
- •Система и содержание основных (общих) принципов мп.
- •Характеристика специальных принципов мэп.
- •Лекция №5. «Международные организации как субъекты мэп»
- •Особенности правосубъектности международных организаций, их виды.
- •Явление «региональной интеграции» в мировой экономике.
- •Европейский Союз как субъект мэп.
- •Особенности правового статуса физических лиц- субъектов мэп.
- •Правовой статус тнк.
- •Проект Кодекса поведения тнк и Декларация о международных инвестициях и многонациональных предприятиях.
- •Понятие и виды международных экономических договоров.
- •Договоры в рамках Мировой Организации Торговли.
- •Раздел VI Устава 00н предусматривает мирные средства решения всех споров между государствами. Это касается и споров на поприще экономики.
- •Принцип защиты национального рынка включает
- •Принцип свободы транзита включает:
- •Принцип недискриминации в торговле включает:
- •2. Инвестиции могут быть:
- •5. К принципам международного финансового права относятся:
- •Понятие международного таможенного права.
- •Источники международного таможенного права.
- •Организационно-правовые формы международного таможенного сотрудничества.
- •Международный рынок экономической помощи.
- •Источники права международной экономической помощи.
- •Принципы права международной экономической помощи.
- •3. В целом можно выделить некоторые наиболее важные принципы, на которых основаны правоотношения международной экономической помощи:
- •Опыт гатт по разрешению торговых споров.
- •Механизм разрешения споров по праву вто.
- •Как разграничить эти виды правонарушений?
- •5. Термин «санкции» может пониматься двояко:
Раздел VI Устава 00н предусматривает мирные средства решения всех споров между государствами. Это касается и споров на поприще экономики.
Принимая во внимание то, что международное экономическое право является отраслью международного публичного права, решение споров в границах международного экономического права должно происходить на известных общих основах урегулювання споров.
Отметим, что Устав 00Н кроме споров вспоминает еще и о ситуациях, продолжение которых может угрожать миру и безопасности. Существуют споры юридические и политические. Экономические споры можно отнести и к первым и ко вторым.
В Хартии экономических прав и обязанностей государств (принята в 1974 г. на 29-й. сессии Генеральной Ассамблеи 00Н) отмечается, что ни одно государство не может осуществить относительно другого государства или угрожать ему применением экономических, политических или любых других мероприятий принудительного характера, направленных на сужение его суверенных прав или получения любой выгоды.
Заключительный акт Совета безопасности и сотрудничества в Европе (август 1975 г.) зафиксировал, что государства-участницы:
• решают споры между ними мирными средствами так, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость;
• добросовестно и в духе сотрудничества используют такие средства, как переговоры, обследования, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство или другие мирные средства по их выбору, включая любую процедуру урегулирования, согласованную до возникновения споров, в которых они были сторонами;
• воздерживаются от любых действий, которые могут ухудшить положение в такой мере, что будет поставлено под угрозу поддержание международного мира и безопасности и тем самым мирное урегулирование споров станет тяжелым.
Как известно, политические споры не передаются на рассмотрения международным судам и арбитражам. Политические споры между государствами могут продолжаться годами, десятилетиями, а то и веками, если их не удается решить путем переговоров или иным способом представителям спорящих сторон.
Следовательно, будем считать, что непосредственные переговоры государств, которые конфликтуют, являются первым приемом решения международных экономических споров.
Кроме переговоров применяют также другие согласительные процедуры:
"Добрые услуги" - это ситуация, когда в конфликт государств вмешивается третья сторона. Эта сторона организует контакты между конфликтующими сторонами и прилагает усилия для того, чтобы их посадить за стол переговоров. Когда конфликтующие стороны начали переговорный процесс, третья сторона может считать себя свободной. Однако часто такие доброжелательные третьи стороны принимают участие и в процессе переговоров.
Посредничество означает активное участие третьих сторон в процессе непосредственных переговоров между спорящими сторонами.
Иногда конфликтующие стороны не хотят сидеть за одним столом в одной комнате со своим оппонентом и третьей стороне - доброжелателю - приходится выполнять "дипломатию челнока" между двумя помещениями, передавая устные или письменные точки зрения сторон переговоров.
Стороной-доброжелательницей, или стороной-посредником может быть:
государство,
межгосударственная организация,
международное должностное лицо,
руководящие деятели государств,
частные лица, которые имеют необходимые для такой миссии авторитет и опыт. Такими частными лицами часто становятся государственные деятели, которые вышли в отставку.
Следственные комиссии создают, как правило, на паритетных основах спорящие стороны. Задание комиссий - выявить фактические обстоятельства конфликтов. Впервые образование таких комиссий предусмотрели Гаагские конвенции 1889 и 1907 г. (заключены на так называемых Первой и Второй Гаагских конференциях мира), которые касались мирного решения международных столкновений. Процедура их образования была предусмотрена Общим актом о мирном решении споров, который Лига Наций приняла в 1928 г. Впоследствии Общий акт пересмотрела 00Н (1949р.). Если стороны не договорились об ином, то каждая из них назначает в комиссию 2 представителей, причем лишь 1 из них должен быть гражданином этой страны. Пятым лицом в комиссии является председатель, которого избирают отмеченные четыре представителя.
Согласительные комиссии образуются по процедуре, которая практически аналогичная процедуре следственных комиссий. Задание согласительных комиссий заключается в достижении согласия по предмету конфликта.
2. Международный суд 00Н. Первым в истории судебным органом, созданным на основе международного договора и распространяющим на договорных основах юрисдикцию на определенные споры стран-участниц договора, была Постоянная палата международного правосудия, ее было создано в 1921 г. согласно с Уставом Лиги Наций. Существовала Постоянная палата международного правосудия 20 лет. За это время она рассмотрела 37 споров и подготовила 28 консультационных выводов.
В настоящее время действует Международный суд 00Н в Гааге. Устав суда считается составляющей Устава 00Н. Суд рассматривает дела, которые передаются ему при согласии спорящих государств. Он готовит также консультативные выводы по запросам международных организаций. Решение Международного суда 00Н является обязательным для отмеченных сторон, но не может использоваться как прецедент для аналогичных дел. Если решение суда не выполняется, то заинтересованная сторона может пожаловаться в Совет Безопасности 00Н.
Суд преимущественно используется для рассмотрения территориальных споров и считается одним из шести самых важных органов 00Н.
Совет Безопасности 00Н. Рассматривает лишь споры, которые могут создавать угрозу мира. Споры рассматриваются по жалобам заинтересованных субъектов международного права или по собственной инициативе Совета Безопасности 00Н. Его решение юридически обязательные.
С целью решения межгосударственных экономических споров между странами-членами СНГ 6 июля 1992 г. на основе Соглашения Совета глав стран СНГ был создан Экономический суд СНГ (Украина и Туркменистан этого соглашения не подписали).
Компетенция Экономического суда СНГ касается рассмотрения межгосударственных экономических споров, возникающих при выполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств содружества и других его институтов.
Суд рассматривает споры о соответствии нормативных и других актов по экономическим вопросам стран СНГ межгосударственным соглашениям и другим актам СНГ. Положение об Экономическом суде СНГ предусматривает, что при согласии стран СНГ суд имеет право рассматривать и другие споры, связанные с выполнением соглашений и принятых на их основе других актов.
По результатам рассмотрения спора Экономический суд СНГ может принять решение (если для того будут основания), где будет отмечаться факт нарушения страной-участницей соглашений, других актов СНГ и ее институтов (или факт отсутствия нарушения) и будут определяться мероприятия, которых рекомендуется употребить соответствующему государству с целью устранения нарушений и их последствий. Государство, относительно которого принято решение Экономического суда СНГ, обеспечивает его выполнение.
3. Соглашением о создании МОТ установлена система правил и процедур, которые применяются для урегулирования споров, возникающих в границах договоров, отнесенных к компетенции МОТ. Предусмотрено, что органом решения споров является Генеральный Совет МОТ. Он принимает к рассмотрению споры, которые не удалось решить на двусторонней основе, в том числе с привлечением "добрых услуг" Генерального секретаря МОТ или другого лица.
Правительство определенной страны подает в Генеральный Совет МОТ ходатайство о рассмотрении спора. Совет в течение 60 дней по получении ходатайства должен назначить состав комиссии для рассмотрения ходатайства. Как правило, комиссия состоит из 3 лиц. С учетом пожеланий конфликтующих сторон Совет может состоять из 5 лиц. Мировая организация торговли ведет перечень как правительственных, так и неправительственных экспертов, - высококвалифицированных специалистов, которые хорошо осведомленные в международном торговом законодательстве и политике. Из этих специалистов и избираются члены комиссии. Для объективного изучения материалов дела и составления доклада, содержащего соответствующие рекомендации, комиссии предоставляется 6-9 месяцев.
Если одна, а то и обе стороны дела, то есть правительства, остаются не удовлетворены докладом комиссии, процедура МОТ предусматривает апелляционный (кассационный) орган. Он состоит из 7 лиц, которые имеют авторитет, знают право, осведомлены в делах международной торговли и предметах различных соглашений, отнесенных к компетенции МОТ. Члены апелляционного органа не должны быть связаны с любым правительством. Для кассационного рассмотрения дела из семи членов Совета назначается "тройка". Для кассационного рассмотрения спора отводится 60-90 дней. В течение этого срока "тройка" должна представить Совету доклад с соответствующими рекомендациями и решениями. Последние должны быть приняты в течение 9 месяцев со времени образования комиссии, если ее доклад не подлежит обжалованию в кассационном порядке, или 12 месяцев, если отмеченный доклад подлежит обжалованию.
Сторона, которая была признана нарушительницей, должна немедленно выполнить рекомендации комиссии. Если это невозможно сделать, Совет имеет право назначить оптимальный срок для выполнения. Если сторона-нарушительница не укладывается в этот срок, сторона-жалобщица может подать заявление о возмещении ей убытков. Сторона-нарушительница может также предложить оплатить компенсацию.
Если сторона-нарушительница не выполняет рекомендации и отказывается оплатить компенсацию, то сторона-жалобщица может просить Генеральный Совет МОТ уполномочить ее приостановить предоставление стране-нарушительнице льгот и прав, предусмотренных международными соглашениями, которые принадлежат к сфере МОТ. В частности, это означает повышение страной-жалобщицей тарифов на товары, которые импортируются из страны-нарушительницы. Такие санкции должны быть соизмеримыми с вредом, причиненным страной-нарушительницей. Процедура МОТ предусматривает, что Совет контролирует выполнение рекомендаций комиссии и апелляционного органа.
4. Арбитражи могут быть постоянными или создаваться для конкретного случая. Постоянные третейские суды существуют при некоторых региональных международных организациях (например, при Организации африканского единства).
Согласно ст. 33 Устава 00Н стороны, принимающие участие в каком-либо споре, продолжение которого может угрожать миру и безопасности, должны разрешить его мирным путем. Эта норма Устава 00Н является основанием для решения споров, в частности, с использованием процедуры международного третейского суда.
Международный третейский суд как одно из средств решения споров был предусмотрен Декларацией о принципах международного права, принятой в 1970 г., и декларацией Манилы о мирном решении международных споров. Международный арбитраж предусматривают Пакт Лиги арабских государств, Устав Организации американских государств и др.
Для передачи спора на рассмотрение арбитража спорящим странам, необходимо взять на себя обязательство относительно выполнения решения арбитража и достижения договоренности о процедуре рассмотрения спора. Отмеченный Общий акт 1949 г. предусматривает привлечение 5 арбитров, если стороны не договорились об ином.
Соглашением между Правительствами Украины и США о содействии инвестициям от 6 мая 1992 г. предусматривается, что возможные между ними споры могут передаваться по инициативе любого из двух правительств в арбитражный суд. При этом каждое из правительств назначает одного арбитра. По взаимному согласию они избирают председателя арбитражного суда, который должен быть гражданином третьего государства. Его назначение должно быть одобрено обоими правительствами.
Арбитры должны быть назначены в течение 3 месяцев, а глава - 6 месяцев со дня получения просьбы от любого из правительств о проведении арбитража. Если же такие назначения не будут осуществлены в отмеченные сроки, то любое из правительств может при условии отсутствия другой договоренности просить Генерального секретаря постоянного арбитражного суда выполнить необходимое (или необходимы) назначение, и правительства, что спорят, должны согласиться с таким (или такими) назначением (назначениями).
Каждое из правительств берет на себя содержание избранного им арбитра и затраты на представительство в арбитражном суде. Расходы, связанные с деятельностью главы, и другие расходы в деле платятся ровными частями обоими правительствами. Арбитражный суд может на собственное усмотрение установить часть расходов обоих правительств. По другим вопросам арбитражный суд, предусмотренный этим соглашением, устанавливает собственные правила процедуры.
Международные соглашения по международному коммерческому арбитражу. Существует мнение, что третейское судопроизводство возникло раньше, чем государственное правосудие. Третейские суды существовали еще в Древнем Риме. Сначала их решения не выполнялись средствами государственного принуждения. Стороны в арбитражном соглашении самостоятельно предусматривали мероприятия взыскания и другие способы, которые обеспечивали выполнение арбитражных решений. Император Восточной Римской империи (Византии) Юстиниан (VI ст. н. е.) впервые в юриспруденции предоставил решением третейских судов силу, эквивалентную решением государственных судов.
Самыми важными международно-правовыми актами по международному коммерческому арбитражу являются следующие:
1. Женевский протокол об арбитражных предостережениях (1923р.). Это первый международный акт конвенционного характера в сфере международного коммерческого арбитража. Государства-участницы обязались признавать действие третейского соглашения.
2. Женевская конвенция о выполнении иностранных арбитражных решений (1923р.). Женевский протокол предусматривал возможность выполнения решений, выработаных арбитражными судами лишь на территории того государства, где такие решения были приняты. Этой конвенцией предусматривается возможность выполнения решений и на территории других государств.
3. Ньюйоркская конвенция о признании и выполнении иностранных арбитражных решений (в 1958 г.). Считается основным правовым актом мирового масштаба в этой сфере. Она предусматривает признание и выполнение всех арбитражных решений, а не лишь тех, которые вынесены на территориях стран-участниц или возникли из заключенных между сторонами арбитражных соглашений, которые принадлежат к юрисдикции государств-участниц этой конвенции.
4. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (в 1961 г.). Заключена в Женеве 21 апреля 1961 г. 22 европейскими государствами. Положения конвенции были компромиссом между государствами Западной и Восточной Европы, которые принадлежали тогда к противоположным социально-экономическим системам, - капитализма и социализма. Конвенция предоставляет арбитражному суду возможность выноса решения не только на основе норм права, а при определенных условиях на дружеской основе. Очевидно, что это кое-что напоминает англосакское "право справедливости".
5. Панамская конвенция (в 1975 г.). Это межамериканская конвенция о международном коммерческом арбитраже. В значительной мере повторяет положение Ньюйоркской конвенции 1958 г. Новинкой ее имеется норма о том, что арбитражное решение имеет силу окончательного судебного решения.
В 1985 г. ЮНСИТРАЛ разработала Типичный закон о международном коммерческом арбитраже, который отображает тенденцию об унификации права международного коммерческого арбитража в мировом масштабе. Международная торговая палата (Париж) в 1923 г. создала постоянно действующий Арбитражный суд.
Заметную роль в развитии международного коммерческого арбитража играет Международный совет по коммерческому арбитражу (МРКА). Действует также Международная федерация учреждений коммерческого арбитража.
К известным арбитражным учреждениям принадлежат:
Американская арбитражная ассоциация;
Лондонский международный арбитражный суд;
Арбитражный центр при федеральной хозяйственной палате ;
Арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты.
Лекция №9. «Международное торговое право»
Понятие и структура международной торговли и мирового рынка.
Понятие, субъекты и источники международного торгового права.
Всемирная торговая организация как орган управления международной торговой системой.
Принципы международного торгового права.
1. Международная торговля (МТ) — наиболее ранняя и наиболее развитая форма МЭО. Сфера международной торговли постоянно расширялась — от торговли материальными благами к торговле услугами (в области производства, транспорта, страхования и т.п.), имущественными и неимущественными правами.
Таким образом, предметом международной торговли выступают, в частности:
— материальные вещи (готовая продукция, машины и оборудование, сырьевые товары);
— услуги (транспортные, коммуникационные, научно-технические, финансовые, страховые, информационные, туристические);
— интеллектуальная собственность (авторские права, патентные права и т.п.);
имущественные права (права собственности);
неимущественные права.
Темпы роста мировой торговли устойчиво опережают темпы роста производства. Наиболее быстрорастущим сектором мировой экономики является сфера услуг (в документах некоторых международных организаций и в зарубежной правовой литературе торговля услугами получила название «невидимой торговли»), которая составила на начало XXI века около 30% мирового экспорта. Международная торговля готовыми промышленными товарами растет быстрее, чем торговля сырьем; еще быстрее возрастают объемы торговли комплектующими деталями, узлами и агрегатами, поставляемыми в порядке производственной кооперации, преимущественно в рамках многонациональных предприятий (ТНК).
Сфера взаимодействия продавцов и покупателей с целью совершения экономических сделок образует рынок. Эволюция рынка шла по схеме: от внутреннего рынка — к национальному, от национального — к международному, от международного — к мировому.
Внутренним называется рынок, где все предназначенное для продажи сбывается покупателю самим производителем внутри страны. Национальным называется рынок, в котором часть рынка ориентируется на иностранных покупателей. Международный рынок — это та часть национальных рынков, которая связана с зарубежными рынками. Мировой рынок — это сфера устойчивых товарно-денежных отношений между странами.
Характерной чертой мирового рынка является международная торговля, то есть межгосударственное перемещение товара, или совокупность внешней торговли всех стран. Применительно к одной стране обычно используется термин «внешняя торговля». Под международной торговлей понимают торговлю не только товарами, но и услугами. Международная торговля состоит из двух встречных потоков товаров — экспорта (продажа и вывоз за границу) и импорта (покупка и ввоз из-за границы).
Сумма стоимостных объемов экспорта и импорта составляет торговый оборот. Разница в стоимостных объемах экспорта и импорта — это торговое сальдо.
Главным с точки зрения признания торговли международной является юридический факт пересечения товаром таможенной границы с соответствующей фиксацией этого в таможенной отчетности. При этом не всегда происходит смена собственника.
Если товар перемещается по внутрифирменным каналам многонационального предприятия, все равно налицо факт экспорта-импорта, несмотря на то, что собственником товара по обе стороны таможенной границы остается соответствующая ТНК.
В то же время возможна ситуация, при которой международная торговля имеет место и без пересечения товарами границы. Так, продажа российского сырья филиалу иностранного предприятия в России будет считаться экспортом. В данном случае, наоборот, произошла смена собственника, но нет пересечения границы.
Трансграничное движение одного вида товара (при котором чаще всего одновременно происходит и смена собственников) от производства до потребления образует транснациональный (международный) товарный рынок. Международный рынок можно представить как совокупность транснациональных товарных рынков — рынков одного товара.
На каждом транснациональном товарном рынке «заправляет», как правило, ограниченная группа юридических лиц (ТНК/ТНБ) разных стран — производителей или потребителей данного вида товаров. Так, например, международный рынок нефти «делается» предприятиями стран ОПЕК, России, Ирана и некоторых других государств — производителей нефти. На транснациональном рынке легковых автомобилей конкурируют и взаимодействуют предприятия наиболее развитых стран — США, Японии, ЕС и др.
2. Фактически международная торговля — это форма взаимодействия национальных экономик, товарных рынков разных стран. Этой форме экономического взаимодействия объективно необходима соответствующая правовая надстройка. Такая надстройка сложилась в виде международного торгового права.
Задача международного торгового права — создать международно-правовой режим международной торговли, а также «взять под контроль», унифицировать внутренний правовой режим, «встречающий» импортируемые товары.
Таким образом, международное торговое право — это система международно-правовых норм, регулирующих отношения в сфере международного рынка.
Международный рынок составляет сердцевину международной торговой системы, ее среду обитания, или, иначе, объектно-пространственную сферу. Можно выделить еще несколько компонентов международной торговой системы:
1. Институционально-субъектный, в качестве «действующих лиц» в международной торговой системе выступают и публичные, и частные лица: государства, международные организации, неправительственные организации, субъекты федераций, многонациональные предприятия (ТНК/ТНБ), юридические, физические лица разных стран и др.;
2. Регулятивный; это та часть международной нормативной системы, которая «обслуживает» международную торговлю: международно-правовые нормы, неправовые нормы, внутреннее право международных организаций («право ВТО»), «мягкое право»; в состав регулятивного компонента международной торговой системы должны входить также соответствующие нормы внутреннего права государств и нормы транснационального права;
Юридически правопорядок в области международной торговли строится на основе принципов и норм, закрепленных в системе двусторонних и многосторонних договоров, во внутреннем праве ВТО, МВФ и других международных организаций, а также в международно-правовых обычаях.
Субъектами международного торгового права являются государства и международные организации. При этом не надо смешивать понятие субъекта международного торгового права с понятием субъекта международных экономических отношений. В понятие субъекта международных экономических отношений включаются и «публичные лица» (т.е. государства, международные организации), и частные лица, которые получили название «экономических операторов».
В международной торговой системе, как нигде больше, заметен акцент на усиление роли международных экономических организаций в качестве регулирующих инструментов. Многочисленные межправительственные многосторонние, региональные организации, международные экономические организации межведомственного характера и даже международные неправительственные организации становятся опорой международного экономического порядка.
В международной торговой системе, как уже было отмечено применительно к МЭО в целом, сложилась дифференциация государств, в частности, в зависимости от уровня экономического развития.
Статус развивающейся страны имеет большое значение, так как с ним связано применение специальных норм, и в частности общей системы преференций для развивающихся стран. В качестве критерия, позволяющего отличить развитые государства от развивающихся, используется в основном принцип самовыдвижения, на основе которого развивающимся государством считается то государство, которое себя таковым объявит.
Источники международного торгового права отличаются многообразием. Многие принципы международного торгового права получили свое закрепление и развитие в основополагающих двусторонних договорах — договорах о мире, дружбе, сотрудничестве, торговле, мореплавании и др.
Наиболее детально правовой режим торговых отношений определяется в торговых договорах. Именно торговые договоры создают правовую базу для всего комплекса торгово-экономических связей на двустороннем уровне. В них определяется правовое положение юридических и физических лиц одной страны на территории другой, устанавливаются принципы торговых отношений, в том числе применения тарифных и нетарифных мер регулирования, защитных и ограничительных мер, порядок торговых расчетов, вопросы транзита товаров, судоходства, разрешения споров; предусматриваются меры по контролю за реализацией договора (например, создание совместных комиссий) и т.п.
Помимо общенормативных договоров в международной торговой системе широко используются договоры, содержащие конкретные обязательства (иногда их называют «договоры-сделки», «договоры-контракты», «самоисполнимые договоры» и т.п.), например договоры о поставках отдельных согласованных товаров в связи с совместным строительством объекта, в рамках научно-технического сотрудничества, на условиях взаимосвязанных поставок и т.д.
3. Как правило, в международной торговой системе субъекты МП применяют два основных метода международно-правового регулирования (МПР):
— метод двустороннего регулирования;
— метод многостороннего регулирования.
Во второй половине XX века акцент постепенно перемещался и переместился в сторону многостороннего регулирования международной торговли.
Переход к многостороннему регулированию международной торговли обозначился сразу после Второй мировой войны параллельно с созданием Бреттон-Вудской валютно-финансовой системы.
По окончании Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров в рамках ГАТТ (сентябрь 1986 — декабрь 1993 года) была учреждена Всемирная торговая организация (ВТО). Соглашение об учреждении ВТО было подписано в г. Марракеше, Марокко, 15 апреля 1994 г. 104 государствами.
В отличие от большинства классических международных организаций, придерживающихся принципа консенсуса при принятии решений, в ВТО (как и во многих других международных экономических организациях) решения по значительному числу вопросов считаются должным образом принятыми, если в том или ином виде имеет место квалифицированное большинство.
В рамках ВТО функционируют: Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности (ТРИП, или ТРИПС), Соглашение по текстилю и одежде, Соглашение по сельскому хозяйству, Соглашение о правительственных закупках, Соглашение о гражданской авиатехнике, Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМ, или ТРИМС) и др.
Всемирная торговая организация обладает глобальным охватом и включает в свою сферу действия все многосторонние соглашения, подписанные в Марракеше 15 апреля 1994 г.
Многие международные организации имеют (естественно, на основании своей уставной компетенции) полномочия на принятие односторонних обязательных актов не только внутреннего действия — так называемое производное право. В ВТО такой правотворческой функции нет, что свидетельствует об осторожности государств по отношению к ВТО и об их желании держать ВТО под жестким контролем.
В целом можно сделать вывод, что центральным регулирующим звеном международной торговой системы становится многосторонняя (по сути, универсальная) Всемирная торговая организация — своего рода мировое министерство торговли.
4. Как и все прочие отрасли и подотрасли МП, международное торговое право опирается на свои, специальные, принципы, проистекающие из принципов МЭП и конкретизирующие их.
Не следует забывать, что в регулировании международной торговой системы принимают участие правовые комплексы, состоящие из норм международного торгового права, норм внутригосударственного права и норм транснационального права. Если же говорить о международно-правовой составляющей этой правовой надстройки над международным рынком, то можно было бы выделить, в частности, следующие принципы международного торгового права, среди которых, конечно же, должны быть и уже известные принципы-стандарты:
— развития торговли (свободы торговли);
— либерализации торговли;
— защиты внутреннего рынка;
— свободы транзита;
— взаимной выгоды;
— взаимности;
— недискриминации в торговле;
— наибольшего благоприятствования;
— преференций для развивающихся стран;
— предоставления национального режима.
Принцип развития торговли включает:
— право на участие в международной торговле;
— право свободно заключать двусторонние и многосторонние международные договоры по вопросам международной торговли;
— право объединяться в международные организации, в том числе в организации производителей товаров;
—право участвовать в решении мировых проблем в области международной торговли;
— право пользоваться выгодами от международной торговли;
— обязанность государств развивать взаимную торговлю, не наносить ущерба торговым интересам других стран, учитывать растущую взаимозависимость государств в международной торговой системе;
— обязанность не устанавливать норм внутреннего права, препятствующих торговле;
— обязанность воздерживаться от любых форм демпинга;
— обязанность укреплять международную торговую систему, поддерживать дисциплину в системе ВТО;
— право государств, не имеющих выхода к морю, на свободный доступ к морю с целью международной торговли.
Принцип либерализации торговли включает:
— обязанность государств устранять препятствия в международной торговле, не устанавливать запрещений и ограничений на импорт или экспорт иных, кроме таможенных, пошлин, налогов, сборов;
— обязанность снижать уровень таможенного обложения импортируемых товаров, а также не применять к иностранным товарам ставки внутреннего налогообложения, имеющие дискриминационный, протекционистский или фискальный характер;
— право государств на встречное понижение ставок таможенных пошлин;
— право требовать устранения незаконных запрещений и ограничений, а также право на применение контрмер;
— право на участие в выработке мер в целях устранения препятствий в международной торговле.