65. Задачи, функции и основы организации нотариата в рф.

Нотариат – это система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление прав граждан и юридических лиц и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем.

Задачи нотариата:

• охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц;

• укрепление законности и правопорядка;

• предупреждение правонарушений путем своевременного и соот­ветствующего нормам законодательства РФ удостоверения дого­воров и сделок,

• оформление наследственных прав,

• совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.

По видам функции нотариата можно подразделить на социальные и содержательные.

Социальные функции характеризуют место нотариата в российской правовой системе и, в свою очередь, подразделяются на предупредительно-профилактическую, правореализационную и фискальную функции.

Сущность предупредительно-профилактической функции сводится к тому, что нотариат:

• способствует снижению количества гражданских правовых споров, поскольку все разногласия и споры сторон сделки разрешаются уже на стадии согласования условий сделки и ее заключения;

• уменьшает количество обращений в суды и, соответственно, количество подлежащих рассмотрению в судах дел, принимая на себя гражданско-правовые дела бесспорного характера;

• облегчает рассмотрение гражданско-правовых споров в судах, поскольку нотариальные акты, составленные в порядке и с соблюдением правил, установленными законодательством РФ, менее опровержимы, чем документы, составленные в простой письменной форме, и поэтому позволяют суду яснее выявить подлинную волю сторон сделки.

Правореализационная функция нотариата заключается в том, что нотариус:

• совершает нотариальные действия в соответствии с предоставленными ему полномочиями и с соблюдением требований, предусмотренных нормативными правовыми актами;

• применяет право для разрешения в ограниченных законом случаях конкретных фактических ситуаций (например, при совершении протестов векселей, исполнительных надписей).

Фискальная функция нотариата состоит в том, что нотариус:

• обязан сообщать налоговым органам в установленной форме и в определенные сроки об удостоверении договоров дарения и выдаче свидетельств о праве на наследство;

• должен предупредить обратившихся к нему за совершением нотариального действия лиц о всех налоговых последствиях в отношении юридических действий, облекаемых в нотариальную форму, кроме консультаций, разъяснений и советов по уклонению от уплаты законно установленных налогов и сборов или по незаконному снижению их размера.

Содержательные функции нотариата отражают характер нотариальной деятельности и ее специфику. К содержательным функциям относятся охранительная и юрисдикционная функции.

Охранительная функция нотариата заключается в возложении на нотариат защиты прав участников нотариального производства, в том числе путем придания особого правового характера юридическим действиям лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

Юрисдикционная функция нотариата проявляется в направленной деятельности нотариуса по предупреждению возникновения правовых конфликтов в сфере гражданского оборота, а в ряде случаев – в праве нотариуса способствовать урегулированию возникших конфликтных ситуаций путем удостоверения различных видов сделок, например путем удостоверения соглашения об уплате алиментов, брачного контракта, соглашения между залогодателем и залогодержателем об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество во внесудебном порядке и др.

В систему органов нотариата входят:

• нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе;

• нотариусы, занимающиеся частной практикой;

• должностные лица, наделенные правом совершения нотариальных действий (глава местной администрации, должностные лица консульских учреждений);

• нотариальная палата;

• федеральная нотариальная палата.

Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Образуются в каждом субъекте.