Учебное пособие 131
.pdfФедеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования
Воронежский государственный архитектурно-строительный университет
Кафедра экономической теории и основ предпринимательства
Основы
внешнеэкономической
деятельности
Методические указания к изучению курсов «Основы внешнеэкономической деятельности», «Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность» для студентов специальностей
080502 «Экономика и управление на предприятии (строительство)», 030602 «Связи с общественностью» всех форм обучения
Воронеж 2010
1
УДК 339.9(07) ББК 65.5я7
Составитель О.М. Белянцева
ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: метод.
указания к изучению курса «Основы внешнеэкономической деятельности» для студ. спец. 080502 и курса «Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность» для студ. спец. 030602 / Воронеж. гос. арх.-строит. ун-т; сост.: О.М. Белянцева. – Воронеж, 2010. – 26 с.
Приведены рекомендации и требования к изучению курсов «Основы внешнеэкономической деятельности», «Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность»; перечень тем дисциплин; основные категории и проблемы внешнеэкономической деятельности (краткое содержание курса); темы контрольных работ и отчетов о самостоятельной работе студентов, требования к их выполнению и оформлению; примеры решения типовых задач и тестовых заданий; задания для самопроверки; вопросы к итоговой форме контроля знаний (зачету, экзамену); рекомендуемая литература и другие информационные источники.
Предназначены для студентов специальностей 080502 «Экономика и управление на предприятии (строительство)», 030602 «Связи с общественностью» всех форм обучения (очной, заочной, дистанционной).
Библиогр.: 12 назв.
УДК 339.9(07) ББК 65.5я7
Печатается по решению редакционно-издательского совета Воронежского государственного архитектурно-строительного университета
Рецензент – Н.А. Анисимова, к. э. н., доц. кафедры экономики строительства Воронежского государственного архитектурно-строительного университета
2
ВВЕДЕНИЕ
Методические указания предназначены для изучения внешнеэкономической деятельности студентами всех форм обучения (очной, заочной, дистанционной) специальностей:
080502 «Экономика и управление на предприятии (строительство)»,030602 «Связи с общественностью».
Предлагаемые рекомендации и требования для освоения курса разработаны в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования для соответствующих специальностей и с учетом специфики рабочих программ каждой специальности.
Цель методических указаний – овладение студентами знаний в сфере внешнеэкономической деятельности, а также рациональная организация самостоятельной работы.
Методические указания содержат следующие сведения:перечень тем, изучаемых в рамках курса;
основные категории и проблемы внешнеэкономической деятельности (краткое содержание курса);
темы контрольных работ, отчеты о самостоятельной работе студентов, требования к их выполнению и оформлению;примеры решения типовых задач и тестовых заданий по внешнеэкономической деятельности;задания для самопроверки;
вопросы к итоговой форме контроля знаний (зачету, экзамену);литературу, рекомендуемую для выполнения контрольных работ, письменных отчетов, подготовки к тестированию, зачету, экзамену;электронные ресурсы и другие виды информационных источников.
3
1. ТЕМЫ И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ «ОСНОВЫ ВЭД»
1.1.Темы дисциплины
1.1.1.Специальность 080502 «Экономика и управление на предприятии
(строительство)»
Тема1. Основывнешнеэкономическойдеятельности: предмет, методизначениекурса. Тема 2. Внешняя торговля – базовое звено системы внешнеэкономических связей. Тема 3. Регулирование внешнеторговых операций.
Тема 4. Основы международного маркетинга и исследование конъюнктуры мирового товарного рынка
Тема 5. Формы международной торговли.
Тема 6. Торговые партнёры (контрагенты) на мировом рынке. Тема 7. Посредники во внешнеэкономической деятельности.
Тема 8. Предконтрактная работа по подготовке международной торговой сделки. Тема 9. Договор международной купли-продажи – основной документ
во внешней торговле.
Тема 10. Внешнеэкономическая деятельность в сфере услуг.
Тема 11. Арендные операции во внешнеэкономической деятельности. Тема 12. Внешнеторговые сделки по продаже лицензий.
Тема 13. Специфические формы организации внешнеэкономической деятельности. Тема 14. Валютно-финансовыеотношенияпредприятийсзарубежнымипартнёрами. Тема 15. Транспортное обеспечение внешнеторговых операций.
Тема 16. Страхование во внешнеэкономической деятельности. Тема 17. Учёт внешнеэкономической деятельности.
Тема 18. Формирование имиджа фирмы на международном рынке. Тема 19. Управление внешнеэкономической деятельностью предприятия
впереходном периоде.
1.1.2.Специальность 030602 «Связи с общественностью»
Раздел 1. Внешнеэкономическая деятельность.
Тема 1. Международная торговля – базовое звено системы внешнеэкономических связей.
Тема 2. Международное движение капитала. Тема 3. Международное движение рабочей силы.
Тема 4. Международные валютно-расчетные отношения. Тема 5. Внешнеэкономическая деятельность и ее виды. Тема 6. Регулирование внешнеэкономической деятельности.
4
1.2. Основные категории и проблемы внешнеэкономической деятельности
(краткое содержание курса)
Раздел 2. Внешнеэкономическая деятельность и ее регулирование.
Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) – это участие страны в ми-
ровой экономике через систему связей между товаропроизводителями разных стран на основе международного разделения труда, что проявляется в ориентации национальных фирм на потребности мирового хозяйства. Возникающие при этом связи между субъектами внешнеэкономической деятельности называются
внешнеэкономическими связями (ВЭС), а деятельность государств, направ-
ленная на развитие и регулирование экономических отношений с другими стра-
нами, – внешнеэкономической политикой.
Важнейшими видами внешнеэкономической деятельности являются:
внешняя торговля (традиционная торговля товарами);ВЭД в сфере услуг;
арендные и лизинговые операции с зарубежными партнерами;внешнеторговые сделки по продаже лицензий;свободные экономические зоны и оффшорный бизнес;
валютно-финансовыеотношенияпредприятийсзарубежнымипартнерами;транспортное обеспечение внешнеторговых операций;страхование и учет ВЭД;управление ВЭД предприятия и страны;
формирование имиджа фирмы на международном рынке и др. Базовым звеном системы внешнеэкономических связей является внеш-
няя торговля – особая отрасль хозяйственной деятельности, представляющая собой торговлю какой-либо страны с другими странами, состоящую из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров.
Внешняя торговля строится на внешнеторговых сделках. Внешнеторговые сделки – это действия, направленные на установление, изменение и прекращение правовых и экономических отношений в области внешней торговли и имеющие своим содержанием ввоз или вывоз товаров (импорт или экспорт), а также совершение иных операций, обслуживающих международную торговлю (страховых, транспортных, платежных и т.п.).
Развитие международной торговли ставит вопрос о необходимости мер государственного регулирования экспорта и импорта. Исторически сложилось два противоположных вида внешнеторговой политики:
протекционизм – система ограничений импорта, реже экспорта, которая включает введение высоких таможенных пошлин, запретов на ввоз определённых продуктов, количественную регламентацию импорта, использование
5
дисциплинарных качественных стандартов и других мер, препятствующих конкуренции иностранных товаров с местным производством;
внешнеторговый либерализм – внешнеторговая политика, при которой не взимаются или существенно снижены импортные и экспортные пошлины, практически нет количественных и иных ограничений на внешнеторговый оборот; основная функция таможенных органов – регистрационная.
Обычно страны проводят гибкую внешнеторговую политику, избирательно используя методы протекционизма и элементы либерализма. При этом число средств, с помощью которых государство может регулировать внешнеторговые связи, постоянно растет.
Основные средства внешнеторговой политики подразделяются на две большие группы:
1)тарифные (например, таможенный тариф);
2)нетарифные (например, лицензирование).
Таможенный тариф – это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте и экспорте из данной страны.
Таможенная пошлина – это налог, взимаемый при пересечении товаром таможенной границы, повышающий цену товара и оказывающий тем самым влияние на объем и структуру внешнеторгового оборота.
По экономическому содержанию различают следующие виды тамо-
женных пошлин:
фискальные – пошлины, призванные увеличивать доходы госбюджета;протекционистские – пошлины, защищающие отдельные отрасли национального производства от притока иностранных товаров и конкуренции с ними;
льготные – пошлины, вводимые для отдельных стран с целью поощрения импорта определенных товаров;
уравнительные – пошлины, дополняющие основные ввозные пошлины с целью выравнивания цен импортных товаров с ценами отечественных аналогов;компенсационные – пошлины, используемые в случаях, когда при производстве или экспорте зарубежных товаров страной-экспортером выдава-
лись государственные субсидии;антидемпинговые – пошлины, назначаемые в случае установления
факта демпинга.
В любом случае пошлина выполняет две экономические функции:
1)защищает национальных производителей от иностранных конкурентов;
2)пополняет государственную казну.
Во внешнеторговых операциях используются различные механизмы установления и взимания пошлин.
Адвалорные пошлины устанавливаются в процентах от цены товара. Они самые распространенные.
Специфические пошлины назначаются в виде определенной денежной суммы с веса, объема или штуки товара.
6
Смешанные (комбинированные) пошлины совмещают в себе механизм адвалорных и специфических.
Сезонные пошлины взимаются в определенные периоды времени (например, во время урожая).
Сегодня средний уровень ставок таможенных тарифов в развитых странах довольно низкий, порядка 5%, в развивающихся странах около 40% (но может достигать и 100 – 200%), в России около 15%. Тарифные ставки растут по мере увеличения степени обработки товаров, составляя на сырье 2%, на полуфабрикаты – 6%, готовую продукцию – 7% (данные приведены по развитым странам).
Важно, что снижение пошлин возможно и осуществляется в результате двух- и многосторонних переговоров в рамках ВТО.
Несмотря на то что таможенный тариф является классическим инструментом внешнеторгового регулирования, все большую долю в этом процессе занимают нетарифные средства.
Согласно наиболее распространенной классификации нетарифные меры делятся на две группы и три категории.
1 группа. Прямые меры.
1 категория – внешнеторговые меры, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства. К таким мерам относятся лицензирование и контингентирование (квотирование), «добровольные» ограничения экспорта, система минимальных импортных цен, обвинения в демпинге и др. Данная категория, включающая прямые ограничительные меры, – самая многочисленная. На ее долю приходится половина всех нетарифных средств.
2 группа. Косвенные меры.
2категория – меры, непосредственно не направленные на прямое ограничение внешней торговли и, относящиеся больше к административным формальностям, действие которых, однако, косвенным образом ограничивает торговлю. Такими мерами являются технические барьеры (стандарты, нормы, требования к упаковке, маркировке и т.п.), а также санитарные и ветеринарные нормы, таможенные формальности и др.
3категория – внешнеторговые меры, которые ни прямо, ни косвенно не призваны ограничивать импорт либо стимулировать экспорт, но тем не менее делают это. Вэтукатегориюмервходятвсевозможныевалютно-финансовыеограничения.
Рассмотрим важнейшие из указанных мер подробнее.
Контингентирование (квотирование) – ограничение в стоимостном или физическом выражении, вводимое на импорт, экспорт определенных товаров на конкретный период времени. Основаниями для подобных ограничений могут быть требования национальной безопасности, обязательства стран по международным соглашениям, ответные действия на дискриминационные меры других стран.
Врамках установленных квот экспорт и импорт товаров осуществляется по лицензиям. В данном контексте лицензия – разрешение государства на внешнюю торговлю товарами, которые включены в списки лицензируемых по экспор-
7
ту и импорту. Причем автоматическая (генеральная) лицензия разрешает в течение определенного, заранее установленного времени, многоразовый, беспрепятственный, без дополнительных согласований ввоз и вывоз товара, включен-
ного в список. Неавтоматическая (индивидуальная, разовая) лицензия раз-
решает разовую импортную либо экспортную сделку с обязательным, жестким фиксированием наименования товара, импортера или экспортера, количества товара, его стоимости, страны производителя (назначения), а в ряде случаев и точного таможенного пункта.
Лицензии и контингенты во многих случаях оказываются более эффективными, чем тарифные меры.
Впоследнее время широкое распространение в мире получили соглашения о «добровольном» ограничении экспорта и об установлении минимальных импортных цен. Специфика этих мер – в нетрадиционной технике их установления, когда торговый барьер, защищающий страну-импортера, вводится не на его границе, а на границе страны-продавца.
Соглашение о «добровольном» ограничении экспорта представляет собой навязанное экспортеру под угрозой санкций обязательство по ограничению экспорта определенных товаров в принимающую страну. Часто подобные контракты заключаются по инициативе развитых государств с более слабыми в экономическом и политическом отношении партнерами.
Система минимальных импортных цен предполагает, что страна-
поставщик товара обязуется продавать его в принимающей стране по ценам не ниже установленного минимума (лимита). В случае снижения цены ниже минимального уровня страна-импортер вводит антидемпинговую пошлину, применение которой вообще может привести к закрытию рынка для страны-экспортера.
Внастоящее время странами запада в качестве особого элемента нетарифного регулирования активно используются обвинения в демпинге. Считается, что в мировой практике демпинг, то есть искусственное занижение цен, имеет место, если продажа товаров на внешнем рынке осуществляется по ценам более низким, чем на внутреннем рынке с целью вытеснения конкурентов и завоевания новых рынков. При установлении факта демпинга проводится специальное антидемпинговое расследование, устанавливается наносимый ущерб и назначается антидемпинговая пошлина. От обвинений в демпинге страдает не только фирма-виновник, но и государство экспортера, так как это наносит ущерб его репутации и может вызвать ограничения на торговлю с ним. Важно, что антидемпинговое законодательство есть практически во всех странах.
Суть технических барьеров состоит в соответствии экспортной продукции определенным техническим требованиям, включая требования к материалам, комплектующим, упаковке, маркировке и др., которые обычно принимают форму стандартов, спецификаций, технических правил, правил тестирования и сертификации. Наиболее активно технические барьеры использует Япония для закрытия своего рынка от дешевой продукции соседних стран, выдвигая жесткие требования к технической документации.
8
Среди мер нетарифного регулирования импорта отдельно стоят такие, как импортные налоги, депозиты, другие финансовые средства ограничения ввоза.
К числу импортных налогов относят:
пограничный налог, которым облагаются товары при пересечении границ ряда стран;
различные сборы, связанные с оформлением документов на таможне, таможенным досмотром товаров, проверкой их качества;
портовые, статистические, ветеринарные, санитарные сборы и т.п.;
скользящие импортные сборы, которые по своему механизму близки к таможенным пошлинам, но в отличие от них постоянно меняют свой уровень в зависимости от соотношения внутренних и мировых цен на сельскохозяйственную продукцию.
Импортные депозиты представляют собой форму залога, который импортер должен внести в свой банк перед закупкой иностранного товара в местной или иностранной валюте. Сумма этого депозита устанавливается в виде определенного процентного отношения к стоимости импортируемого товара. Таким образом, импортный депозит служит гарантией оплаты импорта.
Валютные ограничения связаны с обязанностями импортера получать разрешения на использование валюты для импорта в соответствующих государственных учреждениях, что сопряжено с многочисленными согласованиями и зависит от государственной валютной политики. Действие валютных регламентов в области внешней торговли равносильно количественному регулированию импорта. Особенно важно, что валютные ограничения выступают фактором сдерживания не только внешней торговли, но и всей внешнеэкономической деятельности.
Раздел 3.
Формы международной торговли.
Современная международная торговля представлена следующими ос-
новными формами:
аукционная торговля;
биржевая торговля;
торги;
посылочная торговля;
бартер.
компенсационные соглашения.
Международные товарные аукционы представляют собой особым об-
разом организованные, периодически действующие в определённых местах рынки, на которых путём публичных торгов в заранее обусловленное время и в специально назначенном месте продаются реальные товары со строго индивидуальными свойствами. Аукционные товары предварительно осматриваются покупателямиипереходятвсобственностьтогоизних, ктопредложитнаиболеевысокуюцену.
9
Основными предметами торга на международных товарных аукцио-
нах являются пушно-меховые изделия, тропические породы леса, пробка, чай, табак, пряности, овощи, фрукты, цветы, лошади и другие племенные животные.
Техника проведения аукционов по различным товарам имеет свои особенности, определяемые в первую очередь характером товара. Однако в прове-
дении любого аукциона обычно различают 4 стадии:
1)подготовка аукциона и выпуск каталогов;
2)осмотр товаров потенциальными покупателями;
3)собственно аукционный торг, который может быть гласным и негласным, с повышением и понижением цены;
4)оформление и исполнение аукционной сделки.
Вцелом аукционная торговля создаёт значительные удобства для по-
ставщиков и покупателей, так как:
сокращает издержки обращения;обеспечивает продажу товаров по ценам близким к мировым за счёт сосре-
доточениябольшихмасстоваровипривлечениямножестваконкурирующихфирм;аукционы как коммерческие организации могут финансировать и про-
давцов, и покупателей, предоставляя денежные и товарные кредиты. Международные товарные биржи представляют собой особый вид по-
стоянно действующих рынков, на которых совершаются сделки купли-продажи на массовые сырьевые и продовольственные товары, обладающие родовыми признаками, качественно однородными и взаимозаменяемыми. На бирже товар продаётся и покупается без его предъявления и осмотра. Иными словами, на бирже продается не реальный товар, а контракт на него.
По сути биржи являются коммерческими посредниками, которые сами не участвуют в сделках, но содействуют их заключению. Как коммерческое предприятие биржа выполняет следующие функции: обеспечивает брокеров помещением, связью, осуществляет учёт операций, определяет биржевые цены (котировки), содействует расчётам, разрабатывает типовые контракты, ведёт арбитражное разбирательство споров.
Объектами биржевой торговли являются промышленное сырьё (цветные металлы, топливо), сельскохозяйственные и лесные товары, а также продукты их переработки.
Классификация бирж широка. В мировой практике она осуществляется по наиболее агрегированным показателям, в соответствии с которыми обычно выделяют такие виды бирж:
по масштабу действия – международные и национальные;
по характеру деятельности – универсальные (общего типа) и специализированные (по товарным группам);
постепениучастияпосетителейвбиржевыхторгах– публичныеичастные. На товарных биржах совершаются два вида сделок:
1) “спот”, то есть сделки на реальный товар; заключаются при действительном намерении продавцов или покупателей продать или приобрести реально сущест-
10