tema_13
.docСОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ О РЕЖИМЕ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ (Пекин, 9 ноября 2006 года)
Плавучие средства государств Сторон осуществляют плавание в пограничных водах в соответствии с международными договорами, имеющими силу для Сторон, по свою сторону от линии государственной границы, проходящей по главному фарватеру судоходных пограничных рек и по линии наибольших глубин на реке Аргунь. Плавучие средства (за исключением военных кораблей) государств Сторон могут осуществлять плавание по согласованным участкам реки Аргунь в светлое время суток со скоростью, исключающей размыв берегов, после проведения компетентными властями необходимых гидрографических работ и установления знаков навигационной обстановки в соответствии с инструкцией по содержанию навигационных знаков на пограничных реках, согласованной компетентными властями. Пограничные сторожевые корабли (катера) осуществляют плавание без ограничений по времени и скорости плавания. Под светлым временем суток понимается период времени, начинающийся за 30 минут до восхода солнца и заканчивающийся через 30 минут после захода солнца.
Граждане государства одной Стороны въезжают (пребывают, выезжают) в течение установленного времени на территорию государства другой Стороны по действительным документам, выдаваемым компетентными властями своей Стороны. Данные документы определяются законодательством государства каждой из Сторон и международными договорами, имеющими силу для государств Сторон. Пропуск через границу персонала, обслуживающего железнодорожный транспорт государств Сторон, и его пребывание в пределах пограничных железнодорожных станций или полосы отвода на перегоне между пограничными станциями осуществляются на основе соответствующих международных договоров.
Каждая из Сторон может временно прекратить или ограничить пересечение государственной границы лицами и их багажом, а также транспортными средствами Сторон по санитарным причинам, по соображениям общественной безопасности, ветеринарной и фитосанитарной безопасности, в связи со стихийным бедствием или другими обстоятельствами непреодолимой силы. О введении упомянутых ограничений предварительно уведомляется другая Сторона.
Различие между внутренними и территориальными водами заключается в различных режимах плавания иностранных судов. На поверхность и недра дна территориального моря распространяется территориальное верховенство соответствующего государства. Недра, находящиеся под сухопутной и водной территорией государства, входят в состав его территории без каких-либо ограничений по глубине.
Внутренние морские воды. Правовой статус внутренних морских вод определяется государством, имеющим морское побережье, так как они являются частью территории государства.
К внутренним морским водам относятся:
1) воды, находящиеся между берегом государства и прямыми исходными линиями, от которых ведется отсчет ширины территориального моря.
В местах, где береговая линия глубоко изрезанна и извилиста или где имеется вдоль берега и непосредственной, близости к нему цепь островов, для проведения исходной линии, от которой отмечается ширина территориального моря, может применяться, метод прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки;
2) воды морских портов (до линии, проходящей через наиболее выдающиеся в море постоянные портовые сооружения, которые рассматриваются как часть берега),
3) воды заливов, берега которых принадлежат одному государству (до линии, где ширина естественного входа в залив достигает 24 морских миль),
4) воды "исторических заливов" независимо от ширины входа в них. Все иностранные суда во время пребывания в порту обязаны неуклонно соблюдать законы и правила прибрежного государства. Иностранные суда и их экипажи подчинены гражданской, административной юрисдикции прибрежного государства, которое, однако, обычно воздерживается от осуществления такой юрисдикции по делам, относящимся к внутреннему правопорядку на иностранном судне.
Гражданская юрисдикция предусматривает компетенцию судебных учреждений прибрежного государства рассматривать иски, связанные с невыполнением контрактов или договорных обязательств иностранным судом и их владельцами, а также право властей порта задержать или арестовать иностранное судно в обеспечении исков или решений судебных органов.
Компетентные власти прибрежного государства воздерживаются от осуществления уголовной юрисдикции в отношении моряков иностранных торгово-транстпортных судов, когда совершенное ими правонарушение на борту своего судна не затрагивает интересов прибрежного государства, прав и свобод его граждан, не нарушает его общественный порядок.
Военные иностранные корабли в морские открытые порты могут заходить, только получив предварительное разрешение или приглашение прибрежного государства. В случае несоблюдения ими законов и правил прибрежного государства, оно вправе потребовать, чтобы иностранный военный корабль покинул пределов внутренних морских вод.
Территориальное море ( территориальные воды) – это примыкающий к берегу или внутренним морским водам государства морской пояс шириной до 12 морских миль и по своему правовому положению является частью территории прибрежного государства(или государства-архипелага). Внешняя граница территориального моря является государственной морской границей государства.
Хотя правовой режим территориального моря определяется прибрежным государством, однако при этом все прибрежные государства обязаны, согласно международному праву, обеспечить соблюдение общепризнанного права мирного прохода через свое территориальное море. В этом существенное отличие правового режима территориальных вод от правового режима внутренних морских вод.
Проход считается мирным, если он не нарушает мир, добрый порядок и безопасность прибрежного государства. Все военные корабли также имеют право на мирный проход, и обладаю иммунитетом от уголовной и гражданской юрисдикции прибрежного государства. Подводные лодки должны следовать при этом на поверхности и поднимать свой флаг.
Иммунитет от юрисдикции признается и за государственными судами, эксплуатируемыми в некоммерческих целях. За внешней границей территориального моря лежат международные морские пространства - открытое море.
Открытое море - морское пространство за пределами границ территориального моря государств. Оно не подчинено суверенитету какого-либо государства. Правовой режим и правовой, статус открытого моря определяется международным морским правом.
Свобода открытого моря включает, в частности, свободу судоходства и полетов, свободу прокладывать подводные кабели, трубопроводы и возводить, искусственные острова и установки. Все суда в открытом море подчиняются исключительной юрисдикции государства, под флагом которого они плавают.
Прилежащая зона - район открытого моря, прилегающий к внешней границе территориального моря. Прилежащая зона учреждается прибрежным государством, когда это необходимо, для осуществления контроля за соблюдением иностранными судами таможенных, фискальных, иммиграционных и санитарных правил в его внутренних морских водах и территориальном море. Суверенитет прибрежного государства на прилежащую зону не распространяется. Ширина прилежащей зоны не должна превышать 24 морских миль, которые отсчитываются от исходных линий, используемых для измерения ширины территориального моря.
Континентальный шельф прибрежного государства это морское дно и его недра подводных районов, простирающихся за пределы территориальных вод прибрежного государства па всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстоянии 200 миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориальных вод, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние (ст. 76 Конвенции ООН по морскому праву).
Морское дно за пределами действия национальной юрисдикции регулируется в режиме неприсвоения и общего пользования res communis (ст. 137 Конвенции ООП 1982 г. по морскому праву).
Прибрежные государства обладают суверенными правами в целях разведки и разработки природных ресурсов континентального шельфа. Эти права прибрежного государства являются исключительными в том смысле, что если оно не осваивает континентальный шельф, то другое государство не может этого делать без его согласия (ст. 77). Следовательно, суверенные права прибрежного государства на континентальный шельф уже суверенитета государств на территориальные воды и их недра, являющиеся частью государственной территории.
Вопросы, связанные с континентальным шельфом Российской Федерации, урегулированы на основе специальных юридических актов законодательной и исполнительной власти страны.
В то время как в отношении континентального шельфа действует режим суверенных прав прибрежного государства в целях разведки и разработки его природных ресурсов, параметры правового режима морского дна за пределами действия национальный юрисдикции обозначаются в формате неприсвоения и общего пользования res communis.
Конвенция ООН по морскому праву устанавливает режим морского дна за пределами континентального шельфа. Дно морей и океанов и его недра за пределами юрисдикции государств (район) и его ресурсы являются "общим наследием человечества" (ст. 136), деятельность государств в районе осуществляется "на благо всего человечества" (ст. 140). Район открыт для использования его исключительно в мирных целях (ст. 141) в соответствии с принципами Устава ООН, положениями Конвенции ООН по морскому праву, нормами и принципами современного международного права (ст. 138). Ни одно государство не может претендовать на суверенитет какой бы то ни было части района или его ресурсов (ст. 137). Морские научные исследования в районе также осуществляются "исключительно в мирных целях и на благо всего человечества" (ст. 143). Разработку ресурсов района может осуществлять не только орган, но и суверенные государства.