51. Дача взятки. Посредничество во взяточничестве.

Дача взятки (ст. 291 УК РФ)

Преступление определяется в законе как дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника. Это определение включает не все признаки дачи взятки, поэтому характеристику предмета преступления и его цели необходимо заимствовать из диспозиции ч. 1 ст. 290 УК РФ.

Объективные признаки

Объективная сторона заключается в действиях по передаче должностному лицу взятки лично или через посредника. Поскольку состав дачи взятки сконструирован как формальный, его следует признавать оконченным с момента вручения должностному лицу хотя бы части обусловленной взятки. Если передача взятки не была осуществлена в силу обстоятельств, не зависящих от воли взяткодателя (например, взятка отвергнута должностным лицом, присвоена посредником, «застряла» на почте и т. д.), то его действия надлежит квалифицировать как покушение на дачу взятки.

Субъективные признаки

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью — побудить должностное лицо, иностранное должностное лицо либо должностное лицо публичной международной организации к совершению в пользу взяткодателя или представляемых им лиц определенных действий (бездействия), входящих в служебные обязанности соответствующего должностного лица, либо к оказанию им в силу его должностного положения содействия в совершении таких действий (бездействия), если они находятся вне сферы его служебных полномочий, либо добиться общего покровительства со стороны должностного лица или его попустительства по службе.

Квалификация дачи взятки определяется постановкой указанной цели, а не ее реализацией, поэтому для уголовно-правовой оценки дачи взятки не имеет значения, удалось ли виновному добиться совершения должностным лицом желаемых взяткодателем действий (бездействия).

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированные виды

Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 291 УК РФ) предполагает дачу взятки в значительном размере, т. е. на сумму свыше 25 тыс. руб.

Особо квалифицированный вид представляет дача взятки за совершение должностным лицом заведомо незаконных действий (ч. 3 ст. 291 УК РФ).

Под дачей взятки за совершение заведомо незаконных действий нужно понимать ее вручение с целью побудить должностное лицо совершить с использованием служебных полномочий преступление или иное правонарушение.

В первом случае действия взяткодателя имеют характер подстрекательства к совершению преступления и в зависимости от того, совершено ли оно должностным лицом или нет, должны квалифицироваться либо как подстрекательство (ч. 4 ст. 33 УК РФ), либо как приготовление (ч. 5 ст. 34 УК РФ) к тому преступлению, к совершению которого должностное лицо склонялось виновным.

Во втором случае (дача взятки за совершение незаконных, но непреступных действий) действия взяткодателя полностью охватываются ч. 2 ст. 291 УК РФ.

Еще более опасную разновидность дачи взятки (ч. 4 ст. 291 УК РФ) составляет совершение этого преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в крупном размере, т. е. на сумму свыше 150 тыс. руб.

Самым опасным видом данного преступления по закону признается дача взятки в особо крупном размере, т. е. на сумму свыше 1 млн руб. (ч. 5 ст. 291 УК РФ).

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Примечание к ст. 291 УК РФ предусматривает два варианта специального основания освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки: а) в отношении лица, давшего взятку, имело место вымогательство со стороны должностного лица, а после совершения преступления это лицо активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления; б) лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело, и активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления.

Первое основание связано с вынужденным, а поэтому в определенной мере извинительным характером дачи взятки (понятие вымогательства взятки раскрыто при анализе ч. 4 ст. 290 УК РФ), а также с активным сотрудничеством взяткодателя с правоохранительными органами.

Второе основание по своей юридической природе представляет специальный вид деятельного раскаяния (ч. 2 ст. 75 УК РФ). При наличии двух указанных в законе условий: 1) добровольное сообщение о факте дачи взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело, 2) активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления — лицо подлежит обязательному освобождению от уголовной ответственности за дачу взятки.

Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ)

Объективные признаки

Объективная сторона заключается в совершении двоякого рода действий: а) непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя; б) способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении или реализации соглашении между ними и даче-получении взятки.

Преступление в первой форме является оконченным с момента фактической передачи посредником взятки должностному лицу. Во второй форме преступление по смыслу закона должно признаваться оконченным в момент достижения соглашения между взяткодателем и взяткополучателем об условиях передачи взятки. Непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя (посредничество во взяточничестве) отличается от дачи взятки должностному лицу за действия (бездействие) по службе в пользу представляемого взяткодателем физического либо юридического лица тем, что посредник передает взятку, действуя от имени и за счет имущества взяткодателя. В отличие от посредника взяткодатель, передающий взятку за действия (бездействие) по службе в пользу представляемого им лица, использует в качестве взятки принадлежащее ему или незаконно приобретенное им имущество (п. 27 постановления).

Обязательное условие наказуемости посреднических действий — значительный размер взятки (свыше 25 тыс. руб.), посредничество во взяточничестве на меньшую сумму не является уголовно наказуемым деянием.

Субъективные признаки

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет или специальный субъект (ч. 2 ст. 291.1 УК РФ).

Квалифицированные виды

Квалифицированными видами посредничества закон (ч. 2 ст. 291.1 УК РФ) признает, во-первых, содействие даче-получению взятки за совершение заведомо незаконных действий, а во-вторых, за использование посредником своего служебного положения.

Особо квалифицированные виды данного преступления (ч. 3 ст. 291.1 УК РФ) предполагают его совершение а) группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой; б) в крупном размере, т. е. при стоимости предмета преступления свыше 150 тыс. руб. (примечание 1 ст. 290 УК РФ).

Частью 4 ст. 291.1 УК РФ предусмотрена ответственность за посредничество при особо крупном размере взятки (свыше 1 млн руб. — примечание 1 к ст. 290 УК РФ).

ОБЕЩАНИЕ ПОСРЕДНИЧЕСТВА

В ч. 5 ст. 2911 УК РФ предусмотрен самостоятельный состав посреднических действий в форме обещания или предложения посредничества во взяточничестве.

Обещание посредничества означает выраженное устно, письменно или иным образом согласие лица оказать содействие в достижении соглашения между взяткодателем и взяткополучателем либо в непосредственной передаче взятки. Предложение посредничества выражается в инициативном изъявлении лицом готовности оказать посреднические услуги взяткодателю или взяткополучателю либо сразу обоим. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве считается оконченным преступлением с момента совершения лицом действий (бездействия), направленных на доведение до сведения взяткодателя и (или) взяткополучателя информации о своем намерении стать посредником во взяточничестве.

Обращает на себя внимание тот факт, что обещание или предложение посредничества уголовно наказуемы независимо от размера взятки, тогда как реальное посредничество при незначительном размере взятки не является преступным. Иными словами, намерение оказать посреднические услуги законодатель объявляет более опасным деянием, чем фактическое оказание таких услуг.

«Мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ). Предметом преступления является имущество (имущественная выгода), стоимость которого не превышает 10 тыс. руб.