Часть 1

1)Финансвовая основа МСУ. Местный бюджет. Структура местного бюджета. Доходная и расходная части местного бюджета.Местные налоги

2)Основные направления деятельности ОМСУ. Полномочия ОМСУ

3)Особенности МСУ в пограничных территориях и районах крайнего Севера

Часть 2

1)Экономическая основа МСУ

2)МСУ в ЗАТО ,научных городках

1)

Финансовую основу местного самоуправления составляют финансовые средства муниципального образования, в основе которых лежит местный бюджет.Экономическую основу составляет находящееся в муниципальной собсвтенности имущество,средства местного бюджета,имущественные права муниципальных образований.

Бюджет МО- это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год,предназначенных для исполнения расходных обязательств МО

Каждое МО имеет собственный бюджет. Бюджетные полномочия МО устанавливаются БК РФ. Проект местного бюджета,решение об утверждении местного бюджета,годовой отчет,ежеквартальные сведения о ег исполнении подлежат опубликованию

ОМСУ осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1)устанавливают порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета,контроль за его исполнением и утверждение отчета об его исполнении

2)устанавливать и исполнять расходные обязательства МО

3)определять порядок предоставления медбюджетных трансфертов

4)устанавливать ответственность за нарушения нпа ОМСУ по вопросам бюджетных правоотношений

Струтура местного бюджета:

1)доходная часть 2)расходная часть

К собственным доходам местных бюджетов относит:

1) средства самообложения граждан

2) доходы от местных,регион-х и фед-х налогов и сборов

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) добровольные пожертвования;

Финансовая помошь оказывается в виде дотаций,субсидий,субвенций

Расходы бюджетов, предусмотренные бюджетной классификацией, подразделяются на расходы, включаемые в бюджет текущих расходов и бюджет развития. К бюджету текущих расходов относятся расходы на текущее содержание и капитальный ремонт , объектов охраны окружающей среды, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, и иные расходы. К бюджету развития относятся ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие территорий.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований.

Расходную часть местных бюджетов составляют:

1. Решение вопросов местного значения;

2. Осуществление отдельных переданных государственных полномочий;

3. Обслуживание и погашение долга по муниципальным займам, ссудам;

4. Ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска;

5. Иные расходы, предусмотренные уставом муниципального образования.

Порядок составления и принятия местного бюджета:

Составление проекта бюджета:

Составляет на 1 год.Составление местного бюджета находится в ведении администрации МО,которая проводит эту работу под руководством главы МО.Непосредственно составление осуществляет финансовый орган.

Составление бюджета основывается на:

1)бюджетное послание Президента РФ

 2)бюджетном послании главы субъекта РФ;

3) Прогнозе социально-экономического развития МО

4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО

Глава муниципального образования (глава администрации) при­нимает решение о начале работы по составлению проекта бюджета не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года

Финансовый орган, исполняющий бюджет, на основании прогноза социально-экономического развития формирует расчетные объемы доходной и расходной частей и направляет их главе муниципального образования,  который , представляет указанные документы в уполномоченный ор­ган по управлению средствами бюджета.

После получения от уполномоченного органа по управлению средствами бюджета субъекта РФ контрольных цифр расчетного проекта бюджета на очередной финансовый год, местная администрация, финансовый орган, исполняющий мест­ный бюджет, дорабатывают и направляют главе муниципального об­разования. Глава муниципального образования вносит на рассмотрение представительного органа про­ект решения о бюджете муниципального образования

В проекте решения о местном бюджете должны содержаться ос­новные характеристики бюджета. К ним относятся: общий объем до­ходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета.