ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный

технический университет»

С.А. Волкова

ФИНАНСЫ ГОСУДАРСТВА

Утверждено Редакционно-издательским советом

университета в качестве учебно-методического пособия

Воронеж 2015

УДК 336.1

Волкова С.А. Финансы государства : учеб. - метод. пособие [Электронный ресурс]. – Электрон. текстовые, граф. данные (113 Кб) / С.А. Волкова. – Воронеж : ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный технический университет», 2015. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). – Систем. требования: ПК 500 и выше ; 256 Мб ОЗУ ; Windows XP ; MS Word 2007 или более поздняя версия ; 1024x768 ; CD-ROM ; мышь. – Загл. с экрана.

В учебно-методическом пособии рассмотрены краткое содержание лекционного материала с выделением основных терминов и понятий, тематика практических занятий Особое внимание уделено реализации компетентностного подхода при подготовке бакалавров экономики.

Издание соответствует требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 38.03.02 «Менеджмент», профиль «Финансовый менеджмент», дисциплине «Финансы государства».

Библиогр.: 21 назв.

Рецензенты: кафедра «финансы и кредит»

МИКТ

(канд. экон. наук, доц. Н.И. Корда);

канд. экон. наук, доц. О.В. Дударева

© Волкова С.А.,

2015

© Оформление. ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный технический университет», 2015

Введение

Финансы государства - дисциплина, изучающая правовые основы организации государственных финансов, вопросы налогообложения, межбюджетные отношения, а также возможности и ограничения финансовой самостоятельности отдельных органов власти. Цель дисциплины – формирование у студентов теоретических знаний по закономерностям функционирования и тенденциям развития государственных финансов в современной экономике и овладение навыками практической работы в бюджетно-налоговой сфере.

Задачи дисциплины

- овладение понятийным аппаратом, описывающим принципы организации, структуру и взаимосвязь элементов государственных финансов;

- усвоение направлений взаимодействия различных факторов, оказывающих влияние на финансы органов власти, методов и методик государственного регулирования бюджетного и налогового процессов;

- изучение особенностей формирования финансов бюджетных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, механизма предоставления государственных и муниципальных кредитов;

- приобретение навыков работы с финансовыми документами в бюджетной сфере;

- ознакомление с задачами, организацией работы и полномочиями законодательных и исполнительных органов власти в сфере финансов и финансового контроля;

- формирование умений планировать и исполнять бюджетные документы, принимать финансово обоснованные решения по экономии бюджетных средств.

Компетенции, формируемые в результате освоения дисциплины: ОК-9, ПК-27.

В результате освоения дисциплины студент должен

знать:

- содержание государственных финансов, их место в финансовой системе (ПК-27);

- организацию государственных финансов, содержание и состав государственных доходов и поступлений, содержание и состав государственных расходов (ПК-27);

- основы управления государственными финансами, нормативные документы, инструменты управления государственным и муниципальным долгом (ОК-9);

- современные тенденции развития государственных финансов в Российской Федерации, подходы к оценке эффективности их организации (ОК-9);

уметь:

- проводить анализ организации государственных финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие (ПК-27);

- оценивать показатели исполнения бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов, использовать их в ходе разработки предложений по совершенствованию механизма формирования и использования

государственных финансов (ПК-27);

- применять нормативно-правовые акты, регулирующие организацию государственных финансов (ОК-9);

- давать оценку устойчивости бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов (ПК-27);

- анализировать качество управления государственными финансами (ПК-27);

- определять условия и направления совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по управлению финансовыми ресурсами (ОК-9);

- осуществлять поиск информации для выполнения самостоятельного задания, сбор и анализ данных, необходимых для решения поставленных задач (ПК-27).

владеть:

- работать с нормативно-правовой документацией (ОК-9);

- методиками расчета и анализа показателей формирования и использования государственных финансовых ресурсов, эффективности управления государственным долгом, качества управления государственными финансами (ПК-27);

- способами сбора и обработки информации, необходимой в процессе управления государственными финансовыми ресурсами (ПК-27).

ТЕМАТИКА ЛЕКЦИЙ, КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Денежное обращение как основа финансов

Субъективная (рационалистическая, договорная) и объективная (эволюционная) подходы трактовки денег. Сущность денег. Функции денег. Металлическая, номиналистическая и количественная теории денег. Современные теории денег: монетаризм, кейнсианство. Действительные деньги и знаки стоимости. Бумажные и кредитные деньги. Виды кредитных денег. Типы денежных систем: биметаллизм, монометаллизм. Золотомонетный, золотослитковый и золотодевизные стандарты. Система бумажно-кредитного обращения Элементы денежных систем. Денежная система России. Понятие и виды денежного обращения. Денежная масса и денежные агрегаты. Закон денежного обращения К. Маркса. Модель Фишера. Сущность инфляции, формы ее проявления. Виды инфляции. Социально-экономические последствия инфляции.

Основные термины:

Деньги. Сеньораж. Денежные агрегаты. Квазиденьги. Инфляция. Кредитные деньги. Бумажные деньги. Денежная система. Денежное обращение. Масштаб цен.

Тема 2. Введение в теорию финансов и кредита

Эволюция взглядов на финансы. Сущность финансов. Централизованные и децентрализованные финансы. Финансы как денежная категория. Отличие финансов от денежных отношений. Финансовые ресурсы и финансы. Национальный доход как материальная основа финансов. Финансы как историческая категория. Распределительная, контрольная и регулирующие функции финансов. Особенности государственных и муниципальных финансов. Альтернативные трактовки функции финансов. Сущность кредита. Источники формирования ссудного капитала. Участники рынка ссудного капитала. Базовые сегменты рынка ссудного капитала. Функции кредита: перераспределительная, экономии издержек, ускорения концентрации капитала, обслуживания товарооборота, ускорения научно-технического прогресса. Основные и дополнительные принципы кредита. Факторы, определяющие процентную ставку. Формы и виды кредита Звенья финансово-кредитной системы. Финансовая подсистема. Кредитная подсистема. Структура кредитной системы. Общие принципы построения кредитных систем. Основные тенденции развития современных кредитных систем. Кредитная система Российской Федерации.

Основные термины:

Финансы. Финансовые ресурсы. Функции финансов. Государственные финансы. Муниципальные финансы. Кредит. Ссудный капитал. Принципы кредита. Ссудный процент.

Тема 3. Финансово-кредитная система

Понятие кредитная система: функциональный и институциональный аспекты. Структура кредитной системы. Общие принципы построения кредитных систем. Тенденции развития кредитных систем. Модели кредитных систем. Кредитная система дореволюционной России. Кредитная система Советского Союза. Трансформация кредитной системы страны в условиях перехода к рынку. Банковская система. Классификация банков. Цели и функции Банка России. Операции ЦБ РФ. Органы управления ЦБ РФ. Денежно-кредитная политика Банка России. Коммерческие банки и принципы их работы. Банковские операции и иные сделки коммерческих банков. Понятие финансового рынка. Структура финансового рынка. Денежный рынок. Рынок капиталов. Рынок ценных бумаг: функции, участники.

Основные термины:

Кредитная система, Центральный банк, коммерческие банки, эмиссия, ликвидность банка, платежеспособность банка, активные операции, пассивные операции, финансовый рынок, денежный рынок, рынок капиталов, рынок ценных бумаг, инструменты рынка ценных бумаг, брокеры, дилеры, маклеры.