КГ Акулов

ние гидроизоляции фундамента, стен (особенно из круп­ ных панелей), перекрытий и перегородок (в санитарных узлах и других помещениях с влажным режимом), кровли (бесчердачное перекрытие и многих других).

При каждом обследовании объекта в ходе строитель­ ства или реконструкции составляется подробный акт, который обязательно подписывается представителем стро­ ительной организации. В акте отражается санитарногигиеническая характеристика и оценка комплекса работ проверяемого этапа строительства. Кроме того, в нем должны быть перечислены все выявленные дефекты, отклонения и изменения, отмечено санитарное значение каждого иj допущенных отклонений. Кроме того, в акте рекомендуются мероприятия по устранению возможных неблагоприятных последствий нарушений, указываются фамилии должностных лиц, ответственных за реализацию предписаний, изложенных в акте.

Материалы актов передают строительной и проектной организациям, а также заказчику. Один экземпляр каждо­ го акта находится в СЭС. В СЭС на каждый строящийся, восстанавливаемый или реконструируемый объект заво­ дится специальная карга, в которую в ходе надзора заносят все основные сведения. Карта ведется вплоть до пуска объекта в эксплуатацию.

Проверка устранения отмеченных недочетов, выполне­ ния сформулированных в акте предложений производится при последующих плановых и внеочередных посещениях объекта.

При обнаружении в ходе строительства, реконструкции или капитального ремонта существенных отклонений от требований гигиенических и санитарно-противоэпидеми­ ческих норм, использования нестандартных строитель­ ных материалов и конструкций, некачественного выпол­ нения работ, невыполнения мероприятий по охране окру­ жающей среды и др. составляют протокол о санитарном нарушении.

На основании результатов обследования и протоколов о санитарном нарушении, санитарно-эпидемиологическая служба может вынести постановление о приостановлении строительства.

П р и е м к а ж и л ы х и о б щ е с т в е н н ы х з да ний в э к с п л у а т а ц и ю осуществляется двумя комиссиями__ рабочей и государственной, которые создаются в соответ­ ствии со строительными нормами и правилами. Участие санитарно-эпидемиологической службы в работе обеих комиссий обязательно.

Первый этап деятельности рабочей комиссии заключа­ ется в рассмотрении представленной документации, пере­ чень которой регламентирован: а) список всех строитель-

ных организаций, осуществляющих строительство; б) ра­ бочие чертежи; в) акты на скрытые виды работ; г) акты гидравлического испытания и приемки системы внутренне­ го водопровода, канализации, горячего водоснабжения, газоснабжения и центрального отопления; д) акты прием­ ки наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения, ка­ нализации и газоснабжения; е) акты приемки систем вентиляции; ж) журналы производственных работ, в кото­ рых представителями технического надзора отмечаются все нарушения, допущенные в процессе строительства; з) акты приемки сетей электроснабжения, радиофикации и телефонизации; и) паспорта на полимерные материалы, примененные в строительстве.

Затем производят осмотр объекта. Осмотр начинают со знакомства с благоустройством участка, готовностью спортивных и хозяйственных площадок, с проверки нали­ чия отмосток вокруг здания, характера освещения терри­ тории, замощения подъездных путей и степени озелене­ ния. Помещения здания осматривают выборочно. Особое внимание обращают на те из них, в которых размещено санитарно-техническое оборудование (бойлерные, насос­ ные, приемные камеры мусоропровода, санитарные узлы

и др.).

Необходимо использовать в ходе работы лабораторные методы исследования, позволяющие наиболее объективно оценить качество строительства и эффективность работы санитарно-технического оборудования, проводить пробные пуски систем, в некоторых случаях — вскрытие устройств, конструкций и др. Выявленные недочеты заносят в дефектную ведомость, намечают сроки их устранения. Приемка объектов жилищно-гражданского назначения с недоделками не допускается. Лица, виновные в нарушении правил приемки или побуждающие к этому, несут админи­ стративную ответственность.

Государственная комиссия начинает работу после ис­ правления недочетов, отмеченных рабочей комиссией. В акте приемки объекта, результирующем работу государ­ ственной комиссии, содержатся техническое описание объекта, заключение о соответствии выполненных работ нормам и правилам, оценка качества выполненных работ, заключение о готовности объекта и решение о приемке его в эксплуатацию. Акт подписывают все члены комис­ сии. В случае несогласия одного из членов комиссии, например санитарного врача, с выводами членов он имеет право не подписать акт или отдельно изложить свое мнение. Акт государственной приемной комиссии утвер­ ждается исполкомом местного Совета народных депута­ тов. С момента утверждения акта объект считается введенным в эксплуатацию.

Текущий санитарный надзор. Текущий санитарный над­ зор может проводиться либо в плановом порядке, либо по жалобам населения. Особое место в нем занимает конт­ роль за применением полимерных материалов.

Обследуют объект, как правило, комплексно, группой санитарных врачей с привлечением инженеров. Помимо визуальных методов: знакомство с документацией, ос­ мотр, применяют инструментальные замеры, отбирают пробы для лабораторных исследований, используют раз­ личного рода расчеты. По результатам обследования составляют акт, копия которого хранится в СЭС. Основ­ ные положения акта для облегчения контроля за выполне­ нием предписаний наносят на карту санитарного наблюде­ ния за объектом либо на другую форму, заменяющую ее.

При проведении текущего санитарного надзора воз­ можно использование метода опроса населения, прожива­ ющего в обследуемых объектах, а также физиологиче­ ских, санитарно-статистических и эпидемиологических ме­ тодов исследования. Санитарно-статистические исследова­ ния особенно часто используются при контроле за послед­ ствиями применения полимерных материалов в строитель­ стве жилых и общественных зданий.

Результаты обследования сравнивают с соответству­ ющими гигиеническими нормами, сопоставляют с данными опроса проживающих и работающих в помещении людей, результатами изучения заболеваемости. На основании комплексной оценки имеющихся данных делают заключе­ ние о санитарном состоянии обследуемого объекта и обосновывают конкретные оздоровительные мероприятия.

Инструментальные и лабораторные методы, использу­

электроанемометр (ЗА — 2 м)

микроклиматических условий помещений определяют тем­ пературу, относительную влажность, подвижность возду­ ха, а также температуру ограждающих поверхностей (пол, потолок, наружные и внутренние стены, остекление) и радиационный режим помещений (табл. 83).

При текущем надзоре условия микроклимата контроли­ руются выборочно в торцовых и рядовых жилых секциях (палатах), отдельных функциональных помещениях, име­ ющих различную ориентацию и расположенных на разных этажах. В практике надзора в зависимости от цели могут иметь место как эпизодические замеры, так и динамиче­ ские наблюдения, проводимые при помощи регистриру­ ющих приборов: термографов, гигрографов и др. При оценке микроклимата помещений необходимо иметь дан­ ные о наружных метеорологических условиях по тем же параметрам: температура, влажность, подвижность возду­ ха. Измерения внутри помещений должны проводиться при наружных температурах, близких к расчетным для

температура и теплосодержание, расчетное среднее баро­ метрическое давление для ряда населенных пунктов, приведены в СНиПе «Отопление, вентиляция и кондици­ онирование воздуха».

В летнее время исследования проводят при закры­ тых и открытых окнах в те же часы, что и в зимний

период.

В практике надзора за жилыми и общественными зданиями инструментальные исследования качества возду­ ха проводятся, как правило, для объективной оценки вентиляционных устройств и режима их эксплуатации или косвенной характеристики конструкций здания, особенно необходимых при использовании полимерных материалов, а также для контроля режима дезинфекционных меропри­ ятий (по бактериологическому показателю).

И н с т р у м е н т а л ь н ы е и с с л е д о в а н и я . В зависи­ мости от функционального назначения помещения прово­ дятся в соответствии с методиками, применяемыми в коммунальной гигиене, а также в гигиене труда.

Однако методика контроля качества воздуха в закры­ тых помещениях зданий жилищно-гражданского назначе­ ния имеет некоторые особенности:

пробы воздуха отбирают в центре помещения на высоте 1,5 и 0,8 м от пола при закрытых окнах до проветривания после нагрузки, характерной для обследу­ емого помещения, а также после 30-минутного проветрива­ ния. Одновременно замеряют объем воздуха, удаляемого через вентиляционные каналы;

в помещениях, оборудованных газовыми горелками —

после 30-минутного проветривания и после сжигания газа в течение 1 ч при полной нагрузке приборов;

для повышения точности исследования в каждой точке отбирают не менее двух проб.

Оценка степени загрязнения проводится путем сравне­ ния полученной величины с ПДК.

Вследствие того что в воздухе закрытых помещений одновременно может присутствовать несколько загрязни­ телей, а большинство из них обладает эффектом суммации, расчет показателя суммарного загрязнения произво­ дится путем сложения отношений обнаруженных концен­ траций веществ к их соответствующей ПДК.

Кроме химического загрязнения воздуха помещений, оценивается также и бактериологическое. Изучение за­ грязнения в таких исследованиях проводится общеприня­ тыми в санитарной бактериологии методами. Для некото­ рых помещений разработаны показатели допустимого со­ держания микроорганизмов в объеме воздуха.

Д л я о ц е н к и ф а к т о р о в в н у т р е н н е й с р е д ы п о м е щ е н и й могут использоваться как специфические, так и неспецифические реакции организма. Так для характеристики влияния микроклимата специфическими показателями считаются температура тела, интенсивность потоотделения, радиационные потери человека и тепловое ощущение. Неспецифическими реакциями считаются ча­ стота пульса и дыхания, величина артериального давле­ ния, показатели газообмена, а также функционального состояния ЦНС.

О р г а н о л е п т и ч е с к и е и с с л е д о в а н и я воздуха, за­ ключающиеся в констатации запаха и оценке его интен­ сивности, проводятся в лабораторных условиях, на добро­ вольцах (практически здоровые люди) и в условиях пребывания людей в обследуемых помещениях.

Интенсивность запаха определяется по шкале: 0 — от­ сутствие запаха (запах не отмечается ни одним из наблю­ даемых); 1 — очень слабый запах (запах обнаруживается только наиболее чувствительными наблюдаемыми); 2 — слабый запах (запах не привлекает внимание наблюда­ емых, но отмечается ими, если экспериментатор укажет на его наличие); 3 — заметный запах (легко ощутимый запах, что дает основание утверждать о применении полимерных материалов); 4 — отчетливый запах (запах, обращающий на себя внимание); 5 — сильный запах (запах, исключающий возможность длительного пребывания че­

шего числа людей, находящихся в обследуемых помеще­ ниях.

Ответы целесообразно отмечать в соответствии со шкалой: жарко, тепло, нормально, прохладно, холодно, а при оценке материалов, применяемых для устройства полов, определяют локальное теплоощущение в ногах.

Показатель теплового ощущения человека в сочетании с некоторыми объективными методами является суще­ ственным критерием оценки микроклимата.

Определение теплоощущения проводят при: а) нор­ мальной (комфортной) температуре внутри помещений, рекомендованной в данной местности для зимнего периода (обычно 18— 22° С); б) заведомо дискомфортной (пони­ женной на 2— 3° С по сравнению с комфортной) темпера­ туре внутри помещений, которая обычно отмечается в переходный период года.

Анализ данных о теплоощущении производится по следующим показателям: а) изменение температуры кожи на отдельных участках по сравнению с фоном; б) измене­ ние разности температуры туловища и конечностей по сравнению с фоном; в) теплоощущение в начале и конце опытов.

Измерение температуры кожи на перечисленных уча­ стках дает возможность определить средневзвешенную температуру кожи. Для этого показатель температуры кожи умножают на следующие коэффициенты: 0,07 (лоб), 0,5 (грудь), 0,05 (тыл кисти), 0,16 (бедро) и 0,20 (голень). Сумма произведений дает величину средневзвешенной температуры.

Изменения средневзвешенной температуры кожи могут служить самостоятельным показателем теплового состо­ яния наблюдаемых. Эти изменения можно использовать для расчета теплоотдачи путем радиации и конвекции с поверхности тела человека и для оценки качества ограж­ дений из синтетических материалов.

Микроклимат помещения может считаться удовлетво­ рительным в гигиеническом отношении, если: а) темпера­ тура кожи стопы в конце опыта снижается не более чем на 2— 3° С по сравнению с фоном (в обуви) и на 4 — 5° С (без обуви); б) разница между температурой туловища и стопы (в обуви) к концу опыта не более 5 — 6° С: в) тепло­ ощущение к концу опыта оценивается наблюдаемыми как «нормальное» (в крайнем случае «немного прохладно»).

Р аздел VII

ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Планировка населенных мест охватывает сложный комплекс проблем, являющихся теорией и практикой градостроительства. К ним относятся общественно­ экономические, строительно-инженерные, архитектурно­ художественные и санитарно-гигиенические проблемы.

Гигиена планировки населенных мест является разде­ лом коммунальной гигиены, в котором изучаются вопросы градостроительства с учетом условий жизни и здоровья населения, обосновываются гигиенические нормативы и рекомендации по планировке и застройке городов и поселков и определяются основные направления практиче­ ской деятельности санитарного врача по предупредитель­ ному надзору в этой области.

Гигиена планировки населенных мест в качестве само­ стоятельного раздела коммунальной гигиены стала разви­ ваться в период бурного роста городов в СССР, связанно­ го с индустриализацией страны в первые годы пятилеток. Уже с 1924 г. проводятся планомерные градостроительные мероприятия, направленные главным образом на неотлож­ ные работы по благоустройству городов и застройке отдельных городских районов, преимущественно рабочих окраин.

Осуществление плана индустриализации СССР, стро­ ительство новых и коренная реконструкция старых про­ мышленных районов привели к одновременному стро­ ительству новых и полной реконструкции старых городов (Магнитогорск, Новокузнецк, Комсомольск-на-Амуре и

ДР-)- Важной вехой в развитии советского градостроитель­

ства явился Пленум ЦК ВКП(б), состоявшийся в июле 1931 г. и посвященный задачам реконструкции городов и развитию городского хозяйства в СССР. В его решениях были сформулированы принципы развития социалистиче­ ского градостроительства, которое во главу угла ставит задачу создания здоровых условий жизни. Эти решения явились основой всех последующих проектных работ в этой области. Уже в эти годы гигиенисты и санитарные врачи принимали участие в разработке научных основ проектирования «здорового социалистического города» и решении конкретных вопросов реконструкции старых и строительства новых населенных мест. Были сформулиро-

ваны гигиенические принципы социалистического переу­ стройства городов: разуплотнение застройки, создание промышленных районов и организация санитарно­ защитных зон между ними и жилыми территориями, озеленение и благоустройство. Особое внимание было обращено на строительство новых городов и жилых районов. Наполнились социально-гигиеническим содержа­ нием понятия «жилой квартал», «организация обслужива­ ния населения» и др. Новые жилые кварталы резко отличались от дореволюционной застройки. Вместо плот­ но застроенных участков доходных домов-колодцев появи­ лись светлые широкие пространства. Жилые дома стали строить не только с учетом комфорта в квартире. При планировке городов, кварталов, улиц, скверов и парков все большее значение стали придавать использованию солнечного света, чистого воздуха, улучшению микрокли­ мата для создания благоприятных условий на территории

застройки.

В 1935 г. постановлением Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) был утвержден первый Генеральный план рекон­ струкции Москвы, теоретические положения которого и практические методы социалистического переустройства городов, сформулированные в нем, легли в основу проек­ тирования новых и реконструкции существующих населен­

ных мест.

В гигиенических научно-исследовательских институтах уже в предвоенные годы были созданы отделы, которые занимались исследованиями в области планировки насе­ ленных мест, направленными на изучение особенностей различных приемов застройки и их влияния на условия жизни населения, обоснование рекомендаций по размеще­

нию промышленных предприятий и т. п.

Великая Отечественная война прервала мирный труд советских людей. Во время войны на территории СССР

были разрушены около 2000 городов и рабочих поселков и тысячи деревень и сел. Многие города были почти полностью уничтожены, среди них Волгоград, Минск, Орел, Севастополь и др. Послевоенное восстановление этих населенных мест — результат не только героического труда всего Советского народа, но и незабываемая веха в истории отечественного градостроительства. Возрожден-

| ные из руин города строились и проектировались по новым градостроительным требованиям. Большое значе­ ние в этот период имели результаты исследований, выпол­ ненных для обоснования наиболее рациональных приемов застройки, инженерного оборудования и благоустройства.

В дальнейшем развитии теории и практики советского градостроительства и гигиены планировки населенных мест большую роль сыграло постановление ЦК КПСС и