10. Корпоративные признаки предприятия государственного сектора

Корпоративные черты имеют некоторые предприятия государственного сектора. Часть предприятий государственной формы собственности есть корпоратизованые (акционерные общества с 100 % государственной собственностью) или те закрытые акционерные общества, где 70 % принадлежало государству, которые прошли этап корпоратизации, но не приватизировались. Управление такими предприятиями имеет свою специфику, поскольку осуществляется правлениями, наблюдательными советами – органами, какие характерные для акционерных обществ.

Управление государственными предприятиями сведено к контролю ежегодных отчетов предприятий и условий выполнения трудовых контрактов руководителями государственных предприятий. Оперативная деятельность государственных предприятий осуществляется ими самостоятельно. Такие государственные предприятия не имеют уставных фондов, разделенных на пае, и потому к корпорациям их можно отнести с чрезвычайно большой условностью.

Для государственных предприятий понятия "корпорация" нельзя применить, поскольку они, не имеют уставных фондов. Однако у них существует отделение процесса управления от собственности и в соответствии с этим можно считать эту черту такой, которая предоставляет этим предприятиям корпоративных признаков. Потому считать, что объектами корпоративного управления должны быть объекты государственной собственности, которые являют собой целостные имущественные комплексы, можно лишь с большой долей условности. К корпоратизованым предприятиям и другим государственным акционерным обществам понятия "корпоративное управление" больше отвечает его сути и может быть приемлемым.

Условность отнесения понятия "корпоративное управление" в государственном секторе имеет определенные особенности относительно состояния государственных предприятий в структуре стран трансформационной экономики. В мировой практике корпоративные структуры характеризуются выпуском корпоративных ценных бумаг. Такая форма движения финансового капитала не может использоваться на казенных предприятиях. В мировой практике корпоративное управление отождествляется с управлением большими предприятиями, потому многие специалисты считают такие государственные предприятия субъектами корпоративных отношений.

11. Формы государственной корпоративной собственности

Государственная корпоративная собственность представлена в двух формах. Это, во-первых, предприятия государственной собственности как целостного имущественного комплекса. Корпоративные черты они приобрели в процессе корпоратизации, то есть создание закрытых акционерных обществ. Управление такими предприятиями имеет свою специфику, поскольку осуществляется иногда правлением, иногда – наблюдательными советами – органами, какие характерные для акционерных обществ.

Другой формой государственной корпоративной собственности является собственность в виде долей и паев в уставных фондах негосударственных хозяйственных обществ. Соответственно управление такими долями является непосредственным заданием корпоративного управления, его составляющей, оно положено на определенные государственные органы и должен изучаться с целью усовершенствования их деятельности.

Основываясь на этих формах государственной корпоративной собственности, объектом корпоративного управления может быть имущество, переданное к уставным фондам хозяйственных обществ, акции акционерных обществ, которые находятся в собственности государства, государственное имущество, переданное к уставным фондам холдинговых компаний и финансово промышленных групп, государственное имущество, переданное в аренду и др.

Государственные корпоративные права могут возникать как результат:

• закрепление за государством акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

• корпоратизации государственных предприятий;

• приобретение корпоративных прав действующих обществ;

• участию в новых хозяйственных обществах, которые создаются в соответствии с нормами Закона Украины "О хозяйственных обществах" и других актов законодательства.