19.Правовое регулирование отношений в области государственной тайны

Перечни сведений, составляющих государственную тайну. Сведения, которые не могут относиться к государственной тайне.

Ключевые понятия:

· государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

· носители сведений, составляющих государственную тайну, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

· допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений;

· гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Сведениями, относящимися к государственной тайне, являются:

· сведения в военной области (стратегические и оперативные планы, документы о подготовке операций, о боевой готовности и использовании ресурсов, разработке и хранении ядерных боеприпасов, характеристики военной техники и т.д.);

· сведения в области экономики, науки и техники (объемы производства и поставок стратегического сырья и материалов, использовании инфраструктуры в целях обороны и безопасности, научно-технические решения, имеющие значение для безопасности страны и т.д.);

· сведения в области внешней политики и экономики (о финансовой политике в отношении других стран, за исключением обобщенных данных, о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности, если такие сведения могут нанести ущерб интересам страны);

· сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, о системе шифрованной и засекреченной связи и иных мерах обеспечения безопасности.

Таким образом, к сведениям, составляющим государственную тайну, относится стратегически значимая информация, разглашение которой может нанести существенный ущерб государству, его отдельным регионам или отраслям экономики. Степени секретности различаются в зависимости от степени ущерба, который может быть нанесен в случае их разглашения. Законом устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». В соответствии с грифами секретности существует и три формы допуска. На граждан, имеющих допуск к государственной тайне, налагаются определенные ограничения и обязательства, связанные с нераспространением данных сведений, выездом за границу, неприкосновенностью частной жизни. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

При этом существует ряд сведений, которые не могут быть засекречены:

· о чрезвычайных происшествиях и катастрофах

· о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, преступности;

· о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях;

· о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

· о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах;

· о состоянии здоровья высших должностных лиц;

· о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Данный перечень отвечает интересам общества и позволяет обеспечить реализацию прав граждан на получение информации.