Учебное пособие 447

УДК 711.168

ББК 85.118

Составители: канд. юрид. наук, ст. преп. Н. Ю. Логачева, ст. преп. А. А. Нестерова

Градостроительное законодательство и право, этика:

методические указания к выполнению самостоятельной работы для студентов направления 07.03.04 «Градостроительство» очной формы обучения / ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет»; сост.: Н. Ю. Логачева, А. А. Нестерова. – Воронеж: Изд-во ВГТУ, 2018. – 18 с.

Методические указания подготовлены в соответствии с учебным планом и рабочей программой дисциплины «Градостроительное законодательство и право, этика» и содержат инструкции по организации самостоятельной работы студентов.

Предназначены для студентов, обучающихся по направлению 07.03.04 «Градостроительство».

УДК 711.168 ББК 85.118

Рецензент – Е. Н. Гриценко, канд. юридических наук, доцент

Печатается по решению учебно-методического совета Воронежского государственного технического университета

ВВЕДЕНИЕ

Самостоятельная работа является неотъемлемой частью рабочей программы по изучению дисциплины «Градостроительное законнодательство и право, этика». Самостоятельная работа позволяет студентам глубже усвоить изучаемый материал на лекционных и практических занятиях, а также познакомиться с проблемами и вопросами изучения дисциплины, выходящими за рамки контактной работы.

Самостоятельная работа проводится для достижения следующих целей:

•систематизации и закрепления полученных теоретических знаний и практических умений обучающихся;

•расширения теоретических знаний студентов;

•формирования умения использовать учебную и специальную литературу;

•развития познавательных способностей и активности обучающихся;

•развития творческой инициативы, ответственности, организованности;

•формирования самостоятельности мышления, способности к саморазвитию;

•формирования общекультурных компетенций;

•развития исследовательских умений студентов.

Формы и виды самостоятельной работы студентов:

•чтение основной и дополнительной литературы – самостоятельное изучение материала по рекомендуемым литературным источникам;

•работа с библиотечным каталогом, самостоятельный подбор необходимой литературы;

•работа нормативно-правовыми актами Российской Федерации;

•поиск необходимой информации в сети Интернет;

•конспектирование и реферирование источников;

•составление аннотаций к прочитанным литературным источникам;

•составление рецензий и отзывов на прочитанный материал;

•составление обзора публикаций по теме;

3

•подготовка к различным формам текущей и промежуточной аттестации;

•самостоятельное выполнение практических заданий: ответы на вопросы, решение задач, тестов, выполнение творческих заданий.

1. Определения терминов, обозначения и сокращения

Виды самостоятельной работы.

В образовательном процессе высшего профессионального образовательного учреждения выделяется два вида самостоятельной работы – аудиторная, под руководством преподавателя, и внеаудиторная.

Аудиторная самостоятельная работа:

–написание конспекта лекций: кратко, схематично, последовательно фиксировать основные положения, выводы, формулировки, обобщения; помечать важные мысли, выделять ключевые слова, термины;

–обозначение вопросов, терминов, материала, которые вызывают трудности, поиск ответов в рекомендуемой литературе;

–решение задач по изучаемой теме на практических занятиях, участие в коллективном обсуждении предлагаемых решений;

–выполнение практических заданий;

–выступление с докладом.

Внеаудиторная самостоятельная работа студентов –

планируемая учебная, учебно-исследовательская, научноисследовательская работа обучающихся, выполняемая во внеаудиторное время по зданию и при методическом руководстве преподавателя, но без его непосредственного участия.

Внеаудиторная самостоятельная работа включает в себя:

–конспектирование, реферирование на заданную тему;

–проверка терминов, понятий с помощью энциклопедий, словарей, справочников с выписыванием толкований в тетрадь;

–подготовка к практическим занятиям;

–подготовка доклада;

–подготовка к зачету с оценкой по дисциплине.

Используемые сокращения:

РПД – рабочая программа дисциплины;

СРС – самостоятельная работа студентов;

4

УП – учебный план; ВКР – выпускная квалификационная работа.

2. Самостоятельная внеаудиторная работа при изучении учебной дисциплины «Градостроительное

законодательство и право, этика»

Основными формами организации самостоятельной работы студентов при изучении дисциплины «Градостроительное законодательство и право, этика» являются:

–подготовка к практическим занятиям;

–подготовка к зачету с оценкой по дисциплине. Самостоятельную работу над дисциплиной следует начинать с

изучения программы, которая содержит основные требования к знаниям, умениям и навыкам обучаемых. Рабочая программа включает в себя цели освоения учебной дисциплины, определяет место дисциплины в структуре всего учебного процесса, компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины, структуру и содержание дисциплины, образовательные технологии, а также учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов, учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины. Необходимо учитывать рекомендации преподавателя, данные в ходе практических занятий, а затем приступать к изучению отдельных разделов в порядке, предусмотренном программой.

2.1. Самостоятельная внеаудиторная работа по изучению теоретической части дисциплины

2.1.1.Основные разделы теоретического курса

1.Градостроительное право как комплексная отрасль российского права. История градостроительного права России.

2.Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

3.Правовые основы территориального планирования и градостроительного зонирования.

5

4.Планировка территории. Архитектурно-строительное проектирование. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства.

5.Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

6.Особенности осуществления градостроительной деятельности

всубъектах Российской Федерации.

7.Региональное законодательство и местные нормативноправовые акты муниципальных образований Воронежской области.

8.Гражданско-правовые нормы в градостроительном законодательстве.

9.Правовые основы профессиональной этики в градостроительной деятельности.

2.1.2.Вопросы для зачета с оценкой

1.Понятие, предмет и метод градостроительного права.

2.Источники градостроительного права.

3.Система и принципы градостроительного права.

4.Понятие и содержание градостроительных правоотношений.

5.Объекты и субъекты градостроительных правоотношений.

6.Понятие и виды градостроительной деятельности. Соотношение понятий градостроительной деятельности и строительной деятельности.

7.Какие основные нормы смежного законодательства наиболее значимы применительно к регулированию градостроительных отношений?

8.Основные этапы развития градостроительного законодательства в России.

9.Современный период развития градостроительного права.

10.Градостроительный кодекс РФ 2004 г.: состав, структура, основные положения.

11.Какие вопросы в сфере градостроительной деятельности относятся к компетенции Российской Федерации?

12.Какие вопросы в сфере градостроительной деятельности относятся к компетенции субъектов Российской Федерации?

13.Какие вопросы в сфере градостроительной деятельности относятся к компетенции органов местного самоуправления?

6

14.Какие вопросы в сфере градостроительной деятельности относятся к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов?

15.Какие вопросы в сфере градостроительной деятельности относятся к компетенции органов местного городских округов?

16.Какие вопросы в сфере градостроительной деятельности относятся к компетенции органов местного самоуправления поселений?

17.Документы территориального планирования: правовой статус, виды и назначение.

18.Структура и состав документов территориального планирования.

17.Порядок согласования и утверждения документов территориального планирования РФ.

18.Порядок согласования и утверждения документов территориального планирования субъектов РФ.

19.Порядок согласования и утверждения документов территориального планирования муниципальных районов.

20.Порядок согласования и утверждения документов территориального планирования городских округов и поселений.

21.Реализация документов территориального планирования.

22.Порядок проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов.

23.Градостроительное зонирование: правовой статус и назначение.

24.Правила землепользования и застройки.

25.Порядок подготовки и утверждения правил землепользования и застройки.

26.Что такое градостроительный регламент? С учётом каких факторов устанавливаются градостроительные регламенты?

27.Перечислите и охарактеризуйте виды территориальных зон.

28.Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

29.Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7

30.Назначение и виды документации по планировке территории.

31.Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории.

32.Подготовка документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органов местного самоуправления.

33.Правовое регулирование развития застроенных территорий.

34.Что входит в состав проектной документации?

35.Государственная экспертиза проектной документации.

36.Государственный строительный надзор.

37.Выдача разрешений на строительство.

38.Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

39.Что является основанием для отказа о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?

40.Виды саморегулируемых организаций, связанных с градостроительной деятельностью.

41.Приобретение статуса саморегулируемой организации. Приём в члены саморегулируемой организации.

42.Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

43.Информационные системы градостроительной деятельности: правовой статус и назначение.

44.Информационные системы градостроительной деятельности: состав, порядок ведения и предоставления сведений.

45.Виды ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

46.В каких случаях возмещается вред, причинённый жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических лиц или юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности?

47.Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения.

48.Градостроительное законодательство и нормативноправовые акты Воронежской области.

49.Нормативно-правовые акты городского округа г. Воронеж в области градостроительства.

8

50.Роль гражданско-правового регулирования градостроительной деятельности.

51.Гражданско-правовая категория недвижимого имущества и её роль в градостроительных отношениях.

52.Особенности правового положения застройщика, инвестора, подрядчика, заказчика в сфере градостроительства.

53.Правовой режим объектов долевого строительства.

54.Правовое регулирование договоров долевого строительства многоквартирных домов. Существенные условия договора.

55.Особенности правового регулирования договоров строительного подряда.

56.Особенности правового регулирования договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

57.Авторское право и смежные права в градостроительной деятельности.

58.Объекты интеллектуальной собственности в градостроительной деятельности.

2.2.Самостоятельная внеаудиторная работа по подготовке

кпрактическим занятиям

Самостоятельная работа студента при подготовке к практическим занятиям включает в себя изучение лекционного материала, учебников, учебных пособий, методических указаний, первоисточников, подготовку сообщений, выполнение заданий преподавателя.

Для систематизации знаний и умений по дисциплине первоначальное внимание студенту следует обратить на рабочую программу курса, что поможет студенту лучше сориентироваться в последовательности освоения курса с позиции организации самостоятельной работы.

Одна из основных особенностей обучения в высшей школе заключается в том, что внешний контроль заменяется самоконтролем, активная роль в обучении принадлежит уже не преподавателю, сколько студенту. Эффективность усвоения поступающей информации зависит от работоспособности человека в тот или иной момент его деятельности. Работоспособность – это способность

9

человека к труду с высокой степенью напряженности в течение определенного времени.

Темы практических занятий совпадают с темами лекций – основными разделами теоретического курса.

2.2.1. Работа над конспектом

Конспектирование во время лекции существенно облегчает усвоение материала студентами. Конспект целесообразно подразделять на разделы и параграфы, соблюдая красную строку. Основная мысль может быть выделена по усмотрению студента доступным для него способом.

При работе с книгой необходимо подобрать литературу, научиться правильно ее читать и вести записи. Для подбора литературы в библиотеке используются алфавитный и систематический каталоги. Важно помнить, что рациональные навыки работы с книгой – это всегда большая экономия времени и сил. Работая над конспектом лекций, всегда следует использовать не только учебники, но и ту литературу, которую дополнительно рекомендовал преподаватель, в том числе нормативно-правовые акты. Правильный подбор учебников рекомендуется преподавателем, читающим дисциплину.

Изучая материал по учебнику, следует переходить к следующему вопросу только после правильного уяснения предыдущего. При изучении любой дисциплины важное значение имеет разбор примеров, поясняющих те или иные вопросы. Студенту необходимо научиться находить и приводить аналогичные примеры самостоятельно. При изучении материала по учебнику полезно в тетради дополнять конспект лекций. Так же следует отмечать вопросы, выделенные студентом для консультации с преподавателем.

Различают два вида чтения: первичное и повторное. Первичное - это внимательное, неторопливое чтение, при котором можно остановиться на трудных местах. После него не должно оставаться ни одного непонятого слова. Содержание не всегда может быть понятно после первичного прочтения. Задача повторного чтения – полное усвоение смысла в целом.

При работе с текстом нормативно-правового акта необходимо определить сферу его применения и его место в системе

10