьем — старт многосторонних

государств». Таким образом, Москва и Пекин

переговоров с целью формирования системы

вновь обозначили свою поддержку пхеньян-

региональной безопасности в Северо-

ского пошагового подхода к решению

Восточной Азии14.

ядерной проблемы (президент США Д. Трамп

20 октября 2017 г. на заседании между-

же изначально предлагал Ким Чен Ыну свой

народного дискуссионного клуба «Валдай»

вариант «большой сделки» по принципу «все

В.В. Путин заявил, что решать ситуацию

на все»). Кроме того, в ответ на предприня-

вокруг КНДР нужно путем диалога, а не

тые в 2018 г. Северной Кореей «важные шаги

угрожать применением силы или загонять

в направлении денуклеаризации» представи-

Северную Корею в угол. При этом президент

тели трех стран объявили необходимым

России подтвердил, что Российская Федера-

приступить к пересмотру Советом Безопасно-

ция «безусловно осуждает» проводимые

сти ООН санкционных мер в отношении

Пхеньяном ядерные испытания и полностью

КНДР16. Россия попыталась поднять вопрос

выполняет

решения,

принятые

в

рамках

ослабления санкций в СБ ООН, но этот

СБ ООН15.

призыв не был поддержан.

2018 г. ознаменовался «дипломатическим

Немаловажной

сферой

двусторонних

наступлением» КНДР, увенчавшимся межко-

отношений в XXI в. стало оказание гумани-

рейскими

саммитами,

китайско-северо-

тарной помощи КНДР со стороны России.

корейскими встречами на высшем уровне, а

Эта помощь осуществляется как на двусто-

также первым в истории саммитом лидеров

ронней основе, так и через международные

Северной Кореи и США. Оживился и россий-

организации (в частности через Всемирную

ско-северокорейский диалог, включавший

продовольственную

программу

и

Детский

обмены на высоком уровне и заседание

фонд ООН). Помощь активизируется в чрез-

Межправительственной комиссии по торгово-

вычайных ситуациях (тайфун Лайонрок,

экономическому

и

научно-техническому

например,

или

пандемия

коронавируса)

сотрудничеству.

и бывает приурочена к важным событиям в

двусторонних отношениях. В 2019 г. Россия

Сотрудничество в области региональной

оказалась одним из главных доноров гумани-

безопасности

вышло

на

новый

уровень

тарной помощи Северной Корее, идущей по

в октябре 2018 г., когда в Москве прошли

каналам организаций ООН17.

трехсторонние

консультации замминистров

иностранных

дел

России,

Китая

и

КНДР.

16 Совместное информационное коммюнике о трех-

В принятом по итогам совместном заявлении

сторонних

консультациях заместителей

министров

подчеркивалась безальтернативность мирного

иностранных дел Российской Федерации, Китайской

Народной Республики и Корейской Народно-

14 Россия и урегулирование ситуации на Корейском

Демократической Республики // МИД России.

полуострове // МИД России. URL: https://www.mid.ru/

10.10.2018. URL: https://www.mid.ru/ru/maps/kp/-/asset_

uregulirovanie-situacii-na-korejskom-poluostrove (дата

publisher/VJy7Ig5QaAII/content/id/3370331 (дата обра-

обращения: 05.05.2020).

щения: 05.05.2020).

15 В. Путин: решать проблему нужно путём диало-

17 Согласно обнародованной Управлением коорди-

га, а не загонять СК в угол // Международное радио

нации гуманитарных вопросов ООН статистике, на

Кореи. 20.10.2017. URL: http://world.kbs.co.kr/russian/

закупки гуманитарной помощи для КНДР через ООН

news/news_In_detail.htm?No=50292&id=In (дата обра-

было пожертвовано 7,4 млн долл. США, из которых

щения: 05.05.2020).

4 млн, или

54 %

от

общей суммы

внесла Россия

594

МИР И БЕЗОПАСНОСТЬ