
- •Тема 2. Уголовно-процессуальное право и его источники
- •1.Уголовно-процессуальное право: общая характеристика и основные этапы развития. Уголовно-процессуальная норма и механизм уголовно-процессуального регулирования.
- •2.Понятие источника уголовно-процессуального права. Система источников уголовно-процессуального права, правовая основа ее формирования.
- •3.Конституция Российской Федерации как источник уголовно-процессуального права.
- •9.Действие уголовно-процессуального закона в пространстве и по кругу лиц.
3.Конституция Российской Федерации как источник уголовно-процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 УПК порядок уголовного судопроизводства на территории РФ устанавливается УПК , основанным на Конституции РФ.
Конституция РФ занимает особое место среди законодательных актов, регулирующих порядок уголовного судопроизводства, поскольку имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ).
Значение Конституции РФ как источника уголовно-процессуального права определяется тем, что она содержит ряд основополагающих норм, которым ввиду ее высшей юридической силы должно соответствовать отраслевое уголовно-процессуальное законодательство.
Можно выделить несколько взаимосвязанных групп конституционных норм, имеющих значение для регулирования уголовно-процессуальной деятельности:
1) положения Конституции РФ, касающиеся прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве — равенство всех перед законом и судом (с г. 19), неприкосновенность личности (ст. 22), частной жизни, защита чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23), тайна переписки и сообщений (ч. 2 ст. 23), неприкосновенность жилища (ст. 25), право на пользование родным языком (ч. 2 ст. 26), на доступ к правосудию и судебную защиту (ст. 45), презумпция невиновности (ст. 49), право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48) и т.д.;
2) нормы, закрепляющие основы судебной власти: осуществление правосудия только судом (ч. 1 ст. 118), запрет на создание чрезвычайных судов (ч. 3 ст. 118), независимость судей и подчинение их только закону (ч. 1 ст. 120), участие граждан в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32), гласность судопроизводства (ч. 1 ст. 123), осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123), рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47), и др.;
3) положения отраслевого характера, непосредственно регулирующие отношения, возникающие при возбуждении, расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел: свидетельский иммунитет, т.е. право лица не давать показания против себя и своих близких родственников, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ст. 51), запрет использования при осуществлении правосудия доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50), недопустимость задержания лица до судебного решения на срок более 48 часов (ч. 2 ст. 22), установление начального момента осуществления задержанным, заключенным иод стражу, обвиняемым в совершении преступления права пользоваться помощью адвоката (защитника) (с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения) (ч. 2 ст. 48) и др.
Конституция РФ является актом прямого действия (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). При необходимости (например, в случае противоречия основному закону отдельных уголовно-процессуальных норм, обнаружения пробелов в отраслевом законодательстве) конституционные нормы могут применяться непосредственно. Для правильного применения Конституции РФ но уголовным делам большое значение имеют разъяснения, данные Пленумом ВС РФ в постановлении от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».
4.Общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры в системе регулирования уголовно-процессуальных отношений.
5.Уголовно-процессуальный кодекс и другие федеральные законы в системе источников уголовно-процессуального права.
6.Роли и место подзаконных нормативно-правовых актов в регулировании уголовно-процессуальных отношений.
7.Правовое значение решений Верховного и Конституционного судов Российской Федерации при производстве по уголовным делам.
8.Действие уголовно-процессуального закона во времени.
УПК РФ Статья 4. Действие уголовно-процессуального закона во времени
При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Действие уголовно-процессуального закона во времени
В соответствии со ст. 4 УПК РФ при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК РФ.
Действующим является закон, который вступил в силу и не утратил ее к моменту выполнения определенного процессуального действия. Вступление уголовно-процессуального закона в силу регулируется
-общим нормативным актом — Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», а также
-специальным Федеральным законом «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Уголовно-процессуальному закону свойственно только немедленное действие во времени (распространяет свое действие лишь на те общественные отношения, которые возникли после его вступления в силу). Это означает, что уголовно-процессуальный закон обратной силы не имеет, хотя такой термин в тексте УПК РФ, в отличие от материального уголовного закона (ст. 10 УК РФ), отсутствует.
В соответствии со ст. 10 УК РФ все три случая действия уголовного закона с обратной силой связаны только с тем или иным улучшением положения лица, совершившего преступление. Но в уголовном судопроизводстве
-всегда затрагиваются интересы двух сторон — обвинения и защиты;
-уголовно-процессуальные нормы — это нормы процедурного характера, которые устанавливают лишь более простой или более сложный порядок производства по уголовному делу, в подавляющем большинстве случаев не имеют конкретных санкций и не устанавливают никаких видов ответственности и наказаний за нарушение этого порядка (исключение — денежное взыскание, предусмотренное ч. 4 ст. 103, ст. 117 УПК РФ). Поэтому отсутствует надежный критерий, позволяющий однозначно определить, какая процедура — прежняя или новая — ухудшает или улучшает положение сторон или иных участников уголовного судопроизводства.
Утрата уголовно-процессуальным законом силы означает, что закон прекращает свое действие, и его нормы не применяются к тем отношениям, которые возникли после этого. Это может произойти в результате
официальной отмены закона;
замены (фактической отмены) закона.
Замена уголовно-процессуального закона обычно выражается в том, что законодатель принимает новый закон, регулирующий те же общественные отношения, что и прежний, но при этом официально не отменяет его действие. В подобной ситуации бывает сложно определить, в какой мере новый акт отменяет прежний. Это устанавливается путем толкования, что не исключает возможности принятия необоснованных решений, поэтому интересам прочного правопорядка более соответствует указание самим законодателем на акты, утратившие силу.
Отмена уголовно-процессуального закона предполагает его упразднение компетентным государственным органом, фиксируемое в законодательном акте путем:
-издания самостоятельного закона, устраняющего юридическую силу другого закона;
-издания перечня законов, утративших юридическую силу в связи с принятием нового уголовно-процессуального закона;
-указания на отмену в новом законе, заменяющем предыдущий;
-указания на отмену в законе о порядке введения в действие вновь принятого уголовно-процессуального закона.
Во всех случаях при отмене четко, ясно и однозначно фиксируется то обстоятельство, что конкретный закон или норма теряют свою юридическую силу.
Особую роль в утрате уголовно-процессуальным законом юридической силы играют постановления Конституционного Суда РФ, признающие те или иные нормы закона не соответствующими Конституции РФ.
Определенную специфику имеет действие уголовно-процессуального закона в ночное время, под которым понимается промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК РФ), причем переход на летнее или зимнее время не влияет на исчисление ночного времени. В ночное время, в частности,
-запрещается производство привода (ч. 5 ст. 113 УПК РФ) и следственных действий (ч. 3 ст. 164 УПК РФ), за исключением случаев, не терпящих отлагательства,
-присяжные заседатели вправе прервать совещание для отдыха (ч. 3 ст. 341 УПК РФ).
В уголовно-процессуальном законе используются и такие понятия, как рабочее время (ч. 2 ст. 298, ч. 3 ст. 341 УПК РФ), рабочий день (ч. 2 ст. 298 УПК РФ), нерабочее время и нерабочий день (ст. 128 УПК РФ).