Учебники 80116

УДК 334.02(07) ББК 65.05я7

Составители:

канд. техн. наук Е. В. Баутина, д-р техн. наук С. А. Баркалов

Управленческий консалтинг: методические указания к выполнению курсового проекта для студентов направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» всех форм обучения / ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет»; сост.: Е. В. Баутина, С. А. Баркалов. – Воронеж: Изд-во ВГТУ, 2020. – 26 с.

Дана последовательность выполнения курсового проекта по дисциплине «Управленческий консалтинг»: цель и задачи, организация работы, общие методические указания по выполнению основных разделов, общие требования по оформлению и защите.

Предназначены для студентов направления 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» всех форм обучения.

Методические указания подготовлены в электронном виде и содержатся в файле МУ_УК_курс. проект. pdf.

Библиогр.: 16 назв.

УДК 338

ББК 65.262.437

Рецензент – Я. С. Строганова, канд. техн. наук, доцент кафедры управления ВГТУ

Издается по решению редакционно-издательского совета Воронежского государственного технического университета

2

ВВЕДЕНИЕ

Методические указания разработаны для студентов, обучающихся по направлению 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» и предназначены для выполнения курсового проекта по дисциплине «Управленческий консалтинг».

При выполнении курсового проекта студенту на основе изучения специальной литературы и действующего законодательства предлагается выступить в роли консультанта, осуществляющего обоснование целесообразности, разработку и оценку консалтингового проекта в субъектах или на объектах государственного и муниципального управления.

В методических указаниях определены требования и алгоритм выполнения курсового проекта по указанной дисциплине, имеются рекомендации по выполнению отдельных частей курсового проекта, а также список рекомендуемой к использованию литературы и ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Главная цель методических указаний оказать методическую и методологическую помощь студентам при выполнении и оформлении курсового проекта, которые являются формой итоговой оценки, средством определения уровня подготовки студента по дисциплине «Управленческий консалтинг», развития его творческих способностей, умения проводить самостоятельные исследования.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Усложняющиеся условия современного управления требуют постоянного развития теоретических концепций управления и прикладных управленческих технологий. Носителями новых теоретических и прикладных знаний по проблемам управления становятся специалисты по управленческому консалтингу, которые играют все более значительную роль в управленческом процессе.

Консультирование по вопросам управления или правленческий консалтинг является особой сферой услуг и составной частью инфраструктуры рыночной экономики. Это важная профессиональная служба, помогающая руководителям анализировать и решать стоящие перед их организациями практические задачи, а также перенимать чужой опыт.

В сложных российских условиях соединение научных наработок с реальной управленческой деятельностью становится настоятельной необходимостью. Именно потребностью практики управления в профессиональном консультанте, который хорошо знаком как с производством, так и с наукой управления, и призван соединить науку и практику посредством управленческого консалтинга.

3

Для России профессиональный управленческий консалтинг является сравнительно молодой областью, хотя консультирование как форма дачи независимых советов существует столь долго, сколько существует человечество. За последние десятилетия консалтинг из индивидуальной профессиональной деятельности превращается в индустрию.

На сегодняшний день существует потребность в развитии профессионализма специалистов в области государственного управления, которая вызвана ростом требований населения как качеству работы госслужбы в целом, так и к реализации информационных, коммуникативных функций при обслуживании разных категорий населения в органах управления.

Государственная сфера является одной из перспективных направлений в консультационном управлении, но в то же время относится к наиболее трудной

инепривлекательной деятельности. С одной стороны, консультируя орган государственного управления, специалист может получить выгодный для себя статус, известность, приобрести благоприятную репутацию в среде своих клиентов. С другой стороны, на его деятельность накладывается множество ограничений, касающихся целей и задач, методов и результатов, характера и типа консультирования. Причем эти ограничения бывают и объективного, и субъективного характера. Консультирование специалистов из сферы государственного и муниципального управления – это один из способов улучшения функционирования службы в целом.

Всвязи с этим изучение управленческого консалтинга приобретает важное значение, превращаясь в необходимый предмет базовой теоретической

ипрактической подготовки и является весьма актуальным.

Выполнение курсового проекта предусматривается для закрепления и практического применения в самостоятельной работе знаний, полученных при изучении курса «Управленческий консалтинг».

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КУРСОВОГО ПРОЕКТА

В соответствии с программой изучения дисциплины «Управленческий консалтинг», выполнение курсового проекта является одним из этапов в процессе подготовки студентов к управленческой деятельности.

Курсовой проект должен демонстрировать уровень усвоения теоретических знаний, полученных студентом в процессе изучения дисциплины «Управленческий консалтинг» в университете, и способности применить эти знания при решении практических задач по обоснованию, разработке, и проектированию изменений в субъектах или объектах государственного и муниципального управления.

Целями выполнения курсового проекта являются:

- учебная: закрепить, систематизировать и углубить знания, полученные при изучении дисциплины «Управленческий консалтинг», показать глубокое знание библиографии по избранной теме;

4

- исследовательская: научить студентов применять знания для анализа, определения тенденций развития, формулированию выводов, приобрести навыки решения практических задач и разработки проектов решений по конкретным современным проблемам, возникающим при управлении субъектов

иобъектов государственного и муниципального управления. Основными задачами курсового проекта являются:

•закрепление, углубление, расширение и систематизация знаний, полученных при изучении данной дисциплины;

•развитие умений работы со специальной литературой и иными информационными источниками;

•умение выполнять предварительный анализ и обработку данных, отечественного и зарубежного опыта, проводить диагностику организаций государственного и муниципального сектора на основе применения подходов, методов и инструментов, применяемых в управленческом консалтинге;

•приобретение навыков планирования и контроля консалтингового проекта по совершенствованию деятельности организации в сфере государственного и муниципального управления;

•умение обосновывать эффективность предлагаемых решений (с точки зрения экономической и социальной значимости);

•оформление курсового проекта в соответствии с нормативными требованиями и представление его к защите в отведенные сроки.

Курсовой проект по управленческому консалтингу способствует закреплению и выработке следующих знаний и навыков:

- теоретических знаний о современных проблемах управления субъектами

иобъектами государственного и муниципального управления;

-теоретических знаний об основах управления организациями государственного и муниципального сектора;

-теоретических знаний о современных методах и способах повышения эффективности функционирования субъектов и объектов государственного и муниципального управления;

-навыков диагностики и анализа системы управления субъектов и объектов государственного и муниципального сектора;

-навыков по анализу и оценке проблем функционирования субъектов и объектов ГМУ;

-навыков практического использования методического инструментария консалтинга;

-навыков поиска и обоснования экономической и социальной целесообразности мероприятий в рамках консалтингового проекта по совершенствованию деятельности субъектов и объектов ГМУ.

Ключевым требованием при подготовке курсового проекта выступает творческий подход, умение обрабатывать и анализировать информацию, исследовать реальную организацию, делать самостоятельные выводы о совершенствовании деятельности исследуемой организации, обосновывать

5

целесообразность и эффективность предлагаемых решений, четко и логично излагать свои мысли.

Качество выполнения курсового проекта и уровень защиты отражает понимание студентом категориального аппарата дисциплины.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

Тематика курсовых проектов определяется кафедрой управления строительством и должна отвечать учебным задачам данного предмета, соответствовать современному состоянию науки.

Выбор темы курсового проекта студенты осуществляют добровольно либо на основе тех материалов организации, где они проходили учебную практику (при обязательном уточнении и согласовании с научным руководителем), либо на основе предлагаемого им списка тем курсовых проектов.

При выборе целесообразно учитывать тему будущего дипломного проекта. Примерные темы курсовых проектов по управленческому консалтингу даны в прил. 1.

Далее с руководителем студент согласует объект и предмет исследования, используемую литературу, план работы и основные положения исследования. Составление плана работы курсового проекта является вторым после выбора темы и важнейшим этапом ее подготовки. Целесообразно разрабатывать его в два приема:

I. Наметить основные блоки (части), содержащие главные моменты темы, дать название блокам (частям).

II. Провести детализацию каждого блока (части), т.е. разделить на параграфы.

Примерная структура плана дана в прил. 2.

Выполненная работа подписывается студентом и предъявляется руководителю на проверку, согласно графика выполнения и защиты курсового проекта.

Работа, соответствующая требованиям по содержанию и оформлению, после исправлений замечаний руководителя (если они имели место), допускается к защите.

4. ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛОВ КУРСОВОГО ПРОЕКТА

Курсовой проект состоит:

-из титульного листа (прил. 3);

-содержания (прил. 2);

-введения (2-3 стр.);

-теоретической части (15-20 стр.);

6

-аналитической части (15-20 стр.);

-проектной части (15-20 стр.);

-заключения (2-3 стр.);

-списка литературы;

-приложений;

-графической части на формате А1 (прил. 6).

Каждая часть должна быть разделена на параграфы (2-3 в каждом). Изложение материала в курсовом проекте должно быть последовательным и логичным, все параграфы – связанными между собой. Рекомендуемый объем: 50-70 страниц машинописного текста (без приложений).

Для успешного выполнения курсового проекта необходимы следующие исходные данные:

-краткая характеристика субъекта или объекта ГМУ, с обязательным указанием видов деятельности и перечня услуг;

-организационно-управленческая структура;

-перечень функций субъектов управления и структурных подразделений (должностные инструкции и положения об организации отделов на предприятии);

-описание внешней среды предприятия (законодательство, конкуренты, поставщики, потребители, экономическая ситуация в отрасли/регионе и т.п.).

Методологической основой курсового проекта являются законодательные акты Российской Федерации по ГМУ и по изучаемой дисциплине в частности, программные документы и решения правительства РФ по различным вопросам государственного и муниципального управления.

По выбранной теме курсового проекта рекомендуется использовать данные Росстата Российской Федерации, учебную и специальную литературу, монографии, брошюры, статьи. Целесообразно изучить зарубежный опыт применительно к рассматриваемой проблеме. Важным условием успешного раскрытия избранной темы является ознакомление с материалами, опубликованными в периодических изданиях, таких, как научно-практический журнал «Экономист», аналитический еженедельник «Коммерсант»; журналы: «Эксперт online», «Вопросы государственного и муниципального управления», «Государственное и муниципальное управление. Ученые записки», «Консалтинг», «Креативная экономика», «Российское предпринимательство», «Лидерство и менеджмент» и др.

Каждая тема курсового проекта имеет свои особенности, вытекающие из своеобразия объекта исследования, структуры работы, наличия и полноты источников информации, навыков и умения студента отражать аналитические и теоретические вопросы.

Вместе с тем, каждая работа должна быть построена по единой для всех схеме, отражающей требования к подготовке.

Введение (2-3 стр.) включает следующие обязательные составляющие:

-актуальность выбранной темы курсового проекта;

7

-предмет исследования;

-цель исследования;

-задачи исследования;

-методы исследования;

-теоретическая и эмпирическая база исследования.

При характеристике актуальности темы курсового проекта необходимо объяснить, почему выбранный аспект имеет значение для науки и практики управления в целом и применительно к субъектам и объектам ГМУ в частности, к каким основным эффектам для конкретных субъектов или объектов это может привести.

Предмет исследования – конкретно сформулированные подсистемы, процессы или виды деятельности в той организации, на примере которой выполняется курсовой проект. Объектом обязательно должна являться реальная организация любого размера, формы собственности, формы хозяйствования, отрасли или любая ее часть (например, субъект РФ, государственное или муниципальное учреждение, отдел и пр.).

Цель исследования – конкретный результат, который автор намерен получить, выполнив исследование по теме курсового проекта. Результатом могут считаться модели, программы, стратегии, сценарии и др., но не могут быть процессы (анализ, изучение, исследование и пр.).

Задачи курсового проекта – те последовательные действия, которые автор предпринимает для проведения исследования. Они должны соотносится с главами и параграфами курсового проекта.

Методы исследования – совокупность методов обработки научной литературы, анализа и синтеза первичной информации. При формулировке этой рубрики исследования рекомендуется использовать словари и энциклопедии по управлению, экономике, философии, политической экономии.

Теоретическая и эмпирическая база исследования отражает то, чем представлена в научной, учебной, монографической, публицистической литературе тема исследования; какие ученые внесли свой вклад в развитие теории управленческого консалинга; какие основные модели и школы взяты автором курсового проекта для составления собственной гипотезы; какими источниками информации пользовался автор для написания аналитической и проектной частей работы (публикации, официальные документы, статистические источники, результаты собственных исследований автора). Здесь же приводится перечень основных методов и приемов исследования, которые использованы в работе.

Теоретическая часть носит теоретико-аналитический характер и разрабатывается с использованием обширной монографической, нормативноправовой и учебной литературы. Глава должна состоять из нескольких параграфов, в которых дается обзор концепций, определение основных понятий и категорий, приводятся методики анализа по теме курсовой работы, которые необходимы студенту для использования во второй главе. При этом

8

обязательным является определение позиции автора, которая отражается в выводах по главе. В этом разделе должно быть наибольшее количество ссылок на список литературы с указанием номера источника и страницы, откуда взята цитата.

Объем раздела 15-20 страниц.

Аналитическая часть. Эта глава содержит общую характеристику рассматриваемой организации: краткая история, организационная структура, виды деятельности, предлагаемые услуги, численность и состав персонала, финансовые результаты деятельности и др.

Также исследуется состояние проблемы, заявленной в теме курсового проекта в объекте исследования, проводится анализ состояния среды объекта и той проблемы, которая вынесена в заглавие курсового проекта.

Материалами для анализа могут быть итоговые показатели и планы работы объекта, организационно-управленческая структура, годовые отчеты, внутренняя статистика, бухгалтерская отчетность и другая служебная документация, изученная студентом во время прохождения учебной или производственной практики.

Врезультате анализа определяются сильные и слабые стороны в работе объекта. Кроме этого анализируется внешнее окружение, выявляются возможности и угрозы внешней среды.

Характер и объем собранного материала зависят от особенностей выбранной методики исследования.

Анализ состояния дел объекта исследования предполагает обработку собранных статистических данных в динамике за последние 3-5 лет. Анализ и обработку информации необходимо проводить с помощью современных методов экономического, социологического или маркетингового анализа, компьютерных технологий и пр.

Анализ статистического и социологического материала проводится с использованием различных методов: сравнительного, диагностического, системно-логического, структурно-функционального, математического моделирования, статистического, экономического и др. Глава должна завершаться выводами о содержании выявленных проблем.

При написании аналитической части необходимо обязательно использовать табличную, графическую форму представления материалов, рисунки, схемы, формулы и пр.

Объем аналитической части – 15-20 стр.

Проектная часть. Этот блок содержит авторское решение проблемы, вынесенной в заглавие курсового проекта применительно к выбранному объекту исследования.

Вданной главе разрабатываются проектные рекомендации и мероприятия по решению изучаемой проблемы и управлению процессом их внедрения. Базой для разработки собственных конкретных рекомендаций и предложений служат выявленные несоответствия между теоретическими моделями,

9

нормативными требованиями или имеющимся передовым опытом, изученными в первой главе, с одной стороны, и результатами диагностики состояния исследуемой проблемы, полученными в аналитической главе. Опираясь на выводы по результатам анализа, предлагаются и обосновываются пути решения выявленных проблем на объекте исследования, составляется программа мероприятий изменений, разрабатывается проект изменений, включая разработку устава проекта, определения состава проектной команды, определения содержания консалтинговых работ, расчета продолжительности консалтингового проекта и т.д., внедрение которых позволит обеспечить целевой уровень эффективности.

Все предложения и рекомендации по предлагаемым изменениям должны носить конкретный характер, должны быть доведены до стадии разработки, обеспечивающей их практическое применение и быть достаточно аргументированными и полными.

Последний параграф проектной части рекомендуется посвятить расчетам социальной, экономической или социально-экономической эффективности проектных решений. При расчетах следует использовать современный методический аппарат. Оценка проекта должна проводиться по определенной методике с использованием общепринятых в отрасли конкретных индикаторов и показателей, выполняемые расчеты должны сопровождаться необходимыми пояснениями (прил. 5).

Обязательно указание применяемых формул, расшифровка условных обозначений, ссылки на источники получения данных.

Следует избегать ненужных сведений, отбирая только те, которые будут использованы в процессе работы.

Объем этой главы – не менее 15 стр. При написании проектной части необходимо обязательно использовать табличную, графическую форму представления материалов, рисунки, схемы, формулы и пр. Эта часть также завершается выводами о предлагаемых проектных изменениях и результатах оценки эффективности предлагаемых изменений.

Заключение. Заключение носит форму синтеза накопленной в основной части информации. Этот синтез – последовательное, логически стройное изложение полученных итогов и их соотнесение с общей целью и конкретными задачами, поставленными и сформулированными во введении.

Выводы должны вытекать из тех, которые ранее были сделаны в аналитической и проектной частях курсового проекта. Кроме того, выводы должны давать представление о степени решенности задач исследования, представленных во введении.

Заключение удобно начинать словами: «На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:…». Результаты проведенного в курсовом проекте исследования часто оформляются в виде некоторого количества абзацев. Их последовательность определяется логикой построения работы.

Объем – примерно 2- 3 стр.

10