европейская защита прав человека / езпч Тема 3 вопрос 5
.docxТема 3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и
протоколы к ней
5.Место Конвенции в системе источников права Совета Европы.
О роли Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод в системе европейского права и ее значении для Российской Федерации
В системе защиты прав человека и основных свобод, созданной Советом Европы, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод занимает особое место. Она была принята Советом Европы 4 ноября 1950 г. и вступила в силу 3 сентября 1953 г.
Принятие Конвенции последовало за ратификацией Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Однако, являясь ее продолжением и развитием, Конвенция не только провозгласила основополагающие права и свободы человека, но и создала эффективный механизм их защиты, который является наиболее прогрессивным в мире. Как отмечают американские исследователи М. Джанис и Р. Кей, особенность данного механизма заключается, прежде всего, в том, что страны, ратифицировавшие Конвенцию, подчиняются даже спорным решениям Европейского суда. Как подчеркивает юрисконсульт Европейского суда М. Де Саль-виа, в системе европейского права Конвенция выполняет роль общей институциональной нормы и создает объективные обязательства, находящиеся под коллективной защитой.
Конвенция была призвана не просто дополнить Декларацию прав человека, но и подтвердить традиционно ведущую роль Европейского Союза в создании и развитии демократических и правовых институтов. В этой связи основные задачи Конвенции заключаются в предоставлении непосредственной и постоянной защиты воплощенных в ней прав.
Принципиально новым и важным для Конвенции стал отказ от традиционных представлений о компетенции постоянных международных судебных органов как ограниченной исключительно спорами между государствами.
Другой основополагающей особенностью Конвенции является возможность прямого обращения граждан в созданную ею наднациональную юрисдикцию, в связи с чем судебная защита их прав перестала являться исключительной прерогативой государств. Тем самым гражданину впервые был предоставлен статус субъекта международного права. Согласно ст. 25 Конвенции частные лица, наряду с государствами, могут инициировать разбирательство в связи с предполагаемым нарушением государством-участником установленных ею стандартов. Это право составляет сердцевину учрежденной Конвенцией правовой системы и сыграло решающую роль в ее эволюции.
В преамбуле Конвенции подчеркивается, что ее участники поставили перед собой цель предпринять «первые шаги» для осуществления «некоторых прав», зафиксированных во Всеобщей декларации прав человека. В документе действительно содержится лишь часть прав и свобод, закрепленных во Всеобщей декларации и позднее - в Международных пактах о правах человека. Однако достоинство системы, созданной на основе этой Конвенции, состоит в том, что она непрерывно эволюционирует и пополняется новыми документами. Дополнительные Протоколы к Конвенции включили в систему европейской защиты практически весь перечень гражданских и политических прав, а также некоторые социально-экономические права.
Ценность Конвенции, как пишет французский ученый К. Васак, определяется фактически ее механизмом, а не правами, которые она защищает. Впервые в истории человечества, подчеркивает автор, существует международный механизм, который функционирует вне государства и выражает общие ценности всего человечества. По определению других ученых, он является уникальным, жизненным и развивающимся.
Итак, Европейская конвенция, в отличие от других международных договоров в сфере защиты прав человека и основных свобод, не только провозгласила основополагающие права и свободы человека, но и создала особый уникальный механизм их защиты. Конвенция допустила прямое обращение граждан в Европейский суд по правам человека, что впоследствии сыграло важную роль в признании международной правосубъектности физических лиц.