22. Недействительность международного договора.

Действительность — это правомерность договора с точки зрения содержания и соблюдения правил заключения. Договор считается действительным, пока не доказано иное. Основания, по которым договор может быть признан недействительным, предусмотрены в Венской конвенции о праве между народных договоров. Недействительность может быть абсолютной, а договор признан ничтожным, если: 1) согласие государства на его обязательность было выражено в результате применения силы или угрозы в отношении государства или его представителя; 2) договор противоречит императивной норме jus cogens (существующей или возникшей после заключения договора). Относительная недействительность делает договор оспоримым. Ее основаниями являются: 1) явное нарушение особо важной нор мы внутреннего права государства, касающейся компетенции заключать договоры (нарушение является явным, если оно очевидно для любого государства); 2) ошибка относительно факта или ситуации, которые существовали при заключении договора и представляли собой основу для согласия на его обязательность, при этом государство не вправе ссылаться на ошибку как на основание для признания договора недействительным, если оно своим поведением способствовало возникновению этой ошибки; 3) обман со стороны другого участвующего в переговорах государства; 4) пря мой или косвенный подкуп представителя одного государства другим участвовавшим в переговорах государством. Все эти основания свидетельствуют о наличии порока в волеизъявлении государства при заключении договора. Положения признанного недействительным договора не имеют юридической силы. Если на основе такого договора были совершены определенные действия, то каждый участник вправе потребовать от другого участника восстановления, насколько это воз можно, такого положения, которое существовало до совершения указанных действий. Действия, совершенные добросовестно до ссылки на недействительный договор, не считаются незаконными. Если договор признается недействительным в силу противоречия императивной норме jus cogens, то участники по возможности устраняют последствия любого действия, совершенного на основании положения, противоречащего этой норме. Если договор становится недействительным вследствие возникновения новой нормы jus cogens, то государства освобождаются от обязательств выполнять договор в дальнейшем.

23. Прекращение действия международных договоров.

Вопрос о времени, условиях и порядке прекращения действия договора решается самими договаривающимися сторонами и фиксируется в договоре. Договоры прекращают свое действие: по истечении указанного в них срока; в связи с исполнением обязательств; с согласия всех договаривающихся государств (отмена); в связи с заключением нового договора по тем же вопросам и между теми же государствами (замена). Прекращение договора возможно посредством денонсации и аннулирования. Денонсация — это отказ государства от договора с предварительным предупреждением других участников, когда такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены договором. В частности, в договоре могут определяться: срок, когда государство вправе заявить о денонсации (например, в любой момент или по истечении определенного периода после вступления в силу); срок, когда договор утрачивает силу для заявившего о денонсации государства (например, по истечении шести или 12 месяцев и т.д.); условия или обстоятельства, при которых возможна денонсация (например, если относящиеся к договору исключительные обстоятельства ставят под угрозу высшие интересы государства); форма и содержание уведомления о денонсации. В 2000 г. Российская Федерация денонсировала Соглашение о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников от 9 октября 1992 г. (Постановление Правительства РФ от 30 августа 2000 г. № 641 «О выходе Российской Федерации из Соглашения о безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников»). Иногда право государств на денонсацию ограничивается. По Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. денонсация во время войны не будет иметь силы до заключения мира или до тех пор, пока не будут закончены операции по освобождению и репатриации лиц, пользующихся покровительством конвенций. Аннулирование — это отказ государства от договора, когда есть к тому достаточные, строго определенные нормами международного права основания. Аннулирование, как и денонсация, представляет собой односторонний отказ от договора. При реализации права на денонсацию договора государство, за редким исключением, не обязано объяснять причины выхода из договора. Поскольку обстоятельства, на которые государство может ссылаться как на основания для аннулирования договора, заранее согласованы и закреплены нормами международного права, государство при выходе посредством аннулирования должно указать эти обстоятельства (причины). Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. предусмотрены следующие обстоятельства — основания аннулирования договора: существенное нарушение договора другими участниками; невозможность исполнения договора из-за утраты или уничтожения его объекта; коренное изменение обстоятельств. Аннулирован при наличии указанных обстоятельств может быть любой договор, в том числе тот, в котором определены иные (нормальные) условия его прекращения (исполнение обязательств, истечение срока, денонсация и т.д.).