§ 5. Специальные составы экологических преступлений

в области охраны животного и растительного мира

1. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК). Объективная сторона основного состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249, состоит в нарушении ветеринарных правил, повлекшем по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия.

Состав преступления - материальный.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. По отношению к последствиям вина может быть только неосторожной.

Субъект - общий.

Объективная сторона квалифицированного состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 249, заключается в нарушении правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшем тяжкие последствия.

Состав преступления - материальный.

Субъективная сторона может быть выражена в любой форме вины, однако по отношению к последствиям вина является только неосторожной.

Субъект - общий.

2. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК). Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 256, являются водные биологические ресурсы.

Объективная сторона заключается в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов при наличии любого из нижеперечисленных обстоятельств:

1) с причинением крупного ущерба;

2) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

3) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

4) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной добычей водных биологических ресурсов, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность, их отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, а также иные обстоятельства содеянного. В случае причинения крупного ущерба необходимо установить причинную связь между действиями виновного и их последствиями. При этом надлежит в каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное, исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, то есть вред, в целом нанесенный животному и растительному миру.

Состав преступления - формальный. Преступление считается оконченным с момента начала добычи, ловли независимо от того, были ли фактически добыты водные животные и растения, рыба или иные животные.

Преступление, связанное с причинением крупного ущерба, образует оконченный состав лишь при наличии реального ущерба.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Субъект - общий.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 256, являются котики, морские бобры или иные морские млекопитающие. Место преступления - открытое море или запретные зоны.

Особо квалифицирующими признаками (ч. 3 ст. 256) являются совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 256:

а) лицом с использованием своего служебного положения (специальный субъект);

б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

3. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257 УК). Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 257 УК, характеризуется следующими деяниями, совершенными с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов:

1) производство сплава древесины;

2) строительство мостов, дамб;

3) транспортировка древесины и других лесных ресурсов;

4) осуществление взрывных и иных работ;

5) эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов.

Состав преступления - материальный, поскольку для его окончания требуется наступление любого из следующих последствий:

- массовая гибель рыбы или других водных биологических ресурсов,

- уничтожение в значительных размерах кормовых запасов;

- иные тяжкие последствия.

Субъективная сторона выражена умыслом или неосторожностью.

Субъект - общий.

4. Незаконная охота (ст. 258 УК). Предмет преступления - дикие звери и птицы.

Объективная сторона заключается в незаконной охоте:

1) с причинением крупного ущерба;

2) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

3) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

4) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей. Признаками незаконной охоты являются охота:

- без соответствующего разрешения;

- вопреки специальному запрету;

- лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований;

- осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

Местом совершения преступления могут быть:

- охотничьи угодья;

- заповедник;

- заказник;

- зона экологического бедствия;

- зона чрезвычайной экологической ситуации.

При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отнесение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные обстоятельства содеянного. При этом надлежит в каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное, исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, то есть вред, в целом нанесенный животному и растительному миру. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося и т.п.

Преступление имеет формальный состав. Оно считается оконченным с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, были ли фактически добыты животные.

Незаконная охота, связанная с причинением крупного ущерба, образует оконченный состав при наличии реального ущерба. Поэтому она имеет материальный состав.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258, - общий.

Квалифицированной (ч. 2 ст. 258) является незаконная охота, совершенная:

а) лицом с использованием своего служебного положения;

б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Субъект незаконной охоты с использованием своего служебного положения - специальный.

5. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК). Предмет преступления - критические местообитания для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Объективная сторона включает три признака:

1) уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ;

2) гибель популяций этих организмов;

3) причинную связь между уничтожением критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, и гибелью популяций этих организмов.

Преступление имеет материальный состав.

Для субъективной стороны форма вины (умысел или неосторожность) значения не имеет.

Субъект преступления - общий.

6. Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК). Предметом преступного посягательства являются не только лесные насаждения, но и не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы. Не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.

Объективную сторону преступления образуют совершенные альтернативно в отношении указанных насаждений в значительном размере:

1) незаконная рубка;

2) повреждение до степени прекращения роста.

Согласно примечанию к ст. 260, значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам <1>, превышающий 5 тыс. руб.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" // СЗ РФ. 2007. N 20. Ст. 2437.

Под незаконной рубкой следует понимать:

- рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера;

- рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил рубок;

- а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки;

- рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке, после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.

Преступление имеет формальный состав.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект - общий.

Квалифицированными (ч. 2 ст. 260) и особо квалифицированными (ч. 3 ст. 260) являются деяния, совершенные:

а) группой лиц;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) в крупном размере (ч. 2);

г) в особо крупном размере;

д) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 3).

Крупным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 50 тыс. руб., особо крупным размером - 150 тыс. руб. (примечание к ст. 260).