5.Общесоциальное и специально-криминологическое предупреждение корыстной преступности.

Утверждение в общественной культуре истинной мудрости, вероятно, могло бы полностью искоренить корыстные преступления. Возможно, это когда-нибудь и произойдет: принцип «быть» восторжествует над принципом «иметь». Правда, даже самый оптимистичный прогноз затронет лишь весьма и весьма отдаленные перспективы. В современных условиях приходится уповать на менее радикальные меры. В этом ракурсе основными направлениями предупреждения корыстной преступности являются:

(1) поддержание баланса между:

• необходимым для динамичного развития общества уровнем пораженности населения корыстью;

• способностью государства контролировать реализацию корыстных установок в законных формах;

(2) формирование механизмов компенсации негативных последствий социального и экономического неравенства.

1. Обеспечение баланса между уровнем притязаний и социальным контролем возможно по двум направлениям: (а) оптимизация стандартов потребления (теоретическое их обоснование и утверждение в обществе); (б) формирование эффективной системы социального контроля, способной воспрепятствовать тотальному направлению корысти в криминальное русло.

Инструментами воздействия на стандарты потребления являются:

• идеология;

• культура;

• религия;

• налоговая, таможенная, ценовая политика государства;

• право.

Главные задачи социального контроля: (1) воспрепятствование получению материальных средств незаконными способами;

(2) лишение возможности воспользоваться средствами, добытыми незаконными способами.

Основными инструментами социального контроля в рассматриваемом аспекте являются правоохранительные органы, спецслужбы, налоговая и финансовая инспекции, органы правосудия, общественность. Определенную роль в системе социального контроля могут играть субъекты виктимологической профилактики.

2. К механизмам компенсации негативных последствий социального и экономического неравенства могут быть отнесены:

(1) социальная поддержка беднейших слоев населения и граждан, оказавшихся в ситуации острой нужды;

(2) профилактика пьянства, алкоголизма, наркотизма;

(3) формирование и развитие «культуры богатства».

Социальная политика является, с одной стороны, реализацией

гуманитарной функции государства, а с другой — методом профилактики маргинальное™, инструментом нейтрализации человеческого отчаяния, которое может стать основой мотивации опасных преступлений. Киевский князь Владимир не случайно рассылал в неурожайные годы по селам подводы с зерном. Помимо христианской этики здесь был и экономический расчет: превратившись в разбойника, голодный крестьянин причинит убытки, размер которых многократно превысит стоимость пожертвованного ему хлеба.

Профилактика пьянства и наркомании, с одной стороны, предотвращает деградацию личности, сохраняет человека как полезного члена общества, способного честным трудом приумножать общественное богатство и воспитывать детей добропорядочными гражданами. С другой — это одновременно профилактика хронической нужды и готовности пойти на любое преступление ради бутылки спиртного или дозы наркотика.

Один из элементов современной культуры человечества — культура богатства. Ее важнейшие элементы:

(1) феномен особой нравственной, социальной, экономической и политической ответственности богатого человека («бремя богатства»);

(2) вуалирование не только роскоши, но и достатка.

Элементы этой культуры, активно пропагандируемые на Западе

средствами массовой информации, формируют в общественном сознании образ богатого бизнесмена как незаурядной личности, талантливого и образованного человека, занятого напряженным трудом, который увеличивает богатство нации, создает рабочие места, исправно платит громадные налоги, активно занимается благотворительностью.

Примером удачной идеологической акции такого рода может служить пропагандистская кампания в Германии начала 1990-х гг., когда, по расчетам социологов, децильный коэффициент в этой стране превысил цифру 7 (10% самых богатых оказались более чем в семь раз богаче 10% самых бедных соотечественников). Такой разрыв, по мнению социологов, считается опасным и может повлечь рост социальной напряженности. Федеральный канцлер Гельмут Колль обратился к нации с призывом предотвратить намечающуюся социальную дезорганизацию. И весь мир узнал, что наиболее богатые люди в Германии отказались от части своих доходов в пользу менее богатых сограждан.

К числу иных мер предупреждения корыстной преступности относятся:

(1) обеспечение политической и экономической стабильности в стране, совершенствование социальных отношений, оздоровление идеологической, нравственной атмосферы в обществе, совершенствование законодательства и правоприменительной практики;

(2) формирование правовой базы, необходимой для эффективного контроля над корыстной преступностью (принятие законов, повышающих риск при хищениях, затрудняющих использование похищенного, облегчающих выявление расхитителей и привлечение их к ответственности);

(3) совершенствование системы правоохранительных органов, улучшение организации их деятельности, в том числе:

• повышение уровня обеспечения криминалистической техникой и оргтехникой;

• улучшение подготовки кадров (первичной и на курсах повышения квалификации);

• специализация на выявлении и расследовании корыстных преступлений (отбор наиболее способных и подготовленных кадров, обеспечение дополнительной подготовки и регулярного повышения квалификации, обмена опытом, необходимого уровня защищенности специалистов и членов их семей от возможных контрмер преступников);

• развитие подразделений, специализирующихся на выявлении фактов коррупции в правоохранительных органах;

• улучшение материального стимулирования правоохранительной деятельности;

(4) организация оптимального взаимодействия между различными правоохранительными органами и спецслужбами:

• обмен информацией;

• координация деятельности, в том числе проведение совместных операций в отдельных случаях;

• взаимоконтроль в целях профилактики коррупции;

(5) развитие системы контрольно-ревизионных органов;

(6) улучшение координации работы милиции, прокуратуры, контрольно-ревизионных органов и финансовой инспекции;

(7) совершенствование методического и научного обеспечения деятельности правоохранительных и ревизионных органов; совершенствование методик оперативных разработок, прокурорских проверок и проведения расследований;

(8) оборудование хранилищ материальных ценностей надежными запорами, решетками, охранной сигнализацией; повышение уровня организации караульной и сторожевой служб, а также вневедомственной охраны.